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12020年落实中央减税降费部署专项工作计划5为深入贯彻习近平总书记关于减税降费工作的重要指示精神，全面落实中央实施更大规模减税降费重大决策部署，着力推进我区减税降费专项行动，实质性降低企业负担，加快推进供给侧结构性改革，促进新旧动能转换，制定本计划。一、提高政治意识，坚决落实减税降费决策部署实施更大规模的减税降费是党中央、国务院的重大决策部署，是深化供给侧结构性改革的重要举措，是实施更加积极的财政政策、有效应对经济下行压力加大、保持经济平稳运行的必需之策，是进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的根本需要，对减轻企业负担、激发微观主体活力、促进经济增长具有重要作用。继续加大减税降费力度，特别是加大对小微企业和实体经济的税收支持力度，关系到经济持续平稳运行和社会就业稳定，对进一步把握好重要战略机遇期，实现经济高质量发展具有重要意义。各有关部门要深刻理解、准确把握党中央、省、市减税降费部署的精神实质，充分认识落实减税降费政策的重要性、紧迫性，切实增强“四个意识”，坚决做到“两2个维护”，不折不扣地抓紧抓好。坚持问题导向、结果导向，坚持普惠性和结构性相结合，切实体现减税降费力度，实质性减轻企业负担，让企业轻装上阵谋发展，让群众真金白银得实惠，提振各方面信心，促进经济持续健康发展和社会大局稳定。二、提高责任意识，实行任务目标清单管理为确保中央决策部署落实到位，对减税降费工作实行政策清单动态管理，对清单中的每项政策，各部门要充分对标定位，紧盯各项政策落实时间表，研判政策预期，制定落实措施，跟踪跟进问效。（一）全面做好减税政策落实工作。确保中央各项减税政策措施在我区落地生根，切实提升纳税人获得感和满意度。一是认真落实小微企业普惠性减税政策。大幅放宽可享受所得税优惠的小型微利企业标准，对其年应纳税所得额不超过100万元、100万元到300万元的部分，分别减按25%、50%计入应纳税所得额，均按20%的税率缴纳企业所得税，使实际税负降至5%和10%。对主要包括小微企业、个体工商户和其他个人的小规模纳税人，将增值税起征点由月销售额3万元提到10万元。将95%以上的纳税企业纳入覆盖范围，为民营企业减负松绑。二是认真落实降低增值税税率政策。按照中央、省、市统一部署，及时关注国家政策动态，推进增值税税制改革，下调增值税税率，适当降低制造业等行业企3业增值税税负，为企业转型升级集聚新动能，进一步增强企业核心竞争力。三是对增值税小规模纳税人减征地方税。对我区增值税小规模纳税人按50%的税额幅度，减征资源税(不含水资源税)、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税及教育费附加、地方教育附加。四是继续落实好现行税收优惠政策。财税部门要将近年来出台且依然有效的税收政策，一并纳入清单和台账管理，特别是重大的支持高新技术产业、先进装备制造业、节能环保产业、三农产业的相关税收政策。（牵头部门：区税务局，配合部门：区财政局及各有关成员单位）（二）继续清理政府性基金和行政事业性收费。严格贯彻落实国家政府性基金和行政事业性收费停征、免征、降低标准等政策，于2019年8月底前调整修订我区在收的政府性基金和行政事业性收费目录清单，巩固省立涉企行政事业性收费“零收费”成果，认真落实中央、省、市在政府性基金方面减轻企业负担的具体措施。（牵头部门：区财政局，配合部门：区发展和改革局及各有关成员单位）（三）继续清理规范涉企经营收费。加强市场价格监管，规范市场价格行为，推动现行的政府定价涉企经营服务性收费项目只减不增、标准只降不升。对政府定价经营服务性收费目录清单进行动态调整，进一步放开具备竞争条件的政府定价涉企经营服务性收费，合理调整保留项目的收费标准。4要加强涉企收费监管，严厉查处涉企乱收费行为。（牵头部门：区市场监督管理局，配合部门：区发展和改革局及各有关成员单位）（四）认真落实社保费降费政策。按照国家统一部署，结合社会保险费征收主体变化、征收效率提高等因素，落实全省统一制定的养老保险单位缴费降低比例，阶段性降低失业保险、工伤保险费率。（牵头部门：区人力资源和社会保障局，配合部门：区税务局）三、提高担当意识，全力做好组织落实工作（一）加强组织领导，做好政策研判。各有关部门要站在战略和全局的高度，精心组织，加快完善制度体系，健全工作机制，强化协调联动，确保减税降费工作规范有序推进、有效实施。参照省、市模式，成立区全面落实减税降费工作领导小组，由区长担任组长，常务副区长担任副组长，区财政局、区税务局、区市场监督管理局等有关部门主要负责同志为成员。领导小组下设综合推进组、减税专项组、降费专项组。综合推进组由区财政局牵头，统筹推进和协调减税降费政策的部署和实施；减税专项组由区税务局牵头，降费专项组由区市场监督管理局牵头，分别负责落实减税、降费专项工作，承担工作小组研究议定事项。各有关部门要认真组织落实本部门相关工作。同时，对中央、省、市已明确的减税降费政策，要宜早不宜迟，抓紧在我区全面落实执行。对5中央、省、市即将明确的政策，提前做好各方面准备工作，确保在第一时间贯彻落实。（二）加强政策公开，广泛宣传培训。财税部门将2018年以来中央和省、市出台的税收优惠政策建立目录清单，及时对外公布，动态调整更新，确保纳税人应知尽知、应享尽享。相关部门对现行收费目录清单公布和执行情况进行自查，摸清问题，提出完善措施。各部门要增强服务意识，通过纳税人学堂、上门辅导、专题宣讲等方式开展面对面的政策辅导。政策辅导既要百分之百全面覆盖，又要点对点精准“滴灌”；既要面向企业财务人员，又要面向企业法人代表；既要讲解政策实体性内容，又要讲解办税缴费流程、申报表填报等程序性内容，帮助纳税人、缴费人明晰政策口径和适用标准，确保准确理解和充分享受。及时回应社会关切，对涉及减税降费的重大舆情，要密切关注、快速反应、及时妥善处置，努力营造良好的舆论环境。（三）加强统计核算，强化工作督查。财税部门要认真做好减税降费政策措施落实情况的统计核算和效应分析工作，务必做到“心中有数”、“底账清晰”。区减税降费工作领导小组各分组要建立月报制度，定期汇总全区减税降费政策落实情况，摸清全区减税降费总体量，客观反映减免税费效果。各相关部门要对减免税费数据进行日常审核，要积极主动开展减税降费政策实施情况评估，及时上报政策运行情6况及经济效应分析。加强对减税降费政策落实情况的督查和审计，发现问题依法依规严肃处理。附件：x区全面落实减税降费工作领导小组成员名单附件：x区全面落实减税降费工作领导小组成员名单组长：x副组长：x成员：