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1创新思路真抓实干全面提升我市非公企业党建工作水平——在全市非公企业党组织集中组建授牌仪式上的讲话合作市委常委、组织部长严和平（2012年5月8日）同志们：今天，我们在这里举行非公企业党组织集中组建授牌仪式。主要目的是，加强和改进新形势下的非公企业党建工作，不断扩大党组织的覆盖面、提升党组织的影响力。刚才，新成立党支部书记强晓瑜作了表态发言，讲的很实在，有一定借鉴意义。州工商局杜光华副局长的讲话立意高、观点新、内容实，我们要认真学习，深刻领会，全面贯彻落实。改革开放的伟大实践，催生和发展了我国的非公有制经济。我市非公经济从无到有、从小到大、由弱到强，现在已经成为推动地方经济发展的重要支柱、吸纳社会就业的重要渠道、科技创新的重要领域和统筹城乡发展的重要基础。伴随着非公有制经济的蓬勃发展，我市非公企业党建经历了一个探索、起步、拓展、深化的过程，党组织在非公企业的覆盖面不断扩大，在职工中的凝聚力不断增强。主要表现：一是党组织组建率有所提高。今天集中授牌后，全市非公企业党组织达到45个，发展党员人数达到139名，组建率达到23%。二是理顺了非公企业党建工作机制。把原设在市经贸委的非公有制企业党委转设到市工商局，并建立2了协调联动、凝聚合力的非公企业党建工作机制。三是创建典型、以点带面初见成效。通过对华羚干酪素有限责任公司党支部进行热情指导和重点建设，积极创建省级非公有制企业党建示范点，及时总结和推广其好的做法和工作经验，带动了全市的非公企业党建工作。现有45个党组织中，一类5个，占11%；二类18个，占40%；三类22个，占49%。与此同时，我市非公企业党建工作起步晚、基础差、底子薄的问题比较明显，党组织覆盖不全、党员教育管理难、党组织和党员作用发挥难等问题仍很突出。加强和改进非公企业党建工作任重而道远，还需要我们多下功夫，再做努力。第一，提高思想认识，营造重视非公企业党建工作的良好氛围。一要抓好党组织主要负责人思想认识的转变。市非公党委要利用各种机会，采取多种形式，加大学习培训和宣讲教育力度，教育引导各级非公企业党组织负责人，从扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的高度，从全面实施州委“五大战略”、加快推进“五大甘南”建设的高度，从促进非公企业健康发展、推进合作经济社会跨越式发展和长治久安的高度，深刻认识加强非公企业党建的必要性和重要性，克服“重经济轻党建”和“无用论、无关论、畏难论”等错误认识，增强抓好非公企业党建工作的主动性和自觉性，真正把非公企业党建工作放在心上，抓在手上，抓出成效，做到与经济工作和业务工作同研究、同部署、同检查、同考核、同落实。二要抓好非公企业主的宣传思想教育。一方面，以“抓党建、促发展”的典型事例，教育引导他们从思想上、感情上消除对建立党的组织、开展党的活动的种种心理障碍，让他们真正认识到“在企业建立党的组织、开展党的活动，有利于提3高企业文化建设和经营管理水平，有利于提高员工素质和凝聚企业发展的人气、人才，有利于企业更好地把握国家产业政策和投资导向、实现持续健康发展”，引导他们树立“抓党建就是抓管理、抓凝聚力、抓生产力”的思想。另一方面，要按照建立高素质企业经营管理队伍的要求，强化学习训班、专题研讨、外出考察等多种形式的正面教育，着力提高企业主的综合素质，特别是政治素质和全局意识，变“要我建”为“我要建”，变不重视、不支持为主动参与、积极支持。三要抓好党员的理想信念和宗旨教育。要经常开展思想政治工作和形势任务教育，使党员正确认识自己在企业中的作用，增强党性观念和宗旨意识，克服“雇佣”思想和短期行为的心理，把自己的理想和追求融入非公企业，真心实意为企业发展献计出力，真正成为企业生产经营管理各个岗位的骨干和中坚力量。四要抓好非公企业党建工作舆论环境的营造。要充分利用各种新闻媒体和宣传载体，大力非公企业党建工作的典型和经验，扩大非公企业党建工作的影响力，争取社会各阶层对非公企业党建工作的理解与支持。第二，加强党建力量，不断扩大党的工作覆盖面。目前，我市非公企业党组织的组建率仅为23%，与州上的要求相差2个百分点，而且已组建的45个党组织中二、三类的占到89%，组建和提升的任务都很艰巨。因此，要坚持队伍、组建、提升一起抓，努力扩大组织覆盖面，提升工作影响力。一要抓好非公企业党务工作者队伍建设。按照党性观念强、政策水平高、组织协调能力强、懂经营管理、善做思想政治工作的标准，选好配强企业党组织负责人；积极推行专职党务干部制度，要求非公企业设专人负责党务工作，具备条件的非公企业可实行党组织负责人“双向进4入，交叉任职”。要加大对企业党务工作者的教育、培训力度，将教育培训与企业管理、企业文化等结合起来，融入综合素质培训之中，增强教育培训的针对性和实效性。二要积极为企业党组织开展活动创造条件。一方面，要求非公企业按照“五有”（有党员活动室、有党员电教设备、有党旗悬挂、有党建学习读物、有党建工作制度）的标准，建设党组织活动阵地；另一方面，积极开展联手共建活动，通过加强街道党员服务中心和社区党员活动中心建设，为非公企业党组织和党员提供学习培训、开展活动的平台。三要做好发展党员工作。按照发展党员的十六字方针，切实抓好在企业生产经营一线的优秀分子、科技人员的积极分子、重点岗位和关键岗位的先进分子中发展党员工作，特别要抓好政治素质好、群众威信高的高层次管理人员的培养发展工作，提高企业决策管理层中的党员比例。同时，也要慎重做好企业主的入党工作。同时，要抓紧建立党员信息库，全面掌握党员流动的动态情况，切实加强流动党员特别是进城务工农牧民党员和下岗失业党员的管理。四要探索建立非公企业党建工作指导员制度。根据非公企业的发展情况和重点项目建设情况，每年有针对性地从机关选派优秀党员干部到规模较大、生产经营比较稳定、职工人数较多、暂不具备建立党组织条件的非公企业担任党建工作指导员，明确其工作职责，重点是指导和帮助企业建立党的组织，做好积极分子培养和发展党员工作。五要加大党组织组建力度。要区域合建、行业统建、社企联建、派员帮建、市场联建、楼宇共建、挂靠组建等方式，提高党组织组建率，扩大非公企业党组织覆盖面。同时，要发挥工商部门的职能作用，在非公企业登记、年检时，对党员情况进行调查，对具备条件的非公企业同5步建立党的组织，对暂不具备建立党组织条件的，采取联合、挂靠等形式建立党的组织，防止产生党建工作新的空白点。六要抓好晋档升级和整顿提高。根据“基层组织建设年活动”的部署和要求，深入分析每个党组织存在的问题，按照“五好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、员工反映好）、“五有”（书记有本领、干部有信心、党员有作为、企业有实力、员工有实惠）和“五个一”（一个好支部、一个好书记、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制）的标准，对先进的抓巩固提高，对中间的抓比学赶超，对后进的抓整顿转化。新建党组织要高起点高标准、高质量的推进建设。第三，明确定位和目标，激发企业党组织的创造活力。根据《党章》规定和中央、省委、州委、市委的有关文件要求，对非公企业党组织的职能定位是：一要为非公企业发展提供组织保证。党组织要旗帜鲜明地向业主和广大职工宣传党的方针政策和国家法律法规，引导非公企业坚持正确的生产经营方向；多渠道参与非公企业的重大问题决策，引导非公企业主逐步改变作坊式、家族化的生产运营模式，与现代非公企业制度相结合，与高新技术和先进生产力相结合，不断提高非公企业的整体素质和发展能力。二要维护好各方的合法权益。要倾听职工群众的呼声，了解他们的疾苦，尽力为他们排忧解难。要教育引导党员和职工尊重出资者、经营者的经营自主权、财产处置权、收益分配权、用人自主权，并及时向上级党组织和有关部门反映企业主的要求和呼声，更好地为非公企业发展服务。三要加强思想政治工作。党组织要根据非公企业实际，把非公企业管理、企业文化、精神文明建设、党建工作融为一体，创造性地开展各种创建活动，提6升非公企业文化品位，用高尚的精神鼓舞人、凝聚人、激励人。四要加强制度建设。制定符合非公企业自身实际的党建工作制度，如党支部工作制度、党支部定期听取业主和职工意见制度、党员教育制度、发展党员制度等，用严格科学的制度规范企业党建工作。五要抓好配套组织建设。重点抓好非公企业工会、共青团和妇联组织的组建工作，并支持他们依照各自的章程开展工作。六要积极发挥作用。非公企业党组织要从“有利于党内生活、有利于党员管理、有利于企业发展”出发，采取小型、业余、灵活、务实的工作方式，创新活动载体，丰富活动内容，做到与企业经营发展相结合，在生产经营中有作为；与维护职工利益相结合，在发挥政治核心作用中有作为；与企业文化建设相结合，在精神文明建设中有作为，真正做到有贡献有威信，有作为有地位。第四，完善党建工作机制，促进非公企业党建制度化、规范化。一要完善领导机制。按照科学、统一、规范、有效的原则，积极建立非公企业党建工作领导机制，努力形成市委统一领导、组织部牵头抓总、非公党委具体负责、相关党政部门和群团组织密切配合的非公企业党建工作新格局。同时，要探索建立党员领导干部非公企业党建联系点制度，指导和帮助联系点开展党建工作，解决实际问题。二要完善目标责任机制。根据非公企业党建工作要求，进一步明确各级党组织抓非公企业党建工作责任，逐年完善和细化非公企业党建责任书，落实党委书记第一责任人职责，靠实每位党委委员和支部书记的责任，真正“书记抓、抓书记”、一级抓一级、层层抓落实的工作机制。非公党委根据年初签订的党建目标责任书和“有组织抓创建，无组织抓组建”的要求，集中精力抓培训、抓督查、抓指导、抓落实，完成或超额完7成非公企业党组织组建率达到25%以上的任务。三要探索建立经费保障机制。根据非公企业党组织开展活动的需要，探索建立“企业筹一点、党费返一点、党委挤一点”的非公企业党建经费保障机制。今后，在非公企业党员所交党费全部返还给企业党组织的基础上，每年从市管党费中划出一笔费用，作为非公企业党建活动经费。同志们，非公企业党建既是全市党建工作的重点领域，也是全市党建工作的难点所在。今天所授的牌匾既是荣誉也是责任。我们坚信，有合作市委和州非公党委的坚强领导，有各方面的共同参与，有在座各位的勤奋工作，有各企业主的理解支持，我市非公企业党建工作中面临的各种矛盾和问题会一一化解，非公企业党建工作在短时间内一定会有新的起色和新的提升，非公有制经济一定会继续保持强劲有力的发展势头。最后，衷心祝愿我们的非公企业党建事业蒸蒸日上、繁荣发展，衷心祝愿各位领导和同志们万事顺意、幸福安康！！