2020年村务公开不规范问题专项整治工作方案5

12020年村务公开不规范问题专项整治工作方案5为贯彻落实区纪委监委《关于深入整治群众身边腐败和作风问题的实施方案》（x）文件精神，现就开展村务公开不规范问题专项整治工作制定如下方案：一、总体目标开展村务公开不规范问题专项整治工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕推进乡村治理体系和治理能力现代化，把专项整治工作列入区民政局和乡镇党委、政府、村“两委”的重要议事日程，找准找实找全问题，强化问题整改，保障村民群众的知情权、参与权、监督权得到落实。2019年，全区村务公开实现“五规范”（公开时间规范、公开内容规范、公开阵地规范、公开程序规范、公开档案管理规范）的村达到90%，2020年达到95%，确保村务公开不规范问题件件有着落、事事有回音、整改见成效，使全区村务公开工作实现制度化、常态化、规范化。二、“五规范”要求加强村务公开工作，要从规范公开时间、规范公开内容、规范公开阵地、规范公开程序、规范公开档案管理等五个环节入手。21、是规范公开时间。要严格注重公开时效，确保公开时间及时。对一般村务事项，实行一个季度公开一次，即在每季度第一个月的15日前向村民公开上一季度的村务。涉及村民利益的重大问题、新出台的惠农政策，要及时向村民公开。集体财务往来较多的村，财务收支情况应当每月公布一次。村级财务内容务必做到逐笔逐项公开。2、是规范公开内容。要编制村务公开目录，充实公开内容。根据农村发展的新形势、新情况，及时调整、丰富和拓展村务公开内容。各乡镇根据《x市x区村务公开指导目录》，认真修订完善本乡镇、村的村务公开目录，统一印制季度村务公开档案，下发各村执行。3、是规范公开阵地。要建设维护好村务公开阵地，拓展村务公开渠道。每个行政村都要在便于村民观看的显要位置，设立固定防雨的村务公开栏。各乡镇要统筹利用上级对村级工作运行的转移支付资金统一制作村务公开栏，坚决克服以缺乏资金为借口而影响公开栏建设问题。在通过固定公开栏公开村务的同时，要因地制宜通过召开会议、发放明白纸、编发村民小报、广播和显示屏播放等方式，拓宽村务公开渠道。各乡镇要把固定公开栏建设作为重点任务进行落实，确保9月底前每个行政村都有固定防雨的公开栏。要积极推进微信公开。建立村务公开手机微信群，在通过固定公开栏公开村务的同时，在微信群中向村民公开村务。各乡镇3试点先行，积极推进，年内逐步在乡村普及。每个乡镇要确定1-2个微信公开试点村，务于x日前上报试点村名单。4、是规范公开程序。要遵循公开六步程序：第一步，村委会整理公开内容、提出公开方案；第二步，村务监督委员会审核、签字；第三步，村“两委”联席会讨论；第四步，乡镇人民政府备案、留档；第五步，在村务公开栏公开；第六步，多渠道征求意见，村委会答复村民意见、纠正存在问题。5、是规范公开档案管理。要把村务公开有关资料，及时整理存档，做到齐全、完整、长久保存。三、阶段步骤1、动员部署阶段。8月中旬，区村务公开和民主管理领导小组召开全区村务公开和民主管理工作专题会议，对村务公开不规范问题专项整治工作进行安排部署，统一思想，提高认识，明确工作要求，在全区全面启动村务公开不规范问题专项整治工作。2、自查自纠阶段。从8月中旬开始，由区民政局组织乡镇和村，对照村务公开“五规范”要求，逐项查找问题和不足，列出问题清单。各乡镇要自查对村务公开和民主管理工作的重视程度，是否开展了对公开工作的安排部署和督促指导，是否统一刻制了村监会印章，是否推动所辖各村村务公开栏做到了固定防雨；各村要围绕“五规范”要求，逐项4查找公开的时间、内容、阵地、程序、管理是否符合要求，有没有顶着不公开、假公开、公开内容不全、不真实等问题。9月底前每个行政村都要建设固定防雨的村务公开栏。3、明查暗访阶段。区村务公开工作主管部门要从工作部署之日起，定期不定期深入乡镇、村，对村务公开不规范问题进行明查暗访，发现问题，列出清单，下发整改通知书，指定责任单位限期整改。4、整改落实阶段。对责任单位整改情况，区村务公开工作主管部门和有关乡镇要进行认真核实，对于整改不到位或顶着不整改的单位和责任人，下发警示通知单，并予以责任追究，确保发现的问题和村民群众反映的村务公开不规范的问题得到妥善解决。各乡镇要建立健全村务公开工作长效机制，不断研究新情况、解决新问题，确保广大村民对村务管理的知情权、参与权、监督权得到有效保障和落实。对以上各阶段工作任务可统筹考虑，穿插进行，确保效果。四、保障措施1、加强组织领导。成立区村务公开不规范专项整治领导小组，区民政局局长x任组长，区民政局副局长x任副组长，基层政权和社区治理股工作人员为成员。领导小组办公室设在基层政权和社区治理股，x任办公室主任。领导小组充分履行村务公开主体责任，抓好专项整治工作总体谋划和5督查指导。办公室在领导小组领导下开展工作，统筹协调专项整治工作，全面掌握工作进展情况，建立问题台账，抓好问题整改，定期不定期对专项整治工作开展情况进行监督检查，对发现的问题及时指定责任单位整改。乡镇、村要高度重视，尽职尽责，对照要求，发现问题，正视不足，彻底整改，狠抓落实。2、加强督促检查。各村开展全面自查，并在村务公开栏中公示乡镇和区主管部门的监督电话，方便村民反映村务公开方面的问题。各乡镇要对所辖村村务公开情况进行拉网式检查。区村务公开工作主管部门做好对乡镇、村的抽查。对村民群众反映村务公开方面的信访问题，区主管部门和有关乡镇要及时调查处理。3、加强培训教育。要建立和落实分级培训制度，区对乡镇主要领导、主管干部，乡镇对村“两委”班子成员、村民代表、村监会成员，分期分批集中培训有关村务公开法律法规和政策规定，提高乡村干部的政策水平和依法办事能力，提高村民代表和村监会成员的民主素质、议事能力、监督能力。4、强化工作考核。各级要加强对村务公开工作的考核。重点考核村务公开栏建设情况，村务公开“五规范”情况，开展手机微信群公开试点情况，村务公开档案资料保存情况等。考核结果要予以通报，并与村干部年度经济待遇挂钩，6严格兑现奖惩措施。5、强化工作反馈。各乡镇要及时掌握本地村务公开不规范问题专项整治工作总体进展情况，每月5日前和20日前分别上报半月工作进度，包括安排部署情况，推进措施，发现的问题和不足，整改落实情况，处分责任单位和责任人员情况等。