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—1—“新基建”相关材料汇编目录一、基本概念新基建概念研究....................................................................................4何谓新基建.........................................................................................11二、政策导向从中央到地方密集“发声”，新基建政策导向明确...........................14“十四五”能源新基建的主要投资范畴及配套改革...........................19“新基建”下的数字经济时代，企业应如何把握时代之“机”...........33国家发改委首次明确“新基建”范围..................................................37“新基建”重塑物联网产业新秩序......................................................42新基建项目超前布局投资强度将显著加大..........................................48中国按下新基建加速键服务器需求走高成必然..................................51“新基建”催热充电桩市场头部企业迎利好......................................55“新基建”开启碳化硅商用之门.........................................................62“新基建”加速跑特高压迎重金布局.................................................67三、方案通知加快推进5G通信基础设施建设实施方案的通知...............................72—2—5G产业发展方案（2019—2020年）..............................................78关于加快5G发展的实施方案.............................................................88加快推进5G+创新发展的实施方案（2019-2022年）...................96加快5G产业发展实施方案（2019—2021年）.............................106新一代人工智能产业基地建设实施方案............................................120新一代人工智能发展行动方案（2019～2022年）.......................130加快人工智能产业发展推进方案（2019—2022年）....................140深化“互联网＋先进制造业”发展工业互联网的实施方案..............150关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网实施方案的通知.159四、专家观点我为什么旗帜鲜明倡导“新基建”，而不是四万亿重来..................170新基建投产比签约重要都市圈是未来投资重点................................183数字人民币在未来互联网经济中发挥重要作用..................................189长三角出口首位产业如何应对全球疫情冲击.....................................202基础设施REITs为什么重要............................................................210新冠疫情的外部冲击与在线新经济的内生发展..................................214疫情冲击下中国经济如何转危为机...................................................221新型基础设施到来，空间规划如何关注应对？..................................233大战大考下深化工业互联网创新发展的思考.....................................241积极应对疫情影响补足城市发展的短板...........................................260—3—克林顿的“信息高速公路”给中国新基建一点启示.........................264五、各地信息2020新基建“开跑”......................................................................269一大波新基建投资清单出炉粤苏甘三省紧急扩容公共卫生项目.......274总投资近六万亿“新基建”引领新一轮投资潮................................279以上市公司重点项目为抓手推进新基建全面提升全省新基建水平....282加速布局！新基建投资蓝图初显.......................................................284中国加快“新基建”进度部委有何政策？各地如何打算？..............286四项措施抓好“新基建”要素保障工作............................................292加快推进5G发展构建新型智慧城市................................................294以工业互联网牵引数字经济和新基建................................................299—4—新基建概念研究网络概念新基建“宽带中国”战略的发布确立了宽带网络在我国新时期经济社会发展的战略性公共基础设施地位，2018年和2019年两次中央级会议确定了以信息网络等新型基础设施为代表“新基建”成为未来拉动有效投资的重要增量。新型基础设施作为稳增长、促创新的重要力量，将有力支持和带动我国经济社会高质量转型发展。一、背景及意义2018年中央经济工作会议上，习近平总书记围绕“促进形成强大国内市场”重点工作，提出要“加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设”。2019年7月30日，中共中央政治局会议针对下半年经济工作部署，提出要“加快推进信息网络等新型基础设施建设”，党中央国务院对新型基础设施发展寄予厚望。新型基础设施是拉动新一轮经济增长的新动能。新一代信息技术与实体经济正在加速走向深度融合，5G、工业互联网、智能计算等新型基础设施的发展将激发更多新增需求，对实体经济产生全方位、深层次、革命性的影响，我国推广新型基础—5—设施部署，将有助于把握住数字化网络化智能化融合发展契机，实现中国智能制造战略性升级和高质量发展。新型基础设施是带动信息产业升级的新机遇。当前我国面临复杂的国际产业环境，自主创新、安全可控是产业发展的重要前提。新型基础设施的部署是推动产业链生态整体良性发展的关键环节，只有充分发挥国内市场规模优势，在国内优先推广新型基础设施建设，才能直接引导和带动上下游产业链的需求，培育出一批自己的新兴ICT企业。新型基础设施是推动高质量发展的重要支撑。我国传统基础设施建设在加快完善的同时，如何实现高质量发展是我们必须面对的问题。当前，物与物、物与人、物与网络的连接已经逐步实现，充分利用新一代信息技术，推动传统基础设施向新型基础设施方向发展，能够有效提升传统基础设施的建设质量、运行效率、服务水平和管理水平。新型基础设施建设是拉动有效投资的新增量。基础设施建设是拉动内需促进经济增长的主要手段，5G、人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设将产生长期性、大规模的投资需求，可以在稳投资中发挥越来越大的作用，同时也会带动传统领域加大高质量发展建设投入，优化整体投资结构，加速传统领域技术改造和转型升级。二、内涵和认识新型基础设施是指融合感知、传输、存储、计算、处理为—6—一体的新一代智能化信息基础设施。新型基础设施可以分为两大组成部分：数字设施化和设施数字化。数字设施化部分主要是面向公众、企业和机构的通用需求，涵盖“端（数字化采集）—管（网络化传输）—云（智能化计算）”数字基础设施。设施数字化部分主要是面向企业、行业的专业化需求，利用物联网、先进计算、人工智能等新一代信息技术对交通运输、能源水利、市政、环保等传统基础设施进行数字化、网络化、智能化升级而建设形成的信息设施。新型基础设施重在“创新”。数字设施化是新型基础设施发展的基础和先导，“新型”强调的是数字基础设施新的发展方向，主要包括5G、千兆光纤宽带、物联网、云计算、边缘计算、新型互联网交换中心等。新型基础设施重在“融合”。区别于传统基础设施，“新型”强调的是信息技术与传统基础设施的深度融合，助力其高质量发展，新发展方向包括工业物联网、车联网、电力物联网、城市感知设施、智能化市政设施和城市部件等。新型基础设施重在“智能”。新型基础设施发展的侧重点不只是在网络连接能力建设，“新型”更加重视数据采集和智能化计算环节的发展，云计算、边缘计算等先进计算能力是人工智能的算力基础，需要加强基础研究和统筹部署。三、发展展望与路径建议未来，5G和千兆光纤宽带的部署将加快人工智能、物联网、—7—工业互联网等信息技术与传统领域的融合，形成具备感知、连接、存储、计算、处理能力的新型基础设施，赋能智慧城市、数字乡村、智慧交通、能源互联网、智能制造、智慧服务等发展。（一）加快建设双千兆网络网络连接是整个数字社会的神经中枢，连接着泛在感知与智能计算。2019年是5G商用元年，在加快形成城镇区域连续覆盖的同时，要结合垂直行业应用做好园区、码头、工厂、矿区、以及道路等场景覆盖。加快推进千兆光纤宽带向机构单位、厂矿企业、工业园区等延伸覆盖。各地结合优势条件可以积极开展信息枢纽、新型互联网交换中心、国际互联网数据专用通道等规划建设，提升端到端网络性能，带动ICT新兴产业聚集。（二）统筹部署泛在感知设施泛在感知设施是整个数字社会的神经元，是物理世界向数字世界虚拟化的数据源。一是做好感知的连接，重点发展面向物联网应用的4G、5G、光纤等连接设施，大力推进NB-IoT、eMTC等物联网技术商用部署和业务测试；二是推广感知设施部署，充分挖掘感知设施部署场景、应用模式和管理模式，重点推进智能抄表、智慧建筑、市政物联、交通物流、广域物联、工业物联等应用场景的感知设施部署。三是加强标准规范衔接，传统基础设施领域建设要充分考虑配套感知和连接设施的部署要求，在标准规范中加以考虑，预留新型设施部署位置和空间。—8—（三）合理布局智能计算设施智能计算设施是整个数字社会的大脑，是数字世界的神经中枢。智能计算设施包括超算、云计算、边缘计算等不同形态，应加强统筹规划，促进合理布局。超级计算从国家层面规划建设；云计算数据中心应结合业务需求差异优化布局，面向时延敏感类业务的云计算数据中心应在需求中心周边区域集中设置，承载冷数据备份及其他高时延应用的云计算数据中心优先在能源充足、气候适宜的地区选址建设；边缘计算设施与5G等技术相结合，靠近用户和应用场景部署，包括工厂、汇聚机房、基站机房等，边缘计算设施数量大、部署位置灵活、建设主体多样，应在城市规划中充分考虑其空间需求。（四）积极推进新型设施与传统设施协同融合发展充分发挥新一代信息技术的牵引作用，推动新型基础设施与传统基础设施跨界融合发展。市政施设智能化。在构建智慧城市大脑的同时，在城市基础设施规划、建设和运营中要充分考虑最大程度地利用信息技术，优