室外工程(小市政)监理实施细则

室外工程（小市政）监理实施细则目录1前言………………………………………………………………………32专业工程内容及主要特点…………………………………………………33监理目标………………………………………………………………34监理依据………………………………………………………………45监理工作流程……………………………………………………………56监理工作的控制要点………………………………………………………57监理工作主要方法及措施……………………………………………6-18一、前言监理实施细则是总监理工程师根据需要，依据项目监理规划，组织监理工程师编制并经总监理工程师批准的针对某一专业或某一方面监理工作的操作性监理文件。监理实施细则应符合监理规划的要求，并应结合工程项目的专业特点，做到全面、详尽、具有可操作性。室外工程（小市政）包括：规划红线以内的道路、雨污水、给水、中水、消防、燃气、热力、电力、住宅（小区）智能化系统、路灯、庭院照明、电信、有线电视、园林景观、种植等多种专业，是将房建工程同大市政连接的通道，成为实现建筑整体功能的必要条件。室外工程（小市政）的施工质量、进度对整体工程有着至关重要的影响。由此，为确保施工合同各目标的最优实现，需要建设、设计、施工、管理和监理单位多方共同努力，各参建单位，以及承担房建工程任务的总包单位要密切配合协作。现制定如下室外工程（小市政）监理实施细则。在监理工作实施过程中，监理实施细则还应根据实际情况进行补充和完善。二、专业工程内容及主要特点：室外工程（小市政）包括内容如下：1、道路2、雨污水3、给水、中水、消防4、电力5、住宅（小区）智能化系统6、路灯、庭院照明7、园林景观、种植三、监理目标：采取切实有效措施，以期实现施工及监理合同确定的工程进度、质量目标。以质量预控为重点，突出关键项目，遵循“预防为主、动态管理、跟踪监控”的方法，对工程项目施工全过程实施质量控制，切实保证工程质量。将房建工程的竣工时间作为工程进度控制总体目标，室外工程（小市政）的各项施工均应满足总体目标的质量要求合格。四、监理依据：1、建设单位与施工单位签订的协议、合同和有关文件。2、施工合同及监理合同。3、施工图纸及设计说明、工程变更洽商。4、已批准的监理规划、已审定的施工组织设计。5、国家有关施工监理文件：⑴建设工程监理规程（DBJ01-41-2002）；⑵建筑安装工程资料管理规程（DBJ01-51-2003）；⑶市政基础设施工程资料管理规程（DBJ01-71-2003）；⑷园林绿化工程监理规程（DB11/T245-2004）。6、国家和北京市有关标准、规范、规程、图集：(1)建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300-2001）；(2)市政基础设施工程质量检验与验收统一标准（DBJ01-90-2004）；(3)市政基础设施长城杯工程质量评审标准（DB11/T514-2008）；(4)城镇道路工程施工与质量验收规范（CJJ1-2008）；(5)给水排水管道施工及验收规范（GB50268-2008）；(6)给水排水构筑物工程施工及验收规范（GB50141-2008）；(7)给水排水及采暖工程施工质量验收规范（GB50242-2002）；(8)高密度聚乙烯排水管道工程施工及验收技术规程（DBJ01-94-2005）；(9)埋地聚乙烯排水管管道工程技术规程（CECS164:2004）；；(10)城市园林绿化工程施工及验收规范（DB11/T212-2003）；(11)电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范（GB50168-92）；(12)建筑电气工程施工质量验收规范（GB50303-2002）；(13)智能建筑工程质量验收规范（GB50307-2002）；(14)91SB3-1给水工程(2005)、91SB4-1排水工程(2005)、91SB10-1中水工程(2002)；92DQ4外线工程；(15)北京市市政工程施工安全操作规程（DBJ01-56-2001）。五、监理工作流程：监理工作流程，执行河北省《建设工程监理规程》GB/T50319-2013和本工程监理规划相关内容。六、监理工作的控制要点：1、给定的原始基准点，基准线和参考标高等测量控制点的复核；2、管线设计线位和高程测量；3、土方开挖，槽底验收；4、管道铺设；5、检查井砌筑；6、金属管道焊接质量的检查；7、污水管道、化粪池的闭水试验；8、承压管线的打压试验；9、给水管道的冲洗消毒；10、专业管线的回填及道路基础密实度环刀取样；11、电缆隧道防水；12、道路基层及面层施工。七、监理工作主要方法及措施：（一）总体要求：室外工程（小市政）要与房建工程、市政综合管网形成工作衔接，应立足于服务整体工程建设的角度，通过良好的优化控制与组织协调，保证各项质量目标、进度目标的实现。监理单位要与本工程参建各方建立起良好的工作联系与沟通协调制度，将室外工程（小市政）的目标体系同为之服务的房建工程的目标体系相结合，相互配合，并以此制定并完善室外工程（小市政）的各项施工计划及工作安排。同时，为实现质量好、进度快、投资省的总体目标，必须因地制宜的合理部署施工工作面和施工工序，组织专业工种协同作战。由于室外工程（小市政）管线种类较多，施工空间狭小，且部分管道（如供热、供冷、给水、中水、雨污水管线等）对排布、标高、坡度的要求严格，且测量工作时还应依据已完成的建筑接口、原有道路及管线格局，实现正常衔接，因而对整体工程施工测量的控制要求非常高。因此，各类施工测量放线控制均以首级高精度网为依据，确保各系统间的协调性、统一性和整体性。其布设要以满足施工需要为前提。平面控制网采用一级导线测量，高程控制网采用二等水准测量。为保证正确衔接，要做好场地坐标与城市坐标的转换工作，必要时还应根据现有建筑、道路管线接口实际位置值综合确定。建筑物、构筑物及各类管线的细部放样也要符合相关要求。同时，要及时做好竣工测量工作。室外工程（小市政）施工时新旧管网或临时管线密集，纵横交叉多，还可能有从现场穿越的大市政管线，有些处于使用状态，在新的管线铺设完成前，旧的管网不能损坏，不能影响建筑工地的正常用水、用电，不能任意将大市政管线作出改变。因而对部分已形成的管线（特别是房建工程临时用水管道及消防管道、电力电缆等）要明确识别并采取措施妥善做好防护，如需移位应事先征得有关方面的许可并由其负责施工，要切实保证各项施工正常、安全的进行。开工前要配合督促施工单位做好现场勘察、测量放线工作，核对建设单位提供的原有管线图纸（但一般图纸标注与现场会有一定差异，部分有保密性质的管线也不会有标注），必要时将通过开挖探坑的方式进行核实，以及查明是否还有不明管线。采用人工开挖较好，如采用大规模的机械开挖要特别注意。对于施工现场的原有管线，施工单位要做好成品保护工作。室外工程（小市政）管线安装前要根据设计图纸对建筑和市政管线管径、坐标、标高及室内外高程进行复核，并检查相关单位出具详细的文字证明，合格后以此作为施工依据。参建各方要认真熟悉施工图纸及有关设计说明和技术资料，要了解拟施工工程的主要特点、设计意图、工艺与具体的技术质量要求，事前发现和减少图纸设计上的“错、漏、碰、缺”，将影响工程施工、各分部及各专业图纸间的矛盾之处，尽可能提早发现，消灭图纸中的质量隐患，防患于未然。由于多单位出图，对于可能出现的管线交叉冲突的地方要先行给予解决。对重大分项工程和关键部位的特殊技术，应着重复核其是否能满足施工要求。开工前，严格审查施工单位编制的《施工组织设计》（施工方案），其重点是施工质量、施工进度等方面的控制，以及安全、环保、文明施工、交通管理等措施是否到位、合理，并可以被付诸实施。工程实施中遇到雨季及冬季施工，施工单位要编制专项方案，以确定对质量控制、进度控制和施工安全的具体措施。同时，由于现场的作业面多，多工种的交叉作业，要求施工单位做好自己的成品保护工作和对其它单位施工项目的成品保护工作。室外工程（小市政）施工工期要求进度较快，部分施工项目需安排倒班施工，受现场施工条件制约较大，经常出现多专业交叉作业，要对施工节点时限和各交叉施工工序进行合理安排，优化施工方案及措施，在确保施工安全和工程质量的前提下，争取加快施工进度。同时，要做好全方位的监理控制与协调，将安全、环保、文明施工、交通管理同工程质量、工程进度等方面的控制相结合，使监理工作和服务工作始终处于受控状态。施工时如赶上雨季及冬季，质量控制、进度控制和施工安全方面，要有针对性的方案及措施。进入雨季施工前，市政及现场的临时雨水管道要保证畅通，具备排放条件。对于受雨季施工影响较大的土方开挖、回填等工作，应尽量避开雨季、冬季来完成。有的管线（沟槽）如开挖较深，要视地下水位情况确定是否采取降水措施，需要有妥善周全的施工及安全措施。工程动工前监理单位应及时检查和催促建设单位按合同的约定及时提供各种动工前期文件和设计图纸，组织和检查工程场地交接及交接手续的办理，检查红线规划位置及水准点的确认情况，符合各项条件后可批准该项工程开工。室外工程（小市政）牵涉的各类施工规范、施工规程、图集较多，要注意其使用的适应性、有效性，监理单位要与负责该项目的施工单位密切沟通，取得一致。施工过程中，施工单位要严格按《建设工程监理规程》GB/T50319-2013组织各项施工及报验工作。监理单位要以计量支付控制权为保障手段（包括月度计量拨款，以及工程洽商变更的计量签认等）。如果施工单位的工作没有达到合同规定的质量要求，或者没有向监理履行报验手续或资料不齐备，监理单位均可拒绝在支付凭证上签字。对于未经监理现场计量或签认的工程变更洽商，监理单位也可拒绝在支付凭证上签字。施工期间把安全施工管理工作纳入监理工作的重点环节。管线施工，开挖沟槽较深，安全工作尤为重要。因而，要监督施工单位确保合同工期内无重大安全事故。常见要求如下：⑴土方开挖时，必须按有关规定设置沟槽边护拦、夜间照明灯及指示红灯等设施，并按需要设置临时道路或桥梁；⑵挖槽时，放坡必须符合要求，并根据需要设置顶撑（沟槽支撑应根据沟槽的土质、地下水位、开槽断面、荷载条件等因素进行设计），雨季期间要特别留意，防止坍塌埋人；⑶挖槽时，不得掩埋消火栓、管道闸阀、雨水口、测量标志以及各种地下管道的井盖，且不得妨碍其正常使用，堆土高度不宜超过1.5m，且距槽口边缘不宜小于0.8m；⑷放管时要注意施工人员安全，防止砸伤；⑸施工过程中，要全力保证区域内原有管线的正常使用，不得挖坏电缆、通讯、燃气、给水等管线，防止出现重大安全隐患；在开工前要对地上和地下各种管线基本情况搞清楚，不可盲目施工，要求施工单位在不能使用施工机械的地方坚决禁止使用施工机械；⑹重视施工现场的消防安全保卫工作，消除火灾隐患，保证现场临时消防设备的正常使用。（二）对施工单位资质、质保体系、安全保证及运行的要求：1、施工单位应具备同类工程的施工经验，有健全的质保体系，逐级建立质量责任制，明确各部门各工种、各岗位的质量责任，要求施工单位的资质和管理能力与承包工程项目大小和技术要求相适应，具备资格的项目经理要对工程项目全面负责，专业技术负责人要具有工程师以上的职称，具备相应资质和能力。2、所配备工程技术人员的资质和数量与有关管理规定相适应。施工管理和操作人员：专业工长、质检员、测量员、电工、电焊工、材料员、资料员、安全员等应持有市建委核发的岗位合格证，持证上岗。3、建立质量责任制：施工单位要做好分级的质量管理，各负其责。重点要求是：属隐蔽工程及试验的项目，需经设计、监理、建设单位共同签字认可（监督站或管理单位指定的项目还需由其现场验收及签认，如热力管道试压冲洗等），方可进行下道工序。分项完成后在企业自检合格的基础上，填写工程报验单请监理验收。施工质量不合格者，由监理单位给施工单位发不合格项通知责成改正，上道工序验收不合格，不得进行下道工序。由于后来才发现某种原因造成的质量问题，监理工程师有权要求对已覆盖的工程进行剥落检查。4、建立采购责任制：采购方应对其所采购的原材料和设备质量负责。施工单位技术负责人应掌握设计要求和现场实际安装条