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仅限学习交流，请勿抄袭和出售—1—半年经济工作会议相关材料汇编目录一、领导讲话“稳”“保”“进”“合”在育新机开新局中展现新担当新作为................................................................................2二、表态发言全力完成各项目标任务实现全国百强县稳步进位......13在做好一二三产上下功夫以产业提升促进质量提升..15紧扣全年目标任务凝心聚力打好项目建设攻坚战......17全力打造营商环境最优城市.............................................19仅限学习交流，请勿抄袭和出售—2—“稳”“保”“进”“合”在育新机开新局中展现新担当新作为网络讲话经济工作会议同志们：今天，我们召开半年经济工作电视电话会议，主要任务就是深入贯彻落实全国全省“两会”精神，对当前经济运行情况进行分析和调度，进一步动员各级各部门只争朝夕、真抓实干，勇立潮头、敢为人先，有知无畏、担当作为，奋力夺取疫情防控与经济社会发展“双胜利”。刚才，副市长就上半年经济运行情况进行了通报，市长提出了下半年经济工作的重点任务，各级各部门要认真学习、抓好落实；几个县区和部门作了表态发言，希望大家说到做到、做到最好。下面，我再强调四点意见。一、保持定力做好“稳”的文章，筑牢发展底盘习近平总书记指出，发展是解决一切问题的基础和关键。受新冠肺炎疫情的冲击和影响，上半年经济运行面临困难，主要经济指标均出现大幅下滑。形势越复杂，越要保持定力和韧劲，越要坚定发展信心和决心。我们要坚持稳中求进工作总基调，围绕“六稳”要求，抓紧抓实抓细常态化疫情防控，凝心仅限学习交流，请勿抄袭和出售—3—聚力推动经济恢复性增长，确保经济运行在合理区间。一要狠抓重点项目，扩大有效投资。为克服新冠肺炎疫情影响，国家进一步加大宏观调控力度，实施积极有为的财政政策、稳健灵活的货币政策，通过适当提高赤字率、发行抗疫特别国债、大幅增加地方政府专项债券等方式，引导刺激市场投资，有效对冲疫情影响，我们必须闻风而动、乘势作为，扎实抓好重点项目策划、申报和争取工作。今年列入市级盘子的4大类260个重点项目，总投资2735亿元，年度计划投资520亿元，是稳增长、扩投资的核心动能。市发改委牵头，各职能部门配合，统筹抓好重点项目实施工作，针对疫情冲击和后续影响，拿出切实可行的项目保障支持措施。对132个续建项目，要全力抓好要素保障，确保建设任务与投资进度达到预期水平，力争超额完成。对128个新建项目，要分门别类梳理排队，一个项目明确一个专班推进，创造条件尽快启动建设，确保7月底前全部实质性开工。二要强化要素保障，稳定产业运行。认真执行市委市政府出台的应对疫情支持中小企业健康发展“九条政策措施”，真心实意帮扶、真金白银支持，不折不扣地兑现公有单位房租减免、贷款贴息、社保返还、减税降费、物流保障等奖补资金；民营企业和私人业主也要按照“坚定信心、同舟共济”的要求，积极降低房租、物业租金、管理费，共克时艰、从长计议。聚焦工业提质增效，积极协调保障各类仅限学习交流，请勿抄袭和出售—4—生产要素，引导和鼓励企业组织实施技改扩能，开足马力生产，拓展销售渠道，实现降本增效。针对国际疫情持续蔓延和出口市场暂时受阻的状况，要认真落实产业发展5大支持政策、6条保障措施和应对疫情冲击7项扶持办法，积极开拓国内市场、努力稳定境外市场。市工信局、金融办等负责，巩固完善“银政企对接”“产供销对接”等行之有效的工作机制，探索建立企业信用信息共建共享、联保联贷平台，不断创新金融服务产品，帮助解决企业融资难题。加强工业经济运行预警监测和调度会商，坚持推行市级领导和部门包联重点工业企业机制，落实财政引导、信贷支持、要素保障和减税降费措施，着力解决企业生产运营中存在的突出问题，积极培育成熟企业“入规纳统”。三要深化开放发展，培育新型业态。我市经济近年来持续较快增长，一个重要原因就是狠抓开放招商。在疫情防控常态化条件下，开放招商的不确定因素增多，但方向必须坚持、信心必须坚定。市招商局、工信局、人社局等部门要不断完善招商引资“四个亲自”“四个一视同仁”和“五资同引”工作机制，突出抓好以产业为重点的集群招商、链条招商、以商招商；巩固提升“特色产品展示+重点项目推介”招商模式，积极克服疫情影响，更多地采取小分队外出招商和网络招商、委托招商等方式，加大频次，有的放矢，精准出击，务求实效。各县区要立足自身资源优势和产业发展实际，努力仅限学习交流，请勿抄袭和出售—5—在深化开放发展中应变求变、化危为机，抓住物联网、大数据、区块链、“夜经济”等技术创新和消费投资热点，紧盯疫情暴露的医疗卫生、公共服务等短板，聚焦疫情催生的网络销售、直播带货等数字经济新业态，积极培育发展新的经济增长点。四要夯实园区承载，激发内生动力。我市的独特市情和土地条件、产业基础，以及肩负的生态环境保护责任，都决定了发展产业不能“遍地开花”，而要走园区承载、绿色循环、规模经营、集约高效的发展路子。省政府批准设立省级经济技术开发区，标志着全市产业发展核心体系拓展到了“五区三园”，在园区承载和辐射带动下，以绿色循环发展为主攻方向，一套布局合理、区域协调、融合互动的特色产业体系已经初具规模。下一步的发展重点，要努力从“量”的扩张向“质”的跃升迈进，坚持基础先行、产业集群、项目支撑、配套跟进，把园区基础设施建设与公共服务配套放在优先位置，提升路、电、水、气等生产要素保障力，持续增强园区招商引资的吸引力、聚集产业的承载力。要持续提升“五区三园”承接招商项目落地的硬基础和软环境，市域层面统筹、县区优势互助、园区错位承接，逐步优化园区产业布局，培育发展一批融合力、带动力强的“跨界”“跨链”“跨园”企业。要在园城共建、产城融合上功夫，把各类园区与城市建设、城镇发展有机结合起来，发展与各类园区配套的生产性、生活性服务业，形成共生经济关系。仅限学习交流，请勿抄袭和出售—6—二、守牢底线做好“保”的文章，增强发展后劲面对外部环境复杂变化和经济下行压力加剧的严峻态势，我们在全省率先安排部署疫情防控与经济发展“两手抓”，制定出台系列政策措施、因时因势调整工作举措，“两手抓”取得决定性进展。但必须清醒地看到前所未有的风险和挑战，必须进一步强化底线思维和风险意识，全面认真落实“六保”任务，从最坏处着眼、做最充分的准备、向最好的方向努力，既要警惕“黑天鹅”，又要防范“灰犀牛”，确保实现既定目标任务。一要全面巩固提升脱贫攻坚成果。决战决胜脱贫攻坚，是我们这一任上必须完成的政治任务。“行百里者半九十”，越是接近目标、冲刺终点的关键时刻，越要保持如履薄冰、如临深渊的紧迫感和危机感，决不能在的最后关头出现任何偏差。各级各部门要切实抓好剩余贫困人口脱贫，坚决巩固“两不愁三保障”成果。要对照“三排查三清零”工作要求，倒排时限、压茬推进，摸清问题短板、细化整改方案，较真碰硬、真抓真改，迅速补齐漏点短板，县区和行业承担的任务7月初必须全面清零，以高质量的整改成效迎接全国普查。市脱贫攻坚指挥部负责，进一步建立完善风险防范化解会商机制，对苗头性、倾向性的问题要及时预警、果断处置、有效解决。凡因工作落实不力、行动迟缓、不严不实，出现问题影响全市脱贫攻坚大局的，一律严肃追究问责到底。仅限学习交流，请勿抄袭和出售—7—二要坚决筑实生态环境保护红线。人不负青山，青山定不负人。绿水青山既是自然财富，又是经济财富。生态环境保护和经济发展不是矛盾对立的关系，而是辩证统一的关系，生态本身就是经济，保护生态就是发展生产力。我们必须把生态环境保护放在提升发展质量、增加经济成色的重要位置，努力求取生态建设、资源开发、环境保护与经济发展“多元博弈”的最优解。要持续打好“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”组合拳，突出抓好划定区域禁止燃放烟花爆竹、全域秸秆禁燃工作。深入实施“水十条”，巩固河（湖）长制责任体系，强化水源地环境问题整治。加强农用地风险管控和重点行业企业用地调查，全面完成受污染土地治理修复工作，确保土地安全利用率持续达标。市生态环境局要认真履行好牵头整改责任，对9个年内到期的环保督察反馈问题，必须保质整改到位。三要带着感情办好为民惠民实事。我们要把民生奉为最大的政治，作为人民幸福之基、社会和谐之本，始终把人民的利益高高举在头顶，尽力而为、量力而行，用心用情办好民生实事，持续提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。要进一步巩固完善疫情防控常态化机制，全面落实属地防控责任，突出抓好重点单位、重点部位监测与管控，消除盲区和死角。围绕疫情暴露出的漏洞和短板问题，着力优化提升公共卫生应急管理体系，加强医疗机构预检分诊和仅限学习交流，请勿抄袭和出售—8—发热门诊管理，关心关爱一线医护人员，更好保障人民群众生命健康。落实落细各类扶企惠企政策，稳定企业生产、稳定就业岗位、稳定群众收入，确保有劳动能力的脱贫户家庭至少有1人稳定就业。广开就业渠道、创新就业模式、突出技能培训、强化政策扶持，认真做好农民工、高校毕业生、退役军人等就业工作。精心组织应届迎考学生复习冲刺，认真做好压力纾解和心理干预等工作。四要强化社会治理保障发展环境。安全稳定是发展的基石，特别是在今年疫情防控、脱贫攻坚、经济发展各项工作任务紧密交织的情况下，保安全、保稳定就显得更为重要、更为紧迫。当前正值汛期，各县区要严格落实24小时专人值班值守和领导干部在岗带班、重点工程巡查防守、险情巡查报告等制度，党政主要领导原则上不得同时安排外出，特殊情况必须严格按规定履行报备审批手续。围绕保障复产复工和群众生活，切实加强市场和质量监管，做好粮油、蔬菜、猪肉等重要农产品稳产保供，稳定煤、电、油、气等生产原料保障，着力推动产、供、储、销以及电子商务进农村体系建设，切实保障市场供给能力与质量。积极推进市域社会治理现代化创建，聚焦市域内影响国家安全、社会安定、人民安宁的突出问题精准发力，推动一批示范工程建设。纵深推进扫黑除恶专项斗争，加快实施“雪亮工程”，重拳打击违法犯罪活动，营造安全稳定的社会环境。扎实开展隐患排查、持续深仅限学习交流，请勿抄袭和出售—9—化专项行动、从严加强执法监管、提升应急处置和群防群治能力，有效防止安全生产事故发生。三、创新举措做好“进”的文章，实现险中求胜险中求胜、难中求进，最关键的比拼是“内功”，是观大势、谋大局、抓大事的能力。我们要树牢全局视野，观大势、谋大局，系统布局和全面推进一系列具有引领性、撬动性的重大工作，努力在危机中育新机、于变局中开新局。一要顺应“天时”，打造产业地标。就像30多年前选择电子信息产业一样，今天我们选定生物医药作为“一号产业”，支撑未来十年、二十年乃至更长时期的发展。要充分发挥生物医药企业的规模优势、入选首批国家级战略性新兴产业集群的先发优势，在全国第一个对标“全球药谷”，高水平建设“中国药谷”，十年内再集聚一批企业、再增加一个万亿级产业集群。二要顺应“地利”，重塑地缘优势。要在重塑发展地缘优势上“更进一步”，深刻领会国家构建区域发展新格局的战略要求，以长三角一体化示范区为主要抓手，系统谋划和推动“同城化”“一体化”，打造起到协同增强效应的国际化城市，在融入国家战略和全省大局中作出更大的贡献。三要顺应“人和”，做强科技创新。做强科技创新，关键在人。要聚焦产业搭建创新平台，继仅限学习交流，请勿抄袭和出售—10—续加大招才引智工作力度，通过各种柔性政策和激励措施，让各类人才在我市汇聚，推动创新突破和产业关键核心环节的攻关。同时，要抢抓“加快建设国家实验室，重组国家重点实验室体系”重大机遇，大力推进总投资200亿元的材料实验室建设，计划3-5年内集聚1000名创新人才，朝着国家实验室的目标迈进。四、加大力度做好“合”的文章，彰显担当作为今年注定会是极不平凡、极为艰辛的一年，也注定将是新时代征程上，被记忆定格、被历史铭记的一年。尤其是今年下半年，疫情的影响可能会进一步放大，我们必须凝心聚力、埋头苦干，以勇立潮头的志向和气魄，推动各项工作稳步走向全省前列。第