政法及社会治安综合治理工作意见

政法及社会治安综合治理工作意见2020年，是“十三五”的收官之年，是全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会的关键一年，更是我区在新的战略起点上实现跨越式发展的重要一年，做好今年的政法综治工作，维护好全区政治社会大局的稳定，将有力地保障全区经济及各项社会建设事业健康发展，人民群众安居乐业，将为打造“活力城市、实力城市、魅力城市、和谐城市”奠定坚实的法制基础，意义十分重大。根据中央、省、市政法综治工作会议精神，结合我区实际，特制定如下工作意见：一、2020年全区政法综治工作的指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实省、市政法工作会议的部署，紧紧抓住维护稳定、促进和谐社会建设的主线，以深入开展“双百平安工程”建设活动为载体，以全力建设“活力城市、实力城市、魅力城市、和谐城市”为核心，大力加强矛盾纠纷排查调处，严厉打击各种违法犯罪活动，加快社会治安防控体系建设，为实现我区社会治安秩序良好，政治大局稳定，投资兴业环境优化，经济社会协调发展，人民群众安居乐业，创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。二、工作思路及主要目标2020年政法综治工作的思路是：力争实现“1个目标”，突出3个工作重点，采取5项主要措施，达到5个“有效遏制”、5个“防止发生”、5个“90%以上”。（一）1个目标：深入推进“平安社会”建设，巩固提高全省综治工作先进区。（二）3个工作重点：严厉打击各类刑事犯罪，确保社会治安形势平稳。妥善处置群体性突发事件，认真整治社会治安突出问题。加强防控体系建设，大力开展“双百平安工程”建设，夯实政法综治基层基础。（三）5个“有效遏制”：刑事案件高发势头得到有效遏制，突出治安问题得到有效遏制，黄赌毒社会丑恶现象得到有效遇制，非正常上访得到有效遏制，公共安全重大事故得到有效遏制。（四）5个“防止发生”：防止发生有重大影响的敌对势力分裂破坏活动和暴力恐怖事件，防止发生有重大影响的群死群伤恶性治安灾害事故，防止发生有重大影响的涉黑涉恶团伙犯罪案件，防止发生敏感时期、重大活动、重要目标和要害部位安全保卫工作的重大事故，防止发生有重大影响的政法干警违法犯罪案件。（五）5个“90%以上”：群众参与平安建设面达到90%以上，社会治安防控体系覆盖面达到90%以上，群众对政法队伍的满意度达到90%以上，公众安全感达到90%以上，全区平安建设合格率达到90%以上。三、五项主要工作措施（一）坚持党的严打方针不动摇，严厉打击各类刑事犯罪，打出“严打”声威，打出平安和谐的治安局面。继续深入开展“命案必破”攻坚战，努力实现命案“发一破一”，并通过命案攻坚带动整体打击效能的提高。重点打击放火、投毒、爆炸、绑架等严重暴力犯罪和涉黑、涉恶、抢劫、抢夺、盗窃等严重刑事犯罪，使8类严重刑事犯罪案件大幅下降，增强人民群众的安全感。依法严厉打击严重经济犯罪，进一步整顿和规范市场经济秩序。重点打击影响社会稳定、破坏市场经济秩序的严重经济犯罪。建立完善暂住流动人口管理清查制度，定期组织对辖区流动人口进行清查。（二）完善矛盾纠纷排查化解和调处机制，重点抓好维护稳定领导责任制的落实。进一步加强区、乡（办事处）、村（社区）三级矛盾纠纷排查调处网络，把矛盾及时化解在基层，化解在内部，努力做到小事不出村（社区），大事不出乡（办事处），矛盾不上交。（三）加大对社会治安突出问题的整治，建立健全定期排查制度。坚决打击盗窃自行车和非法交易活动。自行车被盗现象较为普遍，长期得不到有效治理，牵涉到辖区千家万户的居民，成为严重危及人民群众安全感的顽症，要下决心、下大力气坚决治理。继续深入开展小广告治理活动。街头喷涂、张贴非法小广告的违法活动屡禁不止，严惩影响了城市环境的美观整洁，今年要继续在全区范围内深入开展治理街头喷涂、张贴非法广告违法活动的专项行动，对辖区所有主次干道进行全面治理，达到标本兼治的目的。对于治安防范措施不到位，屡次发生打架斗殴、酗酒闹事的公共娱乐场所要采取坚决措施，需要停业整顿坚决停业整顿，需要关闭吊销营业执照的坚决吊销营业执照。开展管理规范化工作，文化部门要从源头上把好审批关，对接纳未成年人和超时经营等突出问题，加大治理和整顿力度。加大对学校和企业周边环境的治理。学校、家庭、政法机关和社会各界要高度重视做好预防未成年人违法犯罪问题。（四）继续深入开展“双百平安工程”建设，加强基层治安防控体系建设。认真贯彻深入开展“平安建设”的意见，把平安建设纳入全区经济社会发展的总体规划，作为党政“一把手”工程，加强领导，精心部署。完善平安建设的领导机制、责任机制、保障机制和工作机制，广泛开展创建平安乡（办事处）,平安社区（村）平安楼院、平安企业、平安市场、平安学校等活动，重点做好乡（办事处）。社区（村）的平安建设工作。各单位、各部门要紧紧围绕平安建设的目标要求，根据单位、部门的特点，制定参与平安建设的具体实施意见和创建标准。在平安建设中各部门、各单位要加强协作配合，形成条块结合、专群结合、各方联动、齐抓共管的工作局面。适时组织召开平安建设工作经验交流现场会。构建技防网络，充分发挥技术防范的优势。继续加大辖区大型企事业单位、科研院所、大专院校、各类居民住宅小区、大型娱乐场所、大型集贸市场、繁华商业街区等技防设施建设力度，进一步提高技防设施的覆盖面。建立覆盖城市主要街道、商业繁华区和重点要害部位的电子监控系统，把技术防范措施逐步推广到社区、企事业单位。进一步加强基层组织建设，确保综治各项措施落到实处。进一步管好用好专职治安巡防队伍，加强城区街道、重点要害部位和易发案地区的治安巡逻。规范管理体制和管理办法，落实保障措施，确保长期发挥作用。（五）以“政法基层基础建设年”为契机，提升政法队伍整体素质。努力做到精力向基层集中、力量向基层凝聚、政策向基层倾斜，整合基层资源，切实加强政法综治基层基础建设。进一步加大政法经费投入，解决基层设备落后特别是基层派出所警用车辆普遍老化问题，检法两院办案用房等问题。继续认真开展规范执法行为活动，注重干警业务培训。要把提高政法干警严格、公正、文明执法的水平，作为政法队伍建设的基础性工作，把规范执法行为活动引向深入。抓好政法部门领导班子建设，进一步健全重大事项汇报议决制度、协管干部制度等，明确工作职责，完善工作机制，不断提高工作质量和水平。抓好政法队伍的思想建设、作风建设。四、三项工作制度为保证工作目标和工作措施的实现，要严格执行三项工作制度：（一）建立科学完善的考评奖惩机制。加强对平安工程建设的考核和检查，坚持综治工作一季度一考核、一季度一通报、一季度一奖惩。对在平安工程建设活动中成绩突出的单位和个人，要大力表彰奖励;要通过认真考核，严格奖惩，切实把工作责任落实到各级党政领导的肩上，确保全年工作目标的如期实现。（二）坚决执行一票否决权制。落实综治工作领导贵任制、目标管理责任制、重大治安案事件查究制和一票否决权制，对工作措施不落实，治安秩序混乱或发生重大安全事故、重大群体性事件的单位，要坚决实行一票否决，并追究相关责任人责任。（三）严格落实维护稳定领导责任制。把维护社会稳定、确保一方平安，作为党政领导干部的重要任期目标，作为考核奖惩、使用干部的重要依据。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，做到有领导负责、有专人处理、有调处方案、有解决时限、有督促检查，及时化解矛盾。对重大问题实行领导包案、挂牌督办和跟踪治理，努力防止矛盾纠纷激化。各综治成员单位要将维护稳定工作纳入本部门的工作规划，与业务工作同部署、同检查、同落实，切实承担起维护社会稳定的责任。