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西昌市城乡规划技术管理规定(2018)西昌市城乡规划建设和住房保障局目录第一部分西昌市城市规划技术管理规定（土地使用和建筑管理）..1第一章总则...........................................................................................2第二章建设用地规划管理...................................................................3第三章建筑工程规划管理.................................................................14第四章旧区和古城区建筑工程规划管理.........................................20第五章建筑形态及其他管理要求.....................................................23第六章建筑工程竣工规划核实管理.................................................27第七章附则.........................................................................................29第二部分西昌市城乡规划技术管理规定（市政工程规划管理）....30第一章总则.........................................................................................31第二章城市交通.................................................................................32第三章城市地下空间.........................................................................39第四章市政公用设施.........................................................................44第五章其他市政设施.........................................................................53第六章防洪与内涝防治工程.............................................................58第七章市政项目规划核实.................................................................59第八章附则.........................................................................................60第三部分西昌市乡镇及村庄规划管理技术规定.................................61第一章总则.........................................................................................62第二章建设用地规划管理.................................................................63第三章建筑规划管理和形态管理.....................................................66第四章公共服务设施.........................................................................69第五章道路交通及停车场管理.........................................................73第六章基础设施.................................................................................75第七章附则.........................................................................................77附录一用词说明和名词解释.............................................................78附录二计算规则.................................................................................83附录三建筑间距图示.........................................................................89附录四综合技术经济指标表.............................................................91附录五西昌市建设工程方案设计总平面图编制规定....................94附录六西昌市建筑日照分析管理办法.............................................97附录七城市规划建设用地分类.......................................................100附录八西昌市建设项目建筑规划设计电子图形数据标准..........1051第一部分西昌市城市规划技术管理规定（土地使用和建筑管理）2第一章总则第一条为推进城乡统筹科学发展，加强规划管理，确保规划有效实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律、法规、规章及有关技术规范，结合西昌市（以下简称本市）实际，制定本规定。第二条本规定适用于本市城市规划区的城乡规划、设计和管理活动。第三条本市中心城区划分为古城区、风景区、生态田园区、旧区和新区五个城市规划管理分区。城乡规划、设计和管理活动应当符合所在城市规划管理分区的规划控制要求。（具体范围详见附图《西昌市中心城区形态分区图》）第四条生态田园区、旧区和新区范围内控制性详细规划编制、修建性详细规划编制、城市设计、建筑设计涉及建设用地性质和用地兼容性、建筑容量、建设用地规划控制、建筑间距、建筑退界、建筑形态和建筑工程竣工规划核实等规划管理内容，应符合本规定。控制性详细规划因城市设计要求进一步优化本规定涉及的各项规划管理内容的，按控制性详细规划执行。第五条古城区内各项建设工程的规划管理，强调以历史文化名城的保护为规划管理的核心和原则。在编制保护专项规划时，应进一步优化本规定涉及的各项规划管理内容；当已批准的保护专项规划与本规定不一致时，必须按保护专项规划执行。第六条风景区内各项建设工程的规划管理，按国家、省有关法律、法规的规定执行。在编制详细规划和专项规划时，应进一步优化本规定涉及的各项规划管理内容；当已批准的详细规划和专项规划与本规定不一致时，必须按详细规划和专项规划执行。3第二章建设用地规划管理第一节建设用地性质及兼容第七条在建设用地规划管理中，建设用地性质分类应符合《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）的规定。用地分类以小类为主、中类为辅，特殊需要时可采用大类。第八条在建设用地规划管理中，对用地性质的确定应依据已批准的控制性详细规划。无控制性详细规划或控制性详细规划尚未批准的，按已批准的上一级规划执行。第九条建设用地的使用应遵循兼容性原则。控制性详细规划已明确兼容性范围的，按控制性详细规划执行；尚无批准的控制性详细规划或控制性详细规划未明确兼容性范围的，根据表2.1的规定或规划专项论证确定其兼容性范围。第十条建设用地范围内存在多种规划用地性质，且规划要求单独占地的，应按控制性详细规划分类划定土地使用性质，并在《建设用地规划许可证》中明确各类用地面积；不需要单独占地的混合用地，各类性质的用地范围可不单独划分，但应在《建设用地规划许可证》中明确允许的各类用地性质和各功能计容建筑面积的比例。在控制性详细规划编制中确定混合用地性质，以及依据控制性详细规划做出规划许可时，混合用地的用地性质（用地性质一般采用中类，特殊需要时可采大类）之间用“+”连接，排列顺序应按照建筑规模对应的用地性质从多到少排列。混合用地的地块填充颜色按照排在最前的用地性质颜色表达，用地统计按照排在最前的用地性质分类汇总。第二节建筑容量第十一条容积率、建筑密度、绿地率等建筑容量规划控制指标的计算规则按本规定附录二执行。第十二条为鼓励先进建筑抗震技术在本市的应用，提高本市防灾减灾应急能力，建筑高度大于60米的商业、办公、酒店、住宅建筑，其高度大于60米的上部，按以下奖励规定计算容积率：(一)当建设项目在建设用地内额外为城市提供无偿使用的，紧临市政道路（含道路红线外侧的带状公共绿地）一侧、面积大于或等于400平方米且小于1000平方米、长宽比不大于2的开敞绿地时，建筑高度大于60米的建筑，其高度大于60米且小于等于80米的上部，建筑面积的三分之二不计入容积率；其高度大4于80米且小于等于100米的上部，建筑面积的四分之三不计入容积率；其高度大于100米的上部，建筑面积不计入容积率。但建设项目根据本项规定新增的建筑面积不得超过开敞绿地面积的10倍，超过的新增建筑面积计入容积率。(二)当建设项目在建设用地内额外为城市提供无偿使用的，紧临市政道路（含道路红线外侧的带状公共绿地）一侧、面积大于或等于1000平方米、长宽比不大于3的开敞绿地，且此开敞绿地符合《四川省城市防灾避险绿地规划导则》中关于紧急避险绿地的平面布局与功能分区要求和设施要求时，建筑高度大于60米的建筑，其高度大于60米且小于等于80米的上部，建筑面积的三分之二不计入容积率；其高度大于80米且小于等于100米的上部，建筑面积的四分之三不计入容积率；其高度大于100米的上部，建筑面积不计入容积率。但建设项目根据本项规定新增的建筑面积不得超过开敞绿地面积的10倍且不得超过容积率核定建筑面积的25%，超过的新增建筑面积计入容积率。(三)建设用地内为城市提供的无偿使用的开敞绿地，不得有围墙、栏杆等任何妨碍市民自由出入的构筑物和绿化种植形式。第十三条当建（构）筑物的屋顶绿化形成面积大于400平方米的集中绿地，覆土底部距建筑室外地坪高度不大于15米时，按以下标准折算为绿地面积并纳入绿地率计算。在计算建筑密度时按此绿地面积同值在建筑物的总基底面积内扣减。(一)覆土厚度大于等于0.3米时，绿地面积按覆土总面积的30%折算；(二)覆土厚度大于等于1.0米时，绿地面积按覆土总面积的65%折算；(三)覆土厚度大于等于1.5米时，绿地面积按覆土总面积的100%计算。5表2.1部分城市建设用地兼容性一览表主导用地性质兼容用地性质大类居住用地公共管理与公共服务设施用地商业服务业设施用地工业用地物流仓储用地中类一、二类居住用地行政办公用地文化设施用地教育科研用地商业用地商务用地娱乐康体用地其它服务设施用地一类工业用地一类物流仓储用地小类住宅用地服务设施用地图书展览用地文化活动用地科研用地零售商业用地批发市场用地餐饮用地旅馆用地金融保险业用地艺术传媒用地其它商务用地娱乐用地康体用地大类中类小类类别代码R11/R21R12/R22A1A21A22A35B11B12B13B14B21B22B29B31B32B9M1W1居住用地一、二类居住用地住宅用地R11/R21×××××××××××××××××服务设施用地R12/