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仅限学习交流，请勿抄袭和出售—1—目录把握定位职责做好三张答卷推动新时代地方政协工作创新发展.........2稳步推进政协协商与基层协商有效衔接..................................................6突出党建引领打造政协好声音..........................................................10树一线思维弘商量文化夯实政协工作高质量发展的基层基础...........13推进网络协商打造智慧政协..............................................................16坚持双向发力切实发挥人民政协专门协商机构作用............................19推进政协工作提质增效发挥专门协商机构作用...................................27健全民主制度增强协商实效..............................................................34突出提质增效创新履职实践..............................................................43创新服务管理举措提升委员履职质效................................................52展示新时代政协履职“六个新样子”...................................................59发挥委员主体作用推动政协工作提质增效.........................................67把握使命担当坚持“双向发力”在创新创优中推动履职工作提质增效..75开展“知名人士看X”活动在“学看谈干”中双向发力.....................82以创新实践推动新时代政协工作提质增效............................................88坚持双向发力确保同向同行不断汇聚起团结奋斗的强大力量...........96民主协商聚共识建言资政促发展努力推进政协协商民主新发展.....104发挥专门协商机构作用推进政协协商民主与基层协商民主有效衔接.111三管齐下双向发力提高议政性常委会议质量.................................118锚定使命任务坚持双向发力开创基层政协工作新局面...................126仅限学习交流，请勿抄袭和出售—2—把握定位职责做好三张答卷推动新时代地方政协工作创新发展网络政协经验交流刚刚召开的全国地方政协工作经验交流会，是本届全国政协履职伊始就统筹拟定的三项重要会议活动之一，对于人民政协更好地把握新方位新使命，统筹政协事业发展全局，具有重要而深远的意义。会上，汪洋主席对地方政协工作取得的进展和成效给予了充分肯定，对新时代地方政协的定位和职责作出了部署，特别是针对市县政协“干什么”这一问题，明确了“主要工作是协商、主要工作方式是搭台、工作主旨是双向发力”的要求，我们将进一步锚定职责使命，全面有效地把汪洋主席的要求落到实处，努力做好“协商”“搭台”“双向发力”三张答卷。一是做好“协商”答卷，以精准选题提高协商的针对性我们坚持把选好题作为头道工序，在选题视角上把握“三紧扣”，紧扣党政中心工作、紧扣民生现实需求、紧扣改革热点难点问题，确保选题精准精到。在选题过程中做到“三在先”，先掌握党政领导最想要政协提供的智力支持，先了解市民群众最关注的现实问题，先征集党派团体、政协委员的意见建议，综合分仅限学习交流，请勿抄袭和出售—3—析后提出选题。在选题尺度上体现“三适中”，做到数量适中，既展现政协担当，又做到聚焦重点；做到体量适中，既凸显协商层次，又确保议深议透；做到范围适中，既把握全局性，又凸显针对性。下一步，我们将进一步做好“协商”这个主要工作，积极拓展专题议政性会议的形式、深度和成效，按照市委“突出基层基础、突出工作短板”的工作要求，以“两突出一提升”履职活动为抓手，整合智力资源，完善运作模式，以过程可控、效果可控的闭环管理，推动协商议政成果得到有效运用。二是做好“搭台”答卷，以功能拓展提高委员之家建设的均衡性在省政协的关心和指导下，我们以加强“委员之家”建设为抓手，组织引导委员沉到一线、面对群众，有效推动政协协商向基层延伸，形成了“开放体系共享、存量资源整合、功能内涵拓展、协商活动常态、委员形象展示”的新格局。比如，X区政协坚持融合、贴近、开放的原则，以具有政协特色的公益书房为载体，成功打造了X商量书房·政协委员之家，集多重功能于一体，为各级政协委员下基层履职搭建平台、提供帮助；X区政协抓好政协“委员之家”和社区联络站建设，打造离人民很近的协商民主平台，为群众有序参与政治生活开辟了新通道；X区政协以建家、建章、建言为立足点，推动“委员之家”融入街道文化，仅限学习交流，请勿抄袭和出售—4—以社区“委员工作室”为载体，打通委员履职最后一公里。下一步，我们将按照X主席的要求，继续在“委员之家”平台建设上下功夫，对业已建成的“委员之家”，巩固既有优势，拓展内涵功能；对尚未建成“委员之家”的X区，加强指导，督促协助，尽快实现全覆盖。同时，进一步加强“委员之家”间的常态联系和信息互通，形成目标一致、各有特色、相互促进的工作局面，切实把全市“委员之家”平台建设好、作用发挥好。三是做好“双向发力”答卷，以有机协同提高建言资政和凝聚共识的质效性我们在打造履职闭环的工作实践中，始终注重寓凝聚共识、汇聚合力于协商之中，努力形成专门协商机构双向发力的导向和格局。比如，我们探索了协商恳谈会这一平台和载体，从专题议政会议形成的建议案中提取时效性强、功效性大的意见建议，约请委员、专家、企业和有关部门面对面进行恳谈、实打实协商办理，既推动意见建议有效落实，又沟通了思想，增进了共识，凝聚了合力。下一步，我们将把提质增效与双向发力的要求结合起来，一方面，强化质量意识，建立质量标准，开展质量评价，既提升协商议政的水准，又关注协商成果的落实；另一方面，为经济社会发展鼓舞、鼓劲、鼓掌，既注重建言资政的过程和效果，更注重蕴含其中的思想政治引领、凝聚共识、促进团结的过程和仅限学习交流，请勿抄袭和出售—5—效果，以政协的积极作为画出共建共享全面小康社会的最大同心圆。仅限学习交流，请勿抄袭和出售—6—稳步推进政协协商与基层协商有效衔接网络政协经验交流近年来，市政协紧紧围绕发挥好专门协商机构独特优势，坚持不建机构、建机制，推动委员下沉，延伸工作手臂，推进政协协商与基层协商有效衔接，切实发挥政协组织和政协委员的重要作用。一、严密制度设计，推动政协协商与基层协商有机结合在全国政协、省政协指导和X市委的领导下，我们从制度设计入手，在总结实践经验基础上，研究制定了《关于充分发挥政协专门协商机构作用，推进全市基层协商民主建设的实施意见（试行）》《基层协商民主议事工作规则（试行）》等制度文件，从组织体系、议事规则等方面作出明确规定，并由市委印发，为推进政协协商与基层协商有效衔接提供了制度保障。二、设立协商议事会议，搭建基层协商民主平台我们组建委员履职小组，搭建乡镇（街道）、村（社区）和企事业单位三类协商议事会议平台。其中，乡镇（街道）协商议事会议依托“政协委员之家”，发挥委员履职小组作用，以委员仅限学习交流，请勿抄袭和出售—7—履职小组负责人为协商议事会议召集人，负责乡镇（街道）协商议事工作；村（社区）和企事业单位协商议事会议，由所联系的政协委员任召集人，负责相关协商议事工作。X市政协创新搭建会场议事、广场议事和现场议事“三场”议事平台，把协商活动搬到了户外广场、田间地头和农家小院，为群众参与协商提供了便利条件，受到广泛好评。三、构建适用可行的运行机制，保障协商活动有效开展一是精心确定协商议题坚持围绕中心、服务大局，聚焦脱贫攻坚、乡村振兴等经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，收集、筛选议题并公示，“议什么由群众说了算”。二是认真组织协商议事会议由乡镇（街道）委员履职小组负责人或联系村（社区）、企事业的政协委员负责组织、主持协商议事会议，就协商议题进行充分协商，努力形成共识。三是推动协商成果实施及时将协商成果向群众和相关单位反馈，并在下次协商议事会议上予以通报，力求协商事项“件件有回音，事事见成效”。X区政协开展“倾听市民建议、协商全领域”主题活动，梳理出教育、医疗、社保等问题390件，召开协商会议140余次，解决仅限学习交流，请勿抄袭和出售—8—问题380件。四、强化组织推进，提高协商成效和水平一是坚持以点带面主动向市委汇报，争取重视支持，把推进基层协商民主建设作为重大改革课题，经市委深改组会议专题研究后，召开动员部署会议，省政协领导专程到会指导。市、县（市）区政协积极指导试点单位召开议事会议，协商解决实际问题，做到知民情、解民忧、纾民怨、暖民心。X县通过议事会议平台协商村庄搬迁问题，整体拆迁方案赞成率达98.6%，无人民来信、无群众上访。群众高兴地说：“协商民主就是好，俺们拆迁无烦恼。”二是提高协商层次市、县两级政协领导班子、专委会成员和政协委员下沉到乡镇（街道）、村（社区），指导召开协商议事会议，提高了协商质量和水平。泉山区政协把248名委员分成14个委员履职小组，分别对接14个街道，现场指导协商议事，解决了群众身边的小区物业管理、环境整治等问题。群众称赞协商议事会议是真议事、真协商、真民主，感到政协离自己很近，政协委员就在身边。三是提高协商能力对政协委员、专委会成员和协商议事会议成员进行专题培训，提高政策水平和协商能力。根据议题需要，邀请相关专家和党政仅限学习交流，请勿抄袭和出售—9—部门人员参加会议，现场宣传政策、解疑释惑。同时，建立市、县两级政协专家咨询委员会，为协商议事提供专业咨询和智力支持。仅限学习交流，请勿抄袭和出售—10—突出党建引领打造政协好声音网络政协经验交流近年来，X市政协把“政协好声音”服务品牌作为强化“双向发力”、提升政协履职质效的重要抓手，不断推动新时代政协工作高质量发展。去年，市政协在市级机关服务高质量发展综合考核中获得第一序列第一名，“政协好声音”被评为市级机关十佳服务品牌。我们的主要做法是：一是强化党建引领，奏响时代主旋律坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，持续深入学习贯彻好习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，把科学理论武装成果转化为团结奋斗的共同思想政治基础。坚持以高水平党建推动政协工作高质量发展，切实加强政协系统党的建设，强化“全方位”“全过程”的思想政治引领，通过开展集中学习培训，定期举办“政协讲堂”，建立“双联双促”制度等，团结引导各党派团体、广大政协委员，在学思悟践中增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，最大限度把党的主张转化为社会各界的共同意志和自觉行仅限学习交流，请勿抄袭和出售—11—动。二是搭建协商平台，弹好民主协奏曲着眼开放性、广泛性、互动性，创建双向发力的平台载体，努力使专门协商机构“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平。健全完善以全体会议为龙头，以专题常委会议和主席会议协商为重点，以界别协商、对口协商、提案办理协商为常态的协商议政格局，打造广泛多层制度化的协商平台。坚持开门协商、开放协商，召开“双月委员座谈会”，组织市委市政府全体领导领衔督办重点提案，举办“政协开放日”活动等，让政协协商民主看得见、够得着、用得上。扎实推进“委员之家”建设，4月中旬建成24个示范点，4月23日召开现场推进会，明确要求在8月底前建成102个“委员之家”，实现“全覆盖”目标。计划在人民政协成立70周年之际，依托“委员之家”开展“四级政协委员接待日”活动。三是加强服务管理，发出委员好声音本届市政协将“倡导低碳方式，共建绿色家园”作为连续五年的委员活动主题，每年