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-1-1目的全面加强和改进党的基层组织建设，围绕中心、服务大局，充分发挥企业党组织的政治核心作用，努力把领导班子建设成为政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好，致力于为公司的发展建功立业，得到广大职工拥护的领导班子，为公司的改革与发展提供政治保证。2适用范围XX有限公司（以下简称公司）。3职责3.1公司党委3.1.1坚持党要管党、从严治党的方针，不断加强和改进党的基层组织建设，确保党的基本路线和各项方针政策在本企业的贯彻落实，支持和保证行政依照法律、法规行使生产经营指挥权；3.1.2建设一支经得起困难和风险考验，在企业改革发展稳定中发挥先锋模范作用的党员队伍；建设一支“四个一流”职工队伍；建立一套符合国情、集团公司、河北公司和公司实际、适应现代企业制度要求，保证党组织充分发挥政治核心作用的工作机制；-2-3.1.3形成一条加强党组织的自身建设、思想政治工作、精神文明建设、企业文化建设的有效途径。3.2XX部负责指导公司各党支部按照基层党委工作条例的要求，对各党支部执行工作条例进行监督、检查和考核，不断加强和改进基层党组织建设，监督党的基本路线和各项方针政策的贯彻落实，保证公司党委的各项决策得到全面贯彻执行。4管理内容和程序4.1党的基层委员会4.1.1党的委员会应由有较高理论、政策水平、组织领导能力，富有改革精神，有一定党务工作经验，善于做思想政治工作，能够团结同志，具有三年以上党龄的党员组成。党委书记主持日常工作，组织贯彻党委会决议，并检查决议的执行情况，搞好党委领导班子建设。4.1.2根据党的十七届四中全会做出的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》精神，落实党建责任制，坚持“一岗双责”，实行“双向进入、交叉任职”的企业领导体制，建立健全目标明确、责权分明、运转协调、渠道畅通的责任体系和适应现代企业制度、法人治理结构的工作机制。4.1.3坚持和执行民主集中制原则。民主集中制是我们党的根-3-本组织制度和领导制度，是党内生活最基本的原则。党委要自觉坚持并不断完善民主集中制。4.1.3.1要坚决执行党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党服从中央的原则，坚决维护公司党委的统一领导，保证公司党委政令畅通。4.1.3.2严格执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的党内议事决策基本制度。凡属企业的重大问题，都必须经党委集体研究决定或按规定程序参与决策；党委要建立健全议事规则、议事程序和表决制度;党委在决定问题时不能轻易采取简单表决的方式，应充分听取意见，慎重决策；党委研究问题不能搞临时动议，要严格按规定程序办事；党政主要负责人缺席时不决定重大问题；凡未经集体研究决定的重大问题，个人不得自行许诺；凡经集体研究决定的问题，个人不得自行变更；对于党委的决定，个人或少数人有不同意见允许保留，但必须无条件服从，并在行动上认真执行。班子成员要根据分工，切实履行自己的职责，反对遇事推诿、互相扯皮和无人负责。4.1.3.3要坚持定期召开党员领导干部民主生活会，不断提高党内民主生活会的质量。党委成员要坚持参加双重组织生活，要敢于敞开思想，开展批评与自我批评。4.1.3.4要进一步加强党内民主，保障党员民主权利，拓宽党-4-内民主渠道，主动听取党员意见，自觉接受党员监督。党委应及时向党员通报有关情况，以增进理解，统一思想。4.2党委的政治核心作用4.2.1党委在企业中的主要任务4.2.1.1保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行，发挥政治优势，保证企业各项任务的完成。4.2.1.2支持行政主要负责人依法行使职权，坚持和完善行政负责制。4.2.1.3全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作。4.2.1.4研究决定企业党的建设重大问题，参与企业“三重一大”问题的决策；坚持党管干部、党管人才的原则，组织实施干部队伍和人才队伍建设工作。4.2.1.5加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明和企业文化建设以及工会、共青团等群众组织。4.2.2党委会研究决定的内容4.2.2.1贯彻执行党和国家的路线、方针、政策及上级党组织的指示、决定及实施措施和意见。4.2.2.2党的建设、精神文明建设及思想政治工作总体规划、年度工作计划、总结。-5-4.2.2.3党的纪律检查工作和党风廉政建设工作。4.2.2.4党支部的组建、调整、改选、撤销以及通过选举产生的支部委员会的批复；党群工作机构的设置、调整和定员编制及管理办法。4.2.2.5党组织工作制度的建立、修改和废除。4.2.2.6党群干部的管理、考察、任免、调整、奖惩；企业中层管理人员的教育、培养、考核、监督；后备干部队伍和人才队伍建设。4.2.2.7党员大会、职工代表大会的主要议程及筹备方案，职代会的议题、报告和决议。4.2.2.8党员的发展、表彰、奖励，不合格党员的处置、违纪党员的处理。4.2.2.9党组织重大活动的实施方案、群众组织中的重大问题。4.2.2.10党委认为需要研究的其他问题。4.2.3党委参与决策的重大问题4.2.3.1贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规和上级重要决定的重大决策。4.2.3.2重大战略决策。包括企业的发展战略、中长期发展规划、经营决策，涉及公司重大改革、发展的思路和措施等。-6-4.2.3.3重大资产（产权）管理事项。包括资产损失核销、重大资产处置、资本运作、国有产权变动、利润分配和弥补亏损、增加和减少注册资本及国有资本收益等。4.2.3.4重大年度工作安排事项。包括年度XX计划及其他年度重大生产经营计划，年度财务预算、决算，年度工作报告等。4.2.3.5研究决定领导班子成员职责分工。4.2.3.6企业党的建设和安全稳定的重大事项。4.2.3.7企业内部机构的设置和职责的调整。4.2.3.8企业干部任免和管理干部的人事变动，后备干部队伍的建设。4.2.3.9涉及职工切身利益的重大问题。4.2.3.10党委应参与决策的其它问题。4.2.4党委参与企业重大问题决策的基本程序4.2.4.1一般先由行政领导提出重大问题处理意见，在与党委主要领导沟通、磋商的基础上，再召开党委会或党政联席会充分讨论，提出意见或建议，必要时应提交职代会征求意见，最后由行政领导按规定程序进行决策。4.2.4.2党政主要负责人一人兼任的，必须做到行使两种职能，承担两个责任，坚持集体领导和个人分工负责的原则，坚持民主决策。按上述程序，其意见可直接提交党委会或党政联-7-席会进行讨论。4.2.4.3党委成员在参与决策前，要深入开展调查研究，全面了解情况，在参与决策过程中，要充分尊重行政主要负责人的意见。如果党委和行政的意见发生分歧时，党委可建议行政暂缓决策，进一步调查研究，进行几种方案的比较、论证，以求统一。决策后，党委要与行政领导一起，采取措施，保证决策的落实。向党员和全体职工通报企业重大问题，动员党员和职工参与企业重大问题决策。4.2.5坚持党管干部、党管人才的原则，深化干部人事制度改革。要把提升企业核心竞争力和综合实力作为人才工作的根本出发点，建立健全符合党政人才、经营管理人才、专业技术人才和生产技能人才特点的、各具特色的管理制度；重视培养和选拔年轻干部、专业人才，逐步形成年轻干部和专业人才脱颖而出的用人机制；支持和保证行政负责人正确行使用人权。企业后备干部、中层干部和专业人才人选的确定必须经党委会（党政联席会）集体研究决定。4.2.6根据《中国共产党党内监督条例》的要求，坚持和完善党内监督制度。主要是监督党的组织和党员是否正确地贯彻执行党的路线方针政策、上级党组织的工作部署、党风廉政建设和贯彻落实民主集中制的情况，是否严格执行企业的各项规章制度。-8-4.2.7党内监督的重点是企业党组织的各级领导干部，特别是领导班子的主要负责人。要加强对领导班子遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律的考核，建立完善组织生活制度、廉洁自律制度、述职述廉和三项谈话制度、任期经济责任审计和责任追究制度、民主评议干部制度、领导干部个人重大问题报告制度等，规范企业负责人的用权行为，预防职务犯罪。4.2.8要充分发挥纪律检查委员会的作用，强化有效的监督制约机制，制定明确具体的监督措施。把党内监督与法律监督、群众监督、舆论监督有机地结合起来，逐步形成强有力的监督体系。4.3加强党组织的自身建设4.3.1党委要坚持党要管党，从严治党的方针，以主要精力抓好党的建设，增强党组织的凝聚力和战斗力。4.3.2要把思想建设放在党建工作的首位。联系实际，有计划、有步骤，坚持不懈地组织全体党员学习党的路线、方针、政策，学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，增强党员的先进性意识，不断提高党员队伍的整体素质。4.3.3建立健全党的各级组织。要按照党章规定，根据企业的规模、党员人数和工作需要，建立健全党的基层组织。党务工作人员与经营管理人员要进行必要的交流。要把党组织活动经-9-费列入企业年度经费预算，保证党的工作正常开展。4.3.4要按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针做好党员发展工作，认真培养和考察积极分子，严格入党手续和程序，切实把好质量关。要加强在生产、经营工作第一线和高知识群体中发展党员工作，重视培养和吸收青年和妇女中的优秀分子入党。要重视共青团做好推荐优秀团员作为党员发展对象的工作。要加强对预备党员的教育、考察和管理工作。4.3.5加强基层党支部和党员队伍建设。创新活动载体，增强工作活力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。要做好党内“创先争优”、建立先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者定期评比表彰机制。认真贯彻《中国共产党党员权利保障条例》，切实保障党员权利的正常行使和不受侵犯。按照《中国共产党纪律处分条例》处置不合格党员。进一步落实和改进“三会一课”制度，加强对党员的管理和教育，重点加强对流动和离退休党员的管理。不断完善民主评议党员、党员目标管理、党员责任区等制度，保证党建工作经常化、制度化。4.4思想政治工作、精神文明创建和企业文化建设4.4.1党委领导思想政治工作、精神文明和企业文化建设，负责协调党、政、工、团齐抓共管。负责提出全年思想政治工作计划和月度工作的措施，并抓好计划的落实、检查和考核，保-10-证工作到位。4.4.2要重视思想政治工作队伍建设，重视对政工干部队伍的选拔、教育和培养。在企业内部形成一个在党委统一领导下，党、政、工、团密切配合，以专职政工干部为骨干，以行政干部和专业技术干部为主体的思想政治工作网络，积极开展党建思想政治工作理论研究，为完成企业各项任务提供强有力的精神动力、智力支持和政治保证。4.4.3思想政治工作要坚持以人为本的原则，紧密结合电力生产实际，紧紧围绕改革和生产经营各项工作，开展形式多样、扎实有效的思想政治工作。建立干部职工思想动态分析制度，创新思想政治工作，增强主动性、针对性和实效性。建立健全和落实维护企业稳定工作责任制，开展维护稳定的宣传教育，及时化解不稳定因素，防止和妥善处置突发事件；加强安全生产中的思想政治工作，防止重特大安全事故的发生。4.4.4深化精神文明创建活动。按照《国家电投集团公司文明单位建设制度》及文明单位评价细则，深化文明单位、文明班组、文明职工等群众性系列创建活动；积极参加地方组织的文明行业、文明单位创建活动；推广文明单位创建活动的经验，加强对文明单位创建活动的指导。4.4.5大力推进企业文化建设。党委要加强对企业文化建设的领导，要以宣传贯彻中国电力投资集团公司的理念、企业精神-11-为主要内容，结合实际，建立具有时代气息，健康向上的河北公司特色的企业文化。增强企业凝聚力，激发职工创造力。积极开展行为文化、安全文化实践的探讨和研究，促进企业管理创新，提升核心竞争力。4.5党委对职工代表大会和群众组织的领导4.5.1党委要加强对工会、共青团等群众组织的领导，支持他们独立、自主地开展工作，充分发挥他们的作用。4.5.2党委支持和保证职工代表依法行使各项职权；企业重大决策要及时向职工代表通报，企业重大改革措施出台前要广泛征求职工意见，涉及职工切身利益的重大事项要