传媒行业网络安全法深度解读系列报告网络安全法实施以来新政全解读及市场新机遇分析20170831信达证

请阅读最后一页免责声明及信息披露《网络安全法》实施以来新政全解读及市场新机遇分析《网络安全法》深度解读系列报告2017年8月31日郭荆璞首席分析师温世君研究助理请阅读最后一页免责声明及信息披露北京市西城区闹市口大街9号院1号楼邮编：100031《网络安全法》实施以来新政全解读及市场新机遇分析《网络安全法》深度解读系列报告2017年8月31日报告特色：6大部委34项新政全览与政策深度分析。本报告持续跟踪了2017年6月1日《网络安全法》正式实施以来国家网信办、工信部、公安部、新闻出版广电总局、最高人民法院、最高人民检察院相关配套新政，详细剖析6大部委34项具体的法规和举措，并以此为基础进行政策内容的深度解读与政策趋势的深度分析。全面发掘监管趋势下酝酿的市场新机遇。《网络安全法》正式实施，是十八大以来中国互联网治理模式转变的里程碑。《网络安全法》的实施以及一系列相关配套措施的出台，体现了最高决策层网络治理的决心和思路，其影响是长期、深远的。可以明确判断，未来相关领域的监管将走向专业化、垂直化、及时化，深刻改变竞争格局。这对于市场而言，意味着一次新的适应、角力和竞争的过程，新的市场机遇也酝酿其中。本报告正是这样的监管逻辑下，立足行业内部趋势，挖掘出市场新机遇。市场新机遇：正向淘汰，关注传统行业中龙头企业的“互联网+”改造升级。严格的监管是一种正向淘汰，一些打“擦边球”的小企业将面临更加严格的监管压力，这为合规经营的大企业“腾出”发展空间。尤其是针对当下进行“互联网+”改造的传统行业中的龙头企业，在安全、有序竞争的网络环境下，这些企业依托各自领域的行业积累和优势地位，将会迎来发展机会。牌照为王，关注拥有牌照的内容生产方、服务方。目前，监管层对于互联网新闻信息服务许可证、网络文化经营许可证、信息网络传播视听节目许可证三大网络牌照的管理已日趋收紧，对于无证经营的打击力度也日渐加大。短期而言，牌照资源的市场价值已经凸显，目前市场上为获取牌照进行的收购价格已经上涨；长期而言，牌照将成为文化传媒行业的准入证，持牌照者将长线受益。国企改制，关注国资背景媒体及其上市主体的优质新媒体产品。一方面，媒体融合改革是国资背景媒体的一项必须完成的政治任务，目前全国各大国资背景媒体均开始对新媒体产品加大投入；另一方面，随着《网络安全法》及其配套新规的逐步落地，网络信息采编牌照在未来会逐渐成为传媒行业的“护城河”。因此，国资背景媒体的新媒体产品依托这些媒体机构内容提要:证券研究报告行业研究——深度报告传媒行业传媒行业相对沪深300表现资料来源：信达证券研发中心郭荆璞首席分析师执业编号：S1500510120013联系电话：[phone]邮箱：[e-mail]温世君研究助理联系电话：[phone]邮箱：[e-mail]请阅读最后一页免责声明及信息披露多年以来积累的强大的内容采编、制作能力和市场运营经验，其发展前景可期。尤其值得关注的是：1、大报、大台新媒体；2、国资背景短视频；3、地方报、都市报新媒体；4、优势财经媒体新媒体。特殊股权，关注社会资本注资的国资背景传媒机构。目前政策环境下，允许国有传媒企业转制实行特殊管理股制度；同时，也允许国资占股不足50%，但能够“对企业决议产生重大影响”的媒体申请采编牌照。这意味着，国资可以通过特殊管理股控制媒体内容采编权，社会资本则通过股权获得经营决策权，从而实现国资背景媒体利用社会资本发展壮大，社会资本借助国资背景媒体实现投资回报的双赢局面。目前，深圳等地已有相关案例，在行业准入背景下，相关投资机会进一步涌现。基础设施，关注电信、传媒等关键信息基础设施的运行企业网络安全软件、硬件升级需求。网络安全法在关键信息基础设施的运行安全、建立网络安全监测预警与应急处置制度等方面都做出了明确的规定。与网络安全相关的企业、单位，尤其是关键信息基础设施的运行企业，在未来一段时间会加大网络安全的软硬件投入，并由此带来一波明确的需求趋势。同时，国家层面“互联网+政务服务”战略，也带动了各级政府在网络安全层面的软硬件需求。1+1＞2，关注网络安全与“物联网”、“人工智能”等战略行业结合。“物联网”带来的是物物相连，“人工智能”带来的则是网络安全对人类生存的深度干预。这些7x24小时连接互联网的设备，使得未来的网络安全不仅仅是个人隐私、金融安全这样的问题，更是会涉及社会秩序、人身安全等更复杂、多元的领域。在此意义上，网络安全带来的市场机遇，将是革命性的。风险因素：政策执行力度不达预期。请阅读最后一页免责声明及信息披露目录一、《网络安全法》实施以来新政全览及政策解读..................................................................4（一）国家网信办.............................................................................................................51、配套新政及举措.........................................................................................................52、政策解读....................................................................................................................7（二）工信部....................................................................................................................81、配套新政及举措.........................................................................................................82、政策解读....................................................................................................................9（三）公安部..................................................................................................................101、配套新政及举措.......................................................................................................102、政策解读..................................................................................................................11（四）新闻出版广电总局................................................................................................121、配套新政及举措.......................................................................................................122、政策解读..................................................................................................................13（五）文化部..................................................................................................................161、配套新政及举措.......................................................................................................162、政策解读..................................................................................................................17（六）司法系统...............................................................................................................171、配套新政及举措.......................................................................................................172、政策解读..................................................................................................................18二、《网络安全法》立法进程与法律解读..............................................................................18（一）立法背景...............................................................................................................191、中央决策层高度重视网络安全事业，明确要求加快网络安全立法............................192、世界多国力推网络安全立法，网络安全立法已是国际共识.......................................193、网络管理日趋复杂、专业，需要一部专业的法律作为管理工具................................20（二）立法进程...............................................................................................................211、中国网络安全法律法规溯源.....................................................................................212、十八大以后，网络安全法立法进入快车道................................................................223、网络安全法立法进程..