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学习《中国共产党支部工作条例》夯实基层党组织建设发挥战斗堡垒作用前言QIANYAN《中国共产党支部工作条例（试行）》自2018年10月28日开始施行。该《条例》共八章37条，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党章要求，既弘扬“支部建在连上”的光荣传统，又体现基层创造的新做法新经验，对党支部工作作出全面规范，是新时代党支部建设的基本遵循。如何强化基层党建工作，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，王鲁军董事长在历次党课、工作会、专题会上多次讲解和指导，并结合公司实际明确了今后基层党建工作的目标和任务。下面，我与大家共同学习。目录CONTENTS01020304制定和实施《条例》的重要意义建设吸铁石型党支部的重要意义践行国企党建工作总要求建设吸铁石型党支部的成功实践制定和实施《条例》的重要意义第一部分中国共产党是由党的中央组织、党的地方组织和党的基层组织构成的。党的基层组织包括基层党委、总支部和党支部。党支部是党的最基层组织；党支部是党的政治组织；党支部是党的全部工作和战斗力的基础。《条例》的制定和实施对于加强党的组织体系建设，推动全面从严治党向基层延伸，全面提升党支部组织力，强化党支部政治功能，巩固党长期执政的组织基础，具有十分重要的意义。我们党历来高度重视党支部建设，始终把党支部建设作为组织建设的基础和关键。我们党成立时，只有50多名党员。98年后的今天，我们党已经发展壮大成为拥有8900多万名党员、450多万个基层党组织的世界第一大党。纵观党的历史，党所取得的一切成就，都与千千万万个党支部坚强有力的支撑密不可分。可以说，一部党支部建设史，就是一部生动的党的奋斗史和发展史。1922年2月，中国共产党产业工人第一个支部——中共安源路矿支部成立。安源路矿，是萍乡煤矿和株萍铁路的合称。是1898年3月清末买办官僚盛宣怀在安源创设的，是当时全国最大的近代工业企业。产业工人第一个支部的建立一1921年秋，毛泽东同志到安源路矿开展调研，在工人中传播党的思想理论。随后，党又派李立三同志去安源常驻，先后在工人中建立起社会主义青年团组织和共产党支部，成立了工人俱乐部。1922年9月14日凌晨，中国共产党领导安源路矿工人大罢工，李立三任罢工总指挥，刘少奇为与路矿当局谈判的代表。18日早晨，双方在罢工条件上签字，罢工取得了完全的胜利。“星星之火，可以燎原”，此后，安源地区的党组织在该支部的领导下不断发展。四个月内，支部党员人数猛增约200人，占当时全国党员总数（994人）约五分之一。成为全国最大、产业工人成分最多的地方支部。产业工人第一个支部的建立一《条例》第一章总则第一条：为了坚持和加强党的全面领导，弘扬“支部建在连上”光荣传统……，根据《中国共产党章程》和有关党内法规，制定本条例。“支部建在连上”的由来二“三湾改编，支部建在连上”是1927年9月提出的，明确了党支部作为基层党组织的地位和作用。三湾改编，说的是秋收起义之后，部队伤亡严重，队伍精神涣散、出现逃兵，到达江西永新县三湾村时，由原有的5000多人缩减不足千人。毛泽东同志对当时部队现状进行了分析，由于那一时期的军队主要是旧军阀队伍整编过来的，党的组织不健全，党支部设在团一级，难以直接掌握士兵，更难以掌握部队。在向井冈山进军途中，毛泽东对起义部队进行了“三湾改编”，创造性地提出了“党支部建在连上”的原则，从连队开始，形成连有支部，排有小组，班有党员。自上而下形成了一个完整体系，初步确立了党对军队的领导制度，从组织上解决了党直接有效地掌握士兵群众的重大问题，保证了党的路线、方针、政策在部队的贯彻执行。毛泽东在《井冈山的斗争》一文中深刻指出：“红军所以艰难奋战而不溃散，‘支部建在连上’是一个重要原因。”“支部建在连上”的由来二“战斗堡垒作用”是我们党在抗日战争时期提出的。1939年6月10日，时任中央组织部部长的陈云在《解放》第七十三期发表的《支部》一文中指出，“支部不但要在组织形式上具有核心的堡垒的姿式，而且要在实质上真正能起核心的堡垒的作用”。党支部战斗堡垒作用的由来与发展三1942年，刘少奇在党的七大修改党章的报告中提出，在工厂、矿山、农村、企业、街道、机关和学校中成立的党的组织，要成为党在这个工厂、矿山、机关和学校等等群众中的“战斗的堡垒”。1992年，党的十四大党章提出：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”2014年5月中央办公厅印发的《关于加强基层服务型党组织建设的意见》、2015年10月十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中多次强调：“强化基层党组织整体功能，发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。”《条例》第二条对党支部发挥战斗堡垒作用进一步明确：党支部是党的基础组织，是党组织开展工作的基本单元，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。党支部战斗堡垒作用的由来与发展三《条例》规定党支部的基本任务有8项，其中包括宣传和贯彻落实党的理论和路线方针政策、组织党员认真学习、对党员进行教育、管理、监督和服务、密切联系群众等等。此外还规定，国有企业党支部的重点任务是：保证监督党和国家方针政策的贯彻执行，围绕企业生产经营开展工作，按规定参与企业重大问题的决策，服务改革发展、凝聚职工群众、建设企业文化，创造一流业绩。党支部的基本任务四党章第三十三条还规定：国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项。国有企业和集体企业中党的基层组织，围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的决策；加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群团组织。《条例》要求：党支部应当组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课，定期召开党支部委员会会议。“三会一课”应当突出政治学习和教育，突出党性锻炼，以“两学一做”为主要内容，结合党员思想和工作实际，确定主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重。党支部的基本任务四建设吸铁石型党支部的重要意义第二部分习近平总书记在给新疆维吾尔自治区兴平乡达西村党支部书记和全体村民的回信中说：“希望村党支部充分发挥战斗堡垒作用，像吸铁石一样把乡亲们紧紧凝聚在一起，坚定跟党走的决心和信心，把党的好政策落实到每家每户。”习总书记将党支部比喻成吸铁石，既形象又准确，为我们今后如何开展党支部工作明确了方向。（一）建设吸铁石型党支部，是国有企业基层党建的使命。习近平总书记曾在讲话中指出，“国有企业特别是中央管理企业，在关系国家安全和国民经济命脉的主要行业和关键领域占据支配地位，是国民经济的重要支柱，在我们党执政和我国社会主义国家政权的经济基础中也是起支柱作用的，必须搞好。”国有企业肩负的使命就是要成为“一个依靠力量、五个重要力量”。董事长曾在延安干训班座谈会上讲到：国有企业必须牢记使命，听从党的召唤，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，明确责任与担当。发扬支部建在项目上的优良传统，以项目党建和工程建设为载体和抓手，以解决企业改革发展中热点、难点问题作为党支部活动的重点，积极广泛开展“两结合两促进”支部和党员课题立项、难题攻关等主题活动，充分发挥基层党支部在“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的战斗堡垒作用。（二）建设吸铁石型党支部，是对国有企业基层党建的要求。去年“七一”王鲁军董事长在党课上为大家详细阐述了习近平总书记在全国党建工作会议上有关建立中国特色现代国有企业制度的要求，国有企业“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节；把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。今年的职代会上，董事长对当前国内国际的经济形势进行了分析，他强调，面对国内外复杂多变的形势，国有企业要想实现自身长久健康发展，就必须顺应时代发展的潮流，发挥基层党支部在企业运营过程中的作用，必须积极地适应国内外形势发展的新特点、新挑战，主动适应建立中国特色现代国有企业制度的新要求，牢牢把握工作主动权，充分发挥国有企业吸铁石型党支部的政治优势。（三）建设吸铁石型党支部，是增强企业核心竞争力的保障董事长曾多次强调，每一个EPC项目都是一个庞大、复杂的工程，项目执行过程中遇到困难和问题在所难免，面对困难和问题要提高系统性和辩证性思考问题的能力。要得辩证地认识问题把困难、问题和压力视为提升自身能力、展现自我价值的宝贵机遇。公司党建工作与打造企业核心竞争力相辅相成。一方面企业核心竞争力增强、综合实力攀升是开展好党建工作的经济基础；另一方面企业发挥吸铁石型党支部的作用，将企业党的政治优势转化为经济优势和市场竞争优势，促进企业核心竞争力的提高，为企业全面持续健康发展提供保障。践行国企党建工作总要求发挥基层党组织战斗堡垒作用第三部分习近平在全国党建工作会上强调，“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势”。王鲁军董事长曾在会上提出要求：要加强公司基层党建工作，就必须落细落小、落到支部。公司现有党支部87个（机关：10个，10个子分公司党委：21个，33个党工委：47个，未成立党工委直接设党支部的项目部：9个），党员1304名（海外318人，离退休148人，预备44人）。多年来，公司党委注重加强基层党组织建设，提高党员的能力、水平、素质和形象上下功夫，在创造力、凝聚力、战斗力方面积极探索和开展基层党建工作。创造力是企业发展的源泉。公司成立30多年，由一个即将撤并的施工企业发展到具有全球竞争力的国际化EPC公司，源自生生不息的创造力。2000年公司党委制定了第一个五年战略发展规划，提出：转变生产模式，由劳务操作型向管理加骨干劳务型转变，争创行业一流、进军海外市场的总体发展思路。2002年3月27日，公司抓住机遇，签订了第一个国际电站EPC合同——尼日利亚帕帕兰多燃机电站项目，打开了走向海外的第一扇门。2005年，制定了第二个五年战略发展规划，提出“打造中国电建第一品牌，领跑国际电站EPC”的宏伟愿景，积极推进公司向国际电站EPC总承包商转型。同年11月，公司成功进入印度市场，创新建立了EPC项目集约化管控模式。01充分发挥党支部的创造力。2014年中标全球最大的两台光热电站项目，为抢占光热技术制高点奠定了基础。2018年，中标拉比格水厂，开启了海水淡化新征程。同年11月，与ACWA对接的大客户合作事业部的成立，并借此加快迪拜总部的建设。王鲁军董事长在在迪拜总部部门负责人会议上提出五五规划主基调是“巩固一个第一，确保一个第一，涉足一个新领域”，即巩固EPC总承包商第一、确保海水淡化业务做成全球第一、涉足一个新的领域。多年来，公司一步步走来，依靠的就是不断变革的创造力，不断地在变革中求突破，在创新中谋发展。01充分发挥党支部的创造力。凝聚力是企业发展的动力。巴基斯坦卡西姆项目是“中巴经济走廊”落地实施的首个能源类项目，作为公司深入践行国家“一带一路”倡议的典范和巴基斯坦解决能源短缺局面的“政府一号项目”，任务光荣而艰巨。为充分发挥党员的先锋模范作用，党支部深入组织开展了“戴党徽亮身份、做表率践承诺”活动，建立党员示范岗，激励党员干部率先垂范，引导周边职工“向我看齐”；项目部全体员工不分年龄和职务高低，主动发扬“白加黑、五加二”的工作热情，自发奋战至每天深夜，遇到紧急任务，通宵赶工也并不鲜见。在31个月的时间里，全体党员、干部员工充分发扬“主动、担当、执着”的工作作风，凝聚力量，迎难而上，善谋勇为，不但实现了全部里程碑节点均按期或提前完成的目标，而且“两台机组分别提前50天和74天发电”、工程质量和机组性能均创巴基斯坦同期历史最好记录，赢得了中巴两国政府及社会各界的广泛好评。卡西姆项目部党支部就是凝聚了整了项目的力量，所有党员、干部、职工拧成一股绳、心往一