蒲江县政府工作报告2020

—1—政府工作报告——2020年1月15日在蒲江县第十八届人民代表大会第四次会议上蒲江县人民政府县长王凯各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席同志提出意见。一、2019年工作回顾过去一年，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，认真落实中央“六稳”工作要求，坚持稳中求进工作总基调，主动作为、开拓创新，接续打造“美丽蒲江•绿色典范”，加快建设“川藏铁路第一港、国际生态公园城”，全县经济社会实现平稳健康发展。全年实现地区生产总值167.82亿元，增长8.5%；固定资产投资增长11.1%；社会消费品零售总额增长12.2%；城乡居民人均可支配收入分别增长9.1%、10%；地方一般公共预算收入突破10亿元、增长17.9%。获评“四好农村路”全国示范县、全省平安建设先进县、全省双拥先进县、全市实施乡村振兴战略先进县。一年来，主要工作体现在以下几方面。（一）产业质效稳步提升产业功能区建设取得进展。围绕构建现代化产业体系，优化—2—调整中德（蒲江）中小企业合作区和现代农业产业园规划布局，分别划定核心区3.7平方公里、10平方公里。建立“领导小组+管委会+专业公司”运营架构，功能区运营管理质量得到提升。天府农创园、智能制造装备产业港等20个重点项目完成投资30.74亿元，新开工标准化厂房15.48万平方米，新引进重大项目90%以上落户功能区。“盈创动力”蒲江金融服务平台完成设立，产业功能区发展投资基金加快组建。国家现代农业产业园成功创建，获批西部首个工信部“长风”计划全国示范区、全省首批农产品加工示范园区。现代制造业加快发展。招引促建进展明显，新签约东洋炭素、三三工业等亿元以上工业项目30个，明峰医疗、顺牛酒业二期等18个项目竣工投产，景田百岁山、上电科技等33个项目加快建设，完成工业投资75亿元。主导产业更加凸显，精工机械、生态食品产业产值分别增长14%、11%，占规上总产值比重达69%。企业培育效果良好，75户企业进入市级中小企业成长工程培育，获评国家级专精特新“小巨人”企业1户。规上工业增加值增长9.5%。规上工业企业入库税收5.02亿元、增长29.8%。现代农业提质进位。绿色供给持续增强，新建农业物联网基地10个，建成高标准农田1.72万亩，新增绿色、有机认证面积2.92万亩，茶叶、柑橘、猕猴桃三大特色产业全部获批国家级标准化生产基地。产业链条持续完善，新引进亚冷冷链等重大项目3个，卫农天敌工厂等项目建成投用，培育农业“明星主体”100家，新—3—增国家级龙头企业1家，农产品初加工转化率达80%、网络零售额13亿元。公共品牌实现进位，三大区域公共品牌价值均位列全国50强，获评省十大“杰出区域品牌”，推出全国首个县域公共有机品牌“田蒲田”。荣获国家有机食品生产基地示范县。农业增加值增长2.8%。服务业提速发展。商业业态日臻丰富，世纪天汇、财富广场商业综合体投运面积达6万平方米，横店影城、肯德基等100余家品牌商业入驻。营造社区消费新场景，新增市级生活性服务业示范社区3个。建成县乡村三级电商服务站点135个，培育年销售额上千万元电商20家，电子商务交易额增长25%、网络零售额增长30%。成功举办广交会蒲江专场等商贸活动20余场，达成交易8000万元。“蒲江铁路物流港”纳入全市“四港六中心”规划建设，申通（西南）水果电商物流中心建成投用。房地产业健康平稳发展，新开工面积43万平方米，销售面积38.4万平方米。服务业增加值增长12.4%。（二）公园城市魅力彰显城市格局不断优化。编制完成蒲江县战略规划研究，实施全域国土空间规划编制，完成交通、物流、产业专题研究，启动川藏铁路第一港产业新城城市设计。积极做好川藏铁路建设及配套基地落地前期准备，成立寿安新城规划建设指挥部。“两核”一体化发展步伐加快，工业大道二期等城市骨干道路加快建设，川藏线起点区域型粮食配送中心、县城污水处理厂及配套管网工程等—4—项目加快实施，县第二人民医院和寿安第二污水处理厂启动规划设计。城市有机更新有序推进，鹤山老东门桥片区和寿安关帝庙片区旧改启动实施，完成搬迁302户。城市品质不断提升。成都经济区环线高速蒲都段主体完工，蒲丹、蒲名快速路加快推进，完成蒲塘路等11条道路改造。城市功能日益完善，蒲江河河滨景观工程、生活垃圾压缩转运站加快推进，城北市场完成搬迁，整治和提升背街小巷10条，新改建公厕16座，新增绿地40万平方米、绿道26公里，花样年体育公园等3个示范公园加快建设。全域推进“两拆一增”，拆除违法建筑1.07万平方米、围墙1174米。能源通讯保障增强，新改建电网52千米，新建5G基站66个，天然气、自来水普及率分别达70%、99%。成功承办全国、全省推动“四好农村路”高质量发展现场会。生态本底持续巩固。编制完成自然资源资产负债表，摸清自然资源资产家底。持续打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”，环境空气质量优良天数增加27天，PM10、PM2.5改善幅度位居全市前列；严格落实河（湖）长制，五星出境断面水质提升至Ⅲ类，第二饮用水源地建成投用；改良土壤20万亩次，化肥农药施用量持续下降。完善与邛崃市、丹棱县等地跨区域环境联防联控机制。抓好中央环保督察反馈问题整改销号，严厉查处生态环境违法行为。全面推行“林长制”，严格实施森林资源保护，森林覆盖率达66.89%。获评年度魅力生态县。—5—（三）乡村振兴战略纵深推进农商文旅体融合发展。深化全域旅游示范区建设，云顶水乡等重大文旅项目加快推进，猕猴桃国际公园、花开麟凤等项目投入运营，建成融合发展示范村6个。多元化消费场景加快构建，实施大兴、朝阳湖等4个特色镇建设，打造川西林盘15个，培育精品民宿10家，获评主题旅游目的地3个。举办樱桃节、车迷健身节等文旅活动10场，实现旅游收入42.65亿元。明月村获评全国乡村旅游重点村和中国美丽休闲乡村。美丽乡村愈加靓丽。农村基础设施加快完善，建成幸福美丽新村13个。省级人居环境整治重点县建设深入开展，全域推广“七改七化”，改造农村土坯房428户，整治病危桥6座、渠道11.8公里，新建微污设施16座，农村“厕所革命”实现三年任务两年完成。建成“美丽四川•宜居乡村”达标村110个、示范村30个。获评市级乡村振兴示范村8个、水美新村9个。农村发展动能增强。农业科技支撑能力提升，建成柑橘工程技术中心，挂牌农业副产物循环利用国家地方联合工程研究中心。实施乡村人才培育工程，新增省级示范合作社3家、家庭农场2家，培育职业经理人和职业农民1950人、省级乡村手工艺大师2名，获评“全国农村青年致富带头人”1名。创新“政银担”模式，完成授信贷款6659万元。荣获全市“三农”工作先进县。（四）改革创新激活动力重点领域改革有序推进。绩效管理改革深入推进，全过程预算—6—绩效管理全面实行。国企改革稳步推进，12家县属国有企业完成改革重组。深化投融资领域改革，新入库PPP项目2个。稳妥防范化解各类金融风险，政府债务管控和融资担保能力不断提升。深化农村土地制度改革，实现集体建设用地使用权入市交易3宗，盘活闲置集体建设用地4宗，完成43个村集体经济组织股份化改革。加强公共资源交易监管，完成交易项目409个，资金节约率4.44%。政府机构改革全面完成，政府运转更加高效。乡镇行政区划调整和体制机制改革稳步实施。创新创业活力不断释放。新增“双创”主体2400余个，青年（大学生）创业孵化园获评省级大学生创新创业园区。推进校院企地融合发展，成立中德创新孵化加速中心、农产品精深加工研究中心，开展“百校千企大对接”等活动42次，实现成果转化4项，引进国家和省级千人计划专家、长江学者等高端人才10人。新经济加快发展，新增新经济500强企业1家，引育新经济企业160家，中欧（成都）跨国采购平台实现交易24亿元。自主创新能力增强，新增科技型中小企业19家、高新技术企业13家。国家知识产权强县工程试点县通过验收，获评全国科普日活动优秀组织单位。对外开放合作持续扩大。城市知名度不断提升，在德国汉诺威、巴伐利亚州等地专题推介12场，挂牌成立驻柏林官方办事处，成功举办北京洪堡论坛成都论坛、中德创新峰会、品牌农业国际研讨会、世界机器人大会产教融合论坛等国际活动9场。对—7—外经贸合作不断加强，到位内资111.04亿元，实际利用外资8000万美元，实现进出口总额6.6亿元。区域合作纵深推进，与名山区、大英县等开展多领域合作，对口支援甘孜州泸定县和综合帮扶凉山州脱贫攻坚工作扎实开展。营商环境建设取得成效。实施国际化营商环境建设年“1+10”行动计划，“审批不见面”“仅跑一次”“首证通”等审批制度改革扎实开展，企业开办实现“三小时办结”，21个“一件事”办理时限提速70%，审批服务事项“最多跑一次”实现率达99.5%，市场主体总量持续增长。在产业功能区全面实施企业投资项目承诺制，工程建设项目审批全流程压减至90个工作日，用电、用水、用气报装时限分别下降55%、43%、50%。全面落实减税降费政策，全年减税3.1亿元，影响一般公共预算收入1.4亿元，减轻企业社保负担8500万元。民营经济保持健康发展，增加值增长8.3%。（五）民生福祉持续增进社会事业协调发展。完成大塘学校和寿安中学改造提升工程，普惠性优质学前教育覆盖率居全市第一，蒲江中学成功创建省一级示范性普通高中，高考本科上线率居郊区新城第一，“公益早教进社区”获评全国终身学习品牌项目，成功签约华商理工学校和巴蜀行知公学项目。县人民医院整体迁建工程动工建设，完成1个乡镇公立卫生院和15个村卫生室（站）硬件能力提升，获批全国紧密型县域医共体建设试点县。建成基层综合性文化活动中心示范点2个，新增省级非物质文化遗产体验基地2个，仙阁—8—村获评中国传统村落。民生保障稳步加强。认真落实稳就业部署，积极促进高校毕业生等重点群体就业创业，发放各类扶持资金5500万元，新增城镇就业2259人，城镇登记失业率保持在3.5%，动态消除零就业家庭。全民参保计划持续推进，城乡居民养老和医疗保险参保率保持在99%以上。新建日间照料中心10个，改造公办养老机构床位100张。退役军人服务保障体系基本构建，建成基层服务站144个。扎实做好非洲猪瘟防控和稳产保供。做好民生兜底保障，发放价格补贴1478.75万元，惠及低收入群体9.82万人次。完成地质灾害搬迁40户。提供“量体裁衣”式残疾人服务5.47万项次，获评全省深化“量服”成绩突出县。城乡治理深入推进。启动全国平安建设先进县创建，“扫黑除恶”专项斗争纵深推进，治安立体化防控体系不断健全，“一村一警”实现村（社区）全覆盖，刑事案件发案数下降18.3%、破案率上升2.2%。建成“群众工作之家”134个，矛盾纠纷调处成功率达98%。城市治理更加精细，全面推行“街长制”，“智慧城管”处置城市管理问题10.29万件。加强城市安全运行和应急管理能力建设，平安社区工程“百日攻坚”行动解决问题3163件，建成省级安全社区1个。社区发展稳步推进，新培育社会组织94家，实施社区营造项目181个。获评全国“最美家庭”1个、全国乡村治理示范村1个。（六）自身建设进一步加强—9—全面从严治党主体责任落地落实。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深入落实中央八项规定及实施细则精神，巡视巡察反馈问题整改扎实推进。坚持过紧日子，一般性支出预算压缩10%，“三公”经费预算持续下降。加强审计监督，完成审计和调查项目45个，审减率6.82%。依法行政深入推进。严格执行县人大及其常委会决议决定，自觉接受人大监督、政协监督和社会监督，办理人大代表建议153件、政协提案163件。坚持科学民主依法决策，严格落实重大行政决策程序，建立市民代表列席常务会议制度。编制完成行政处罚“三张清单”，落实行政执法“三项制度”，推行包容审慎柔性执法。加大政务公开，公开各类政府信息15万余条。“七五普法”扎实推进。工作作风持续转变。认真贯彻落实“基层减负年”要求，县政府班子严管率范，带头转