在与市人力资源和社会保障局领导班子见面会上的讲话同志们:按照市委、市政府主要领导的安排和市政府常务会议分工决定,由我分管人力资源和社会保障工作。这既是一份信任,也是一份责任,对我个人来讲更是一份挑战。为了尽快熟悉情况,有效开展工作,就安排了这个调研座谈会。这既是一次初次见面会,借以看望慰问大家,也是一个工作推动会、调研会。前面看了几个点,刚才,X局长对人社工作进行了全面汇报,我完全赞同、也非常肯定;有关负责同志对单项工作进行了专题汇报和发言,下来后我会认真重视、抓紧研究。下面,我谈四点意见。一、在肯定工作中增强信心决心近年以来,尤其是过去的2019年,全市人社系统立足经济发展大局,主动适应经济发展新常态,紧扣市委市政府重大决策部署,牢牢把握“民生为本、人才优先”的工作主线,主动作为,奋勇攻坚,全面深化改革,积极完善政策,强化责任担当,狠抓工作落实,各项工作取得明显的成效,圆满完成各项任务。一是稳步推进了就业创业工作。积极实施充分就业战略,大力推进高校毕业生就业创业、做好农民工工作、解决企业用工难等重点工作,全市城镇新增就业、失业人员再就业、就业困难对象再就业、高校毕业生创业就业等民生指标,保持良好的势头。去年全市城镇新增就业X万,城镇失业率控制在X%之内。今年1-5月全市城镇新增就业X人,实现开门红。二是逐步完善了社会保障体系。出台了建立统一的X市城乡居民社会养老保险实施办法及补充意见、全面开展城乡居民大病保险工作等举措,使社会保障工作实现了“六个更加”,即:扩面征缴更加广泛,统筹层次更加合理,医保服务更加智能,业务经办更加便民,数据管理更加规范,基金监督更加有力。三是全面优化了人事管理体系。建立了全市人事考试联席会议制度组织实施了公务员公开考录、公务员遴选工作,顺利实施全市中小学公开招聘、市属事业单位公招(考调)工作。积极推进“X英才工程”,引进X名高端人才。开展各类职业技能培训X万人次,完成公立医院收入分配制度改革,接收安置军队转业干部X人,清理行政权力事项95X项。四是有效维护了和谐劳动环境。通过加强劳动保障监察执法,制定全市最低工资标准、全市2019年企业工资指导线、推进集体合同制度攻坚计划等,为X余名劳动者追讨工资X多万元,查处未参保和未缴纳社会保险费X件、未签订合同X件、违反最低工资规定X件。五是全力推进了“两项攻坚战”。围绕市委、市政府“项目攻坚”“扶贫攻坚”两项攻坚任务,制定了《人社行动计划》。制定的《就业精准扶贫实施方案》,被人社厅转发,反响很好。过去的一年,在多重困难叠加、多项任务交织的情况下,全市人社系统能取得这些成绩,确实不易。这些成绩的取得,得益于市委、市政府的正确领导,是全市人社系统创新工作、优质服务、务实奋进的结果,充分说明了全市人社系统干部队伍是一支能干事、会干事、能成事的优秀队伍。二、在直面压力中突出工作重点人社工作事关民生和改革发展大局。当前,我市人社工作面临着就业创业、基金支付带来的压力,面临着企业军转干部、下岗志愿兵等群体维稳的压力,更面临着适应新常态改革创新、服务民生任务繁重的压力。对此,我们唯有坚持“五大发展理念”,紧扣“富民强市十大行动”,以只争朝夕的干劲和决战决胜的勇气,以促进就业创业、完善社会保障、强化人才支撑、加大维权力度为重点,努力推动全市人社工作再上台阶。第一,要围绕“保就业”的要求,稳定和扩大就业创业。李克强总理曾批示:就业是民生之本,就业稳则心定、家宁、国安。我们要始终把就业放在民生工作的首位,大力实施就业优先战略,继续落实有利于促进就业的产业政策、投资政策、财政政策、税收政策、金融政策和城乡统筹等就业政策,全力实施贫困家庭就业促进工程。着力推动大众创业,抓好小额担保贷款扶持创业促进就业工作,扶持创业项目孵化。加大农村富余劳动力转移就业力度,积极引导农民工返乡创业。抓好高校毕业生就业创业,继续实施“大学生就业促进计划”。积极开展用工招聘活动,努力激活人才市场,营造公平就业环境,促进人力资源优化配置。第二,要围绕“惠民生”的根本,完善和健全社保体系。社会保障是民生之本,决定人心向背和事业兴衰成败。今年社会保障领域工作多、任务重、难度大,需要齐心协力攻坚破难。要完善社会保障制度。完善职工养老保险个人账户政策,推进企业年金制度管理。做好被征地农民社会保障工作,落实被征地农民社保资金预存款制度。完善城乡居民大病保险制度,加强与医疗救助等制度衔接,切实解决因病致贫返贫问题。大力实施工伤保险专项扩面,提高工伤保险参保率。深入推进全民参保计划,将更多的人纳入社会保障。加强社会保险基金监管,健全监管制度,规范执法行为,确保基金安全。第三,要围绕“求突破”的效果,统筹和深化各项改革。全市拟于今年下半年,组织各县新农合行政管理职能和经办职能划转移交。下来后,我在下周要专门听取一次汇报,研究推动该项工作。要在创新高技能人才工作上求突破。结合省推动高技能人才队伍建设意见文件精神,完善相关政策,切实推动高技能人才创新创业、助推发展,增强区域核心竞争力。要在统筹推进其他改革事项上求突破。整体推进国有企业负责人薪酬制度改革、机关事业单位养老保险改革、社会保障“三规范建设”和智慧医保建设、事业单位招录办法改革等改革工作。第四,要围绕“增活力”的思路,加强和推进人才建设。人才是强市之本,是增强区域竞争力的核心,更是我市增强后发优势、提升发展实力的战略依靠。要加大高层次人才引进和奖励力度,做好享受政府特殊津贴人员等专家的选拔推荐,完成人才引进评估工作。强化高技能人才建设,完善技能人才评价和培养激励机制。发展技师学院、高级技工学校,建设高技能人才培训基地和技能大师工作室。强化国外智力引进工作,搭建海外专家引进平台。认真研究制定安置措施,积极拓宽安置渠道,平稳有序完成军转安置任务。第五,要围绕“促和谐”的目标,维护和保障劳动者权益。劳动关系和谐是社会和谐的重要基础,也是稳定就业局势、提高就业质量的重要保证。要推进和谐劳动关系建设,开展经常性矛盾纠纷排查化解工作,妥处集体停工等重大事件。加强劳动关系协调机制建设,加强特殊工时和休息休假制度管理,探索劳动定额标准化工作。加大调解仲裁和劳动保障监察力度,开展社会保险、劳动用工、人力资源市场监察等专项行动。严厉打击恶意欠薪犯罪行为,保障农民工工资足额支付。三、在干事创业中勇于担当尽责“一分部署,九分落实。”在X崛起危难之际,在全市上下即将换届的关键时刻,敢不敢担当,有没有作为,善不善于把市委、市政府的各项决策部署落到实处,是检验干部职工尤其是领导干部的首要标准。要做到担当有为,我认为要做到以下四点:一是要保持积极进取的精神状态。作为领导干部,在座的每一位同志都要具备强烈的带头意识,要始终保持对人生、对工作的应有激情,时时展现昂扬向上、奋发有为的朝气,处处涌现开拓奋进、敢为人先的锐气,事事体现逢山开路、遇水架桥的勇气。并用这样的激情去用心想事、用心干事、用心成事,用这样的激情去克服困难、化解矛盾、勇于攻坚,用这样的激情去深化改革、强化保障、服务民生,发挥表率去提振干部职工的精神和士气。二是要具备落地落实的优良作风。X书记说:当官就要干事,干事就要担当。担当就是守土有责、守土尽责,就是做事履职落地落实。在本职工作中,我们不能退避三舍、为官不为,而是要保持随时冲得上去、拿得下来的工作状态,以踏石留印、抓铁有痕的工作作风,发挥标杆作用,坚决落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府的决策部署,切实强化责任落实,坚持“一事一主体、一主体一责任人”“挂图作战、按图施工”,严守节点抓进度,扑下身子抓落实,以奋发有为的工作状态塑形象、干事业。三是要严格奖优罚劣的问责机制。X市长说:要对不换状态、不求作为的人和事严肃追责。市委最近出台了狠抓工作落实的“十条规定”,以及一系列的激励约束机制,我们必须严格遵守和执行到位,不仅要率先担当、勇于作为,还要对那些不愿担当、不敢担当、不善担当的人要严厉问责,对那些不作为、慢作为、乱作为的干部要从严处理,对那些埋头苦干、创新进取、实绩突出的干部予以信任,对那些迎难而上、敢下深水、善于啃硬骨头的干部提拔重用,杜绝庸懒散浮拖行为,推动形成言必责实、行必责实、功必责实的良好风气。四是要营造团结和谐的干事氛围。要时刻把政治纪律和政治规矩挺在前面,增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,讲规矩,重秩序,该汇报的要汇报,该请示的要请示,层层坚决维护上级权威,做到听从指挥、令行禁止、步调一致。下级服从上级,全党服从中央,这是我们党铁的纪律。领导干部都要做政治上的明白人,带头严格遵守。同时,领导干部要带头珍惜团结。大家来自五湖四海,共事是一种缘份。讲团结就是讲包容、讲理解。包容是X城市精神之一。X自古以来就是大融合、大交汇的地方,有很多外来文化,文化多元,求同存异,共同发展。我们应该从骨子里透出海纳百川的大气和境界,发扬“有缘在一起、拧成一股绳”的精神,坚持五湖四海,不搞山头主义、圈子文化、团团伙伙,也不允许出现相互倾轧、恶意诽谤的情况,增强班子的凝聚力和战斗力,带领干部职工同心同向、同步发力,引领形成包容理解、珍视团结的和谐向上的机关文化。四、在崇廉尚实中坚持拒腐防变近年来,市委、市政府围绕“深刻汲取教训、净化政治生态、重塑X形象”这条主线,坚持从严管党、从严治吏,明显扭转了X一度遭到破坏的政治生态和社会生态。我们要珍惜来之不易的大好局面,坚决落实市委“三个带头、四个管好”的政治要求,注重加强自身建设,狠抓党风廉政建设,切实筑牢拒腐防线,努力营造风清气正的干事创业环境。(一)要带头秉公用权、廉洁从政。要全面贯彻落实中央、省委、市委关于廉政建设的规定,严格遵守“九个严禁、九个一律”等换届纪律要求,明白什么能干、什么不能干,自觉筑牢防线、守牢底线、不越雷池。要明白腐败要付出沉重的代价,会算“政治账、经济账、家庭账、亲情账”。要分清是非,坚固定力,做到“慎初、慎独、慎微”,任何时候都将“命门”把在自己手里。(二)要落实党风廉政建设责任制。在座各位要自觉承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任,自觉把反腐倡廉建设摆在突出位置,纳入重要日程,及时作出决策部署。认真落实党风廉政建设责任制,主要领导要负总责、亲自抓,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子成员要落实“一岗双责”,坚持“两手抓”,做到抓业务与抓廉政、抓队伍与抓行风、管事与管人相结合,业务工作与反腐倡廉建设同部署、同检查、同总结、同落实,确保单位清廉、干部清正。要坚持“述职述廉”制度,领导班子成员和内设机构负责人,在述职的同时要一并进行述廉。要将落实党风廉政建设责任制情况纳入年终目标考核,考评结果要与年终评先选优挂钩。(三)要完善各项制度措施。重点针对权力运行的关键环节、腐败易发的重点部位,建立健全各项制度,扎紧制度“围栏”,防止权力失控、权力失衡、心理失衡。要认真落实党内监督条例、重大事项报告、述职述廉、三项谈话等党内监督制度,坚决纠正、严肃查处领导干部存在的突出问题。要进一步规范人力资源和社会保障工作的各项管理制度,建立反腐倡廉机制,做到用制度管人、用制度管事。(四)要加强干部队伍廉政建设。要组织党员干部职工认真学习、准确把握各级党委、政府对党风廉政建设和反腐倡廉提出的新要求,组织开展党内法规教育活动,加强示范教育和警示教育,强化党员干部职工的法制意识、政策意识、纪律意识和规则意识,确保行政行为按规则、按程序运行,坚决杜绝人事权力商品化、庸俗化,努力建设一支崇廉尚实、风清气正的干部队伍。同志们,我刚接手分管人力资源社会保障工作,在市委、市政府的领导下,大家能在各自岗位上发扬成绩、干出特色、不闯“红线”、不出底线,把X人力资源社会保障工作推上新台阶,就是对组织和自己在政治上的合格交待,也是对我个人的最大支持。在此,我就拜托和谢谢各位了。