绿色电力自愿认购市场定价机制研究(1)

1绿色电力自愿认购市场定价机制研究国电动力经济研究中心2003.10北京2中心项目编号：2003100010003044中心领导：邓建利总经济师：胡兆光市场开拓与管理部：雷体钧业务部：蒋莉萍项目负责人：付蓉主要成员：付蓉白建华3目录1前言............................................................11.1背景.........................................................11.2研究目标及主要内容..........................................12北京市基本情况..................................................22.1社会经济情况................................................22.2北京市环境状况...............................................42.3北京市用电情况..............................................52.3.1电力消费...............................................52.3.22002年负荷情况........................................72.3.3销售电价...............................................73.绿色电力市场对北京的意义........................................94.风电场的选择..................................................124.1确定示范风电场考虑的因素...................................124.2备选风电场的情况...........................................124.2.1选择的范围............................................124.2.2辉腾锡勒风电场情况介绍................................134.2.3张北风电场............................................154.3小结.......................................................165.风电上网电价模式选择及电力工业改革的影响.......................175.1电价测算方法的种类.........................................175.2测算风电上网电价的原则.....................................185.3电力改革对风电上网电价的影响...............................196.绿电价格机制..................................................216.1电网收购绿电价格...........................................226.1.1计算方法..............................................226.1.2有关风电的税收政策....................................226.1.3风电上网电价..........................................236.1.4煤电上网电价..........................................256.1.5绿电的收购价格........................................266.2绿电零售价格...............................................276.3绿电用户群分析.............................................297.结论和建议....................................................34附表1：电价核准过程..............................................37附表2：我国现有风电场风电电价一览表..............................38附表3：1996～2002年计委批准的华北电网部分电厂的上网电价..........39参考文献.........................................................41国电动力经济研究中心绿色电力自愿认购市场定价机制研究11前言1.1背景为促进可再生能源的发展，建立基于用户自愿选择的绿色电力市场是一种可供选择的有效机制。这一机制与配额制不同，强调自愿的原则，它允许那些有经济承受能力、具有环境保护意识的个人和企业有机会更好地履行公民和企业的社会责任，通过自愿的方式购买可再生能源电力。绿色电力的价格将是影响绿色电力发展的一个重要因素。受世界自然基金会（WWF）及北京天恒可持续发展研究所的委托，国电动力经济研究中心开展了绿色电力定价机制研究工作。在本项目中，绿色电力主要是指那些利用可再生能源的电力，包括：风电、生物质能、太阳能、潮汐能和小水电等。在这些可再生能源发电中，风电是发展最快，已经开始进入商业运行的可再生能源发电方式，因此，本报告主要以风电为例研究绿色电力市场中可再生能源项目的定价机制。1.2研究目标及主要内容绿色电力价格涉及两方面内容，（1）能满足投资回报率的项目电价；（2）消费群可承受的电价。影响某个具体的风电场电价的因素有：发电小时数、投资成本、定价机制、优惠政策等。而绿色电力对用户电价的影响，则取决于绿色电力的开发规模、消费绿色电力的群体数量等。国电动力经济研究中心的研究内容如下：选择合适的风电场项目；风电电价计算方法；研究设计在北京地区实施绿色电力价格项目的定价机制；测算示范项目的上网电价；绿色电力开发对用户电价的影响；促进绿色电力市场发展的政策建议。国电动力经济研究中心绿色电力自愿认购市场定价机制研究22北京市基本情况2.1社会经济情况北京是中国的首都，是全国政治、经济文化中心，市区面积1.68万km2。2002年国内生产总值为3130亿元，同比增长10.2%，人均国内生产总值达到3355美元。2002年，城镇居民人均可支配收入12453.3元。预计到2005年工业增加值将达到1340亿元左右，年均递增率达到12.7％，占全市GDP的比重达到36％左右。北京正在加速工业产业结构调整。根据有关规划，到2005年北京将建设成高新技术产业更强、传统产业更优、都市工业更发达、具有首都特色的北京工业产业新格局，三大产业工业增加值的比重将从2000年的28.9%、53.1%、18%调整到2005年的40%、40%、20%。根据第五次人口资料全国普查，北京市共有家庭户417.6万户。平均每个家庭户的人口为2.9人；全市6周岁及6周岁以上人口中，接受大学（指大专以上）教育的232.8万人，占17.5％；接受高中（含中专、职高等）教育的319.9万人，占24.1％；接受初中教育的475.3万人，占35.8％；接受小学教育的234.3万人，占17.7％（以上各种受教育程度的人包括各类学校的毕业生、肄业生和在校生）。北京已经成功申办了2008年奥运会，北京正抓紧时机调整能源和电源结构，为绿色奥运作积极的准备工作。2008年全市终端能源结构见表2.1。表2.12008年全市终端能源结构表2000年2008年项目单位实物量标煤量比重实物量标煤量比重预期终端能源消费量合计万吨标煤3708100%4201100%1、电力(含电采暖)亿千瓦时364120132.4%620186044.3%其中615万吨煤炭发电量亿千瓦时14730万吨油发电量亿千瓦时15国电动力经济研究中心绿色电力自愿认购市场定价机制研究32000年2008年21亿方天然气发电量亿千瓦时115外地调入量亿千瓦时3432、热力万吨标煤1855.0%2706.4%3、液体能源(无替煤轻柴油)万吨标煤73519.8%85020.2%4、天然气总消费量亿立方米10.5952.6%50607发电用亿立方米21供热用亿立方米4.2汽车用亿立方米1.4170.4%替代人工煤气亿立方米3360.9%终端消费（替煤、替重油）亿立方米10.5952.6%26.43217.6%5、液化石油气(无替煤用)万吨30.2481.3%30501.2%6、人工煤气万吨标煤17.8872.4%250.6%7、炼厂干气万吨标煤18.1260.7%260.6%8、替煤液化气和轻柴油万吨1151643.9%9、焦炭和喷吹无烟煤万吨49713.4%3052686.4%10、煤炭终端万吨83422.5%4003147.4%注：天然气总供应量为50亿立方米，不包括燕化用气量。加工转换投入天然气25.2亿立方米，其中发电用21亿立方米,供热用4.2亿立方米。终端用天然气中包括汽车用气1.4亿立方米和替供人工煤气用气3亿立方米。资料来源：《北京奥运行动规划能源建设和结构调整专项规划》从上表可以看出，2008年北京市电力需求为2000年增加1.7倍，增加量主要依靠外区送电来满足，外地调入量为2008年北京市电力需求量的一半以上。国电动力经济研究中心绿色电力自愿认购市场定价机制研究42.2北京市环境状况北京气候干燥，常有扬沙、尘暴天气，属于我国“两控区”范围之内。由于酸雨情况比较严重，许多名胜古迹都受到不同程度的危害。2001年，市区大气中二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、总悬浮颗粒物（TSP）、一氧化碳（CO）年日均值分别为0.064、0.127、0.370、2.6毫克/立方米。根据中央和市政府对北京环境质量的要求以及申奥报告对环境质量的承诺，在本市污染物排放总量逐步降低的基础上，2005年大气环境质量达到国家二级标准，2008年市区大气环境质量接近世界卫生组织的指导值或发达国家大城市的平均水平。世界卫生组织的大气污染物标准和中国环境空气质量标准见表2.2和表2.3。表2.2世界卫生组织的大气污染物标准污染物名称对人体健康可能产生的危害取值时间WHO标准二氧化硫（SO2）短期暴露会造成呼吸系统疾病的恶化；长期暴露会增加呼吸系统疾病，包括慢性气管炎的发病率年平均0.04－0.06mg/m3悬浮颗粒物（TSP）暴露于二氧化硫与悬浮颗粒物的混合物中会对肺部造成不良影响年平均黑烟：0.04－0.06mg/m3悬浮颗粒物总量：0.06－0.09mg/m3铅（Pb）引起血酶变化、贫血症和多动症，并对神经行为产生影响年平均年平均值不超过0.0005－0.001mg/m3一氧化氮（NO）短期暴露会影响哮喘病患者的肺功能24小时平均不超过0.15mg/m3一氧化碳（CO）降低血液的携氧能力8小时平均不超过0.010mg/m3表2.3中国环境空气质量标准（GB3095－1996）国电动力经济研究中心绿色电力自愿认购市场定价机制研究5污染物名称取值时间浓度限值（mg/m3,标准状态）一级标准二级标准三级标准二氧化硫（SO2）年平均0.020.060.10日平均0.050.150.25一小时平均0.150.500.70总悬浮颗粒物（TSP）年平均0.080.200.30日平均0.120.300.50可吸入颗粒物（PM10）年平均0.040.100.15日平均0.050.150.25氮氧化物（NOX）年平