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在县委十四届八次全会暨经济工作会议上的讲话天镇县县长刘川楠（2020年4月26日）同志们：刚才，建江书记作了重要讲话，紧紧围绕深入贯彻落实党的十九届四中全会、中央经济工作会以及省委、市委全会和经济工作会议精神，站在全面建成小康社会、加快新时代振兴发展的高度，全面回顾总结了过去一年来的工作，深刻分析了工作中存在的不足和面临的机遇与挑战，提出了今年乃至今后一段时期全县经济工作的总体思路、重点任务和重大要求，是做好今年经济工作的根本遵循和操作指南。大家一定要认真学习、深刻领会、抓好落实。下面，我就做好全年经济工作，讲三方面具体意见：一、珍惜成绩、振奋精神，进一步增强加快发展的信心和决心过去一年来，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入推进“3445”发展方略，经济社会发展保持稳中有进、进中向好的良好态势。全年完成地区生产总值38.06亿元，比上年增长7.9%；社会消费品零售总额13.17亿元，增长8.6%；规模以上工业增加值3.57亿元，增长8.2%；公共财政预算收入2.45亿元，增长72.22%；第三产业增加值20.52亿元，增长9.1%；城镇居民人均可支配收入24089元，增长7.6%；农村居民人均可支配收入完成8752元，增长13.8%，各项主要经济指标增幅总体位于全市中上游位次。（一）全力攻坚深度贫困，脱贫攻坚取得决定性胜利。近年来，我们围绕“两不愁三保障”，扎实推进“八大工程、24项行动”，累计脱贫4.73万人，126个贫困村全部退出，贫困发生率下降到0.42％，顺利通过省级考核验收，成功实现脱贫摘帽，正式告别贫困县历史。特别是围绕保障住房安全，累计投资23.1亿元，完成易地扶贫搬迁17363户42909人、危房改造22697户，建房总面积199.1万平方米，实现了农村存量危房清零，住房安全取得历史性、革命性变化。注重搬迁后续扶持，投资1.4亿元，实施扶贫产业园一期工程，新建标准化厂房6.32万平方米，入驻企业12家，带动2500多贫困户稳定脱贫。突出稳定增收，实施产业扶贫工程，带动1.34万户贫困群众稳定增收脱贫；光伏扶贫累计发放收益9110.78万元，惠及1.7万户4.4万人；巩固提升“天镇保姆”品牌，累计培训输出8300人。完善基础设施，投资12.12亿元，完成215个行政村环境提质工程，新建、改建“四好农村路”614公里，解决了134个村11万人饮水安全问题，行政村标准卫生室、文化广场全覆盖。提升公共服务、社会保障，严格落实教育、健康、低保、社保等政策，实现应保尽保、应享尽享。（二）大力培育特色产业，农业基础不断夯实。全年农作物播种面积66.9万亩，重点打造了红芸豆、黄花、蔬菜、中药材、饲料作物五个万亩级特色种植基地，其中以红芸豆为主的小杂粮出口创汇4021万元；成功引进北京大伟嘉“50万头生态循环金猪”扶贫项目，一期存栏5000头种猪场建成投运，35个千头规模“家庭猪场”启动建设。加强农田水利建设，新修水平梯田1万亩，实施高标准农田整理2.82万亩，农业综合生产能力持续提升，粮食总产量突破20万吨大关，达到20.6万吨，创历史新高。（三）加快新兴产业发展，转型动力更加充沛。扎实推进“转型项目建设年”，强化领导带队、一线服务，全力推进新兴产业项目建设，华能、首欣、盛风、国华等40万千瓦风电项目陆续开工建设；山西国际能源5万千瓦、晋能7万千瓦两个竞价光伏发电项目顺利建成，全省率先并网，新能源发电装机总规模已达到69万千瓦；正方利民装配式建筑产业园二期正式投产，年生产能力达到100万立方米，年产值可达40亿元，被列入全省新型高科技企业，新材料、新技术产业发展势头良好。（四）加大文旅资源开发，产业架构初步形成。积极挖掘文物、文化、温泉等旅游资源优势，强化基础设施建设，高铁站前广场建成启用，大张高铁顺利通车，我县正式迈入了高铁时代。全面启动慈云寺周边改造工程、工人文化宫建设，持续打造南洋河生态湿地公园，古城文旅发展迈出新步伐。长城一号农村旅游扶贫公路天镇段50.07公里全部建成、全市率先通车，沿线17个村初步形成文旅产业发展框架；李二口村长城文化景区建设全面启动，成功参与了全国70地农民丰收节全媒体直播活动。（五）加强基础设施建设，人居环境持续改善。完善城乡路网，完成县城滨河北街东段、小东环至一中道路、东外环3条全长4.13公里主干道建设改造，以及石桥北巷等6条全长3.57公里小街小巷道路管网改造；国道512线天镇县城过境段4.69公里改线工程全面开工，县道宣贾线贾家屯-西黑石段13公里改造、东纵脱贫攻坚路高家店至康小屯段4公里建设完工通车。持续推进生态绿化，以构建绿色天镇、生态天镇为中心，完成新造林7.27万亩、通道绿化8.2公里、村庄绿化8个，生态底色更加浓郁。坚持铁腕治污，投资1.38亿元，完成广厦热力集中供热环保设施改造、污水处理厂提标改造及应急池建设，中地牧场、博诚蔬菜和建宏屠宰污水处理站改造，实施养殖场环保设施改造17处、煤改电工程600户，县城空气质量二级以上优良天数达328天、比上年增加24天，宣家塔国考断面达到地表水Ⅳ类水质。（六）保障改善民生福祉，群众获得感不断增强。狠抓教育事业发展，新建一中教学楼1万平方米、小学2所、幼儿园2所；高考二本B类以上达线533人，比上年增加119人，600分以上6人，其中1人考入清华大学；天城初中集团学校学生达到2967人，占全县初中学生的53%，洋河校区中考达线率全县第一，以集团办学和联盟学校为主的教育教学改革初见成效。强化社会保障，城乡低保、特困供养对象达到2.23万户3.72万人，城乡居民基本养老保险覆盖率达到97.45%、医疗保险覆盖率达到97.46%，保障能力和水平不断提升。加强社会综合治理，狠抓安全生产，深入开展打非治违，改进信访维稳工作，妥善解决合理诉求，积极化解社会矛盾，深入推进“扫黑除恶”专项斗争，社会大局和谐稳定。过去的一年，特别是近期以来受疫情影响，全县干部群众经受了比以往更为严峻的考验，承受了比以往更大的压力，付出了比以往更多的艰辛，收获来之不易，成绩更显珍贵。这是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是全县上下特别是在座大家同心同德、苦干实干的结果，也是社会各界关心、关注、鼎力支持的结果，特别是广大企业、社会组织充分发扬奉献精神，近两年内先后向县红十字会捐款达1021.7万元，捐款50万元以上的企业就有8家，全部用于民生事业；疫情期间，各部门、乡镇、老干部、农村党员、贫困户等又捐款342.2万元，为全县打好疫情阻击战提供了有力支持，非常令人感动。借此机会，我代表县委、县政府，向大家表示衷心的感激和诚挚的敬意！总体来看，全县经济社会各项事业稳定向好，发展后劲充足，但我们也要清醒认识到存在的短板和不足，主要表现在：经济总量不大、结构不优，主导产业不强，距离高质量发展的要求还有不小差距；项目储备不足，大项目好项目缺乏，投资增长动力不强，带动发展作用不够明显；财源单一、质量不高，刚性支出大幅增加，收支矛盾仍旧突出；基础设施欠账较大，环境保护压力明显；教育、医疗、养老等民生保障水平与群众期盼仍有差距，特别是教育工作城乡不均衡，农村空心化严重；服务环境不够优越，行政效能有待进一步提升，等等。这些问题，我们一定要高度重视、实事求是，认真加以解决。二、明确任务、突出重点，坚定不移推动县域经济高质量发展今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是第一个百年奋斗目标的实现之年。做好今年经济工作，意义十分重大。按照省市有关部署要求，综合考虑各方面因素，今年全县经济社会发展的主要目标任务是：地区生产总值增长6.3%，达到40.4亿元；固定资产投资增长8%，达到24.9亿元；社会消费品零售总额增长7%，达到12.96亿元；规模以上工业增加值增长6%，达到3.9亿元；公共财政预算完成市下达任务指标；城镇居民人均可支配收入增长6.5%，达到25655元；农村居民人均可支配收入增长7%，达到9348元；约束性指标完成省、市下达任务。重点抓好以下五个方面的工作：（一）坚持转型项目统领，夯实高质量发展基础项目是转型发展的硬支撑。要坚持“项目为王”，把转型项目建设作为硬任务、硬指标、硬抓手，认真落实“年年都是转型项目建设年”的重大要求，紧紧围绕工业、文旅、乡村、生态四大振兴，重点规划实施项目50个，总投资77.65亿元，年度争取完成投资58.24亿元，努力夯实县域经济高质量发展基础。一要围绕工业振兴抓项目，构建“双新基地”。工业是强县之本。要坚持新型工业发展方向，重点实施新能源、新技术产业项目15个，总投资48.21亿元，年内完成投资41.81亿元。新能源产业方面，积极推进华能、首欣、晋能等7家企业共65万千瓦风力、光电项目，力争年内全部建成并网，使全县新能源发电装机容量突破120万千瓦。新技术产业方面，加快推进正方利民装配式建筑产业园三期、罡鑫建材固废综合利用、泰瑞医疗卫生用品生产以及华健药茶加工、博诚蔬菜公司出口加工车间升级改造5个项目，年内全部建成投产。二要围绕文旅振兴抓项目，打造“两区引擎”。文旅是兴县必由之路。要重点推进古城、长城两大景区8个建设项目，总投资13.07亿元，年度计划投资6.44亿元。“古城文化景区”，要加快推进慈云寺周边改造，年内完成停车场、下沉式广场等工程及道路管网建设；全面完成工人文化宫建设，并谋划恐龙文化馆和玉石文化馆建设及布展；推进洋河国际酒店及商业住宅开发、天汇时代商业综合体、慈云寺商业综合体项目，争取年内完成14.03万平方米主体建设，切实提高商业住宿接待能力，完善县城承载功能。“长城文化景区”，重点实施李二口古村落、国家长城文化公园、游客接待中心、长城舞台、长城文化博览体验苑及长城文化美术馆建设，带动沿线旅游发展；同时，完成长城一号农村旅游扶贫公路安全防护等工程，启动新建全长19.11公里的长城旅游板块唐八里至康小屯段大同东纵脱贫攻坚路，打造美丽乡村休闲旅游行精品路线。三要围绕乡村振兴抓项目，统筹城乡发展。重点实施项目17个，总投资9.77亿元，年度计划投资6.46亿元。要积极壮大特色产业，继续实施扶贫产业园区建设工程，新建续建标准化厂房5栋3.7万平方米；加快大伟嘉生态循环金猪扶贫、信农农业10万只规模蛋鸡养殖项目建设；推进天镇“老字号”食品集团化公司化产业园项目、“万家乐”历史文化创意产业街、锦林钙果及黄芪种植加工、神山任启2万吨食用油加工、中地30万吨饲料加工等项目，强化乡村振兴产业支撑。要加快完善基础条件，全力推进国道512线县城过境段改线工程、确保下半年建成通车；完成好县道宣贾线小井沟至西黑石段5.38公里、南张线南高崖至左所沟段2.85公里建设；实施高标准农田建设2.73万亩、节水灌溉改造1.86万亩、坡耕地水土流失综合治理1万亩、水土保持封禁治理2.6万亩。要提升公共服务，重点抓好县人民医院门诊楼新建工程。四要围绕生态振兴抓项目，提升绿色优势。重点实施造林绿化、生态治理项目9个，总投资5.06亿元，年内完成投资3.03亿元。要持续推进造林绿化，坚持“身边增绿增彩、集中连片建设”原则，投资8480万元，实施好交通沿线荒山造林、退耕还林、京津风沙源治理、环京津生态屏障建设等绿化工程，完成造林总面积10.6万亩。要加强水生态建设，深化与永定河流域投资有限公司对接合作，全面启动实施石佛寺水库建设和南洋河县城上下游15公里生态修复治理工程，进一步提升洋河生态景观。要提升污染治理能力，完成新建污水处理厂及旧城污水处理厂应急处理工程，保证县城生活污水处理需要。在抓好以上项目的基础上，要持续加强项目谋划、项目储备和招商引资，严格落实六项常态化工作机制（省市县三级建立并联审批、职能部门责任、项目化管理、协调调度、监督考核、三级联动），营造全民抓项目、抓招商，大抓项目、快上项目的良好氛围，确保项目达产达效。（二）紧扣脱贫成果巩固，确保实现决战完胜要树牢“交总账”意识，对照脱贫攻坚“两不愁三保障”标准，继续咬定目标、坚定信心