废弃物管理规范

單位：环安部報告人：日期：2018.5.9目錄如何进行废弃物管理废弃物的分类上银废弃物管理制度为何要进行废弃物管理一、废弃物的分类废弃物一般废物生活垃圾一般工业垃圾可回收废弃物危险废物《国家危险废物名录2016》具备危废特性的危险废物定义危险废物《固废法》定义：危险废物，是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。《国家危险废物名录》具有下列情形之一的固态废物和液态废物，列入本名录：(1)具有腐蚀性、毒性、反应性或者感染性等一种或者几种危险特性的；(2)不排除具有危险特性，可能对环境或者人体健康造成有害影响，需要按照危险废物进行管理的。危险废物鉴别标准——腐蚀性、毒性、易燃性、反应性、感染性。二、为何要进行废弃物管理？危害破坏生态环境制约可持续发展影响人类健康（一）废弃物的危害（二）法律要求类属名称相关条文法律1.《中华人民共和国刑法》2.《中华人民共和国环境保护法》3.《中华人民共和国固定废物污染防治法》《刑法》第三百三十八条：违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。法规1.《危险废物经营许可证管理办法》2.《医疗废物管理条例》部门规章1.《危险废物转移联单管理办法》地方法规1.《江苏省固体废物污染防治条例》2.《苏州市危险废物污染防治条例》目录1.《国家危险废物名录2016》2.《医疗废物分类名录》规范性文件1.《关于切实加强危险废物监管工作的意见》案例一不按规定存储危废案例一：佛山某钢结构有限公司不按规定贮存危险废物2016年11月30日，佛山市环保局执法人员对佛山某钢结构有限公司进行现场检查，发现该公司废油漆桶露天堆放，部分废油漆桶混入一般工业固体废物中存放。根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十五条第七项“违反本法有关危险废物污染环境防治的规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处以罚款：（七）将危险废物混入非危险废物中贮存的；……有前款第一项、第二项、第七项、第八项、第九项、第十项、第十一项、第十二项、第十三项行为之一的，处一万元以上十万元以下的罚款……”的规定，市环保局对该公司将危险废物混入非危险废物中贮存的违法行为处罚款人民币2万元。案例二非法倾倒危废番禺区法院以污染环境罪，一审判处陈某华有期徒刑二年九个月，并处罚金十八万元；判处吴某林有期徒刑二年，并处罚金六万元。7月6日，执法人员发现石碁京珠高速出入口处有浓烈刺激性气味，安排一家工业弃置废物回收处理有限公司清理出废液（内含树脂废水8.55吨，经鉴定为具有浸出毒性特征的危险废物），在陈某华租赁的位于石碁镇桥山村的山地处，清理出废化工物料10.72吨（经鉴定为易燃性危险废物）及含油污泥14.51吨。同年7月，陈某华再次经吴某林介绍，雇车去到位于广东省鹤山市的脂美化工有限公司，非法收购了约8吨的危险废物回番禺，再次抽入其槽罐车上储存准备非法排放（内含树脂废水8.55吨，经鉴定为具有浸出毒性特征的危险废物），因案发而未得逞。2016年6月间，陈某华为谋取非法利益，在无相应处理资质的情况下，经吴某林介绍，雇车去广东省清远市一化工公司非法收购了约160吨危险废物，加上之前收购的10吨危险废物，多次使用槽罐车非法排放至番禺区亚运大道石楼镇往市桥方向石碁京珠高速出入口处的下水道，造成环境污染。非法倾倒危险废物案件三、如何进行废弃物管理符合法律（固废法第三十条）建立、健全污染防治责任制1.明确负责人；2.明确部门任务分组；3.明确负责人及部门责任分工；组织培训1.法律法规解读；2.制定指导书；3.制定奖惩制度；有效执行1.人员日常督导；2.制度约束；3.自觉实行废弃物规范化管理措施危险废物相关标识标牌危险废物相关标识标牌1.危险废物的容器和包装物必须设置危险废物识别标志（《固废法》第五十二条）《固废法》第七十五条：不设置危险废物识别标志的处一万元以上十万元以下罚款。（1）粘贴式危险废物标签说明1、危险废物标签尺寸颜色尺寸：20×20cm底色：醒目的橘黄色字体：黑体字字体颜色：黑色2、危险类别：按危险废物种类选择。3、材料为不干胶印刷品。危险废物相关标识标牌（2）系挂式危险废物标签牌（当采取袋装危险废物或不便于粘贴险废物标签时）说明1、危险废物标签尺寸颜色尺寸：10×10cm底色：醒目的橘黄色字体：黑体字字体颜色：黑色2、危险类别：按危险废物种类选择。3、材料为印刷品。危险废物相关标识标牌危险废物规范化管理危险废物规范化管理危险废物规范化管理×危险废物规范化管理×危险废物规范化管理××危险废物规范化管理说明1、危险废物警告标志规格颜色形状：等边三角形，边长40cm颜色：背景为黄色，图形为黑色2、警告标志外檐2.5cm3、使用于：危险废物贮存设施为房屋的，建有围墙或防护栅栏，且高度高于100cm时；部分危险废物利用、处置场所。2.收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的设施、场所，必须设置危险废物识别标志（《固废法》第五十二条）（1）悬挂式危险废物标识牌危险废物规范化管理（2）独立式危险废物标识牌说明1、主标识要求同悬挂式危险废物标识牌。2、主标识背面以螺丝固定，以调整支杆高度，支杆底部可以埋于地下，也可以独立摆放，标志牌下沿距地面120cm。3、使用于：危险废物贮存设施建有围墙或防护栅栏的高度不足100cm时；危险废物贮存于箱、柜等独立贮存设施的，其箱、柜上不便于悬挂标识时；危险废物贮存于库房一隅的，需独立摆放时；危险废物规范化管理（3）此外：专用危险废物转运车应当喷涂或粘贴固定的危险废物警告标志，临时租用的危险废物转运车应粘贴临时危险废物警告标志。同样不设置危险废物识别标志的处一万元以上十万元以下罚款。危险废物规范化管理危险废物规范化管理危险废物规范化管理危险废物规范化管理危险废物规范化管理×危险废物规范化管理×危险废物规范化管理×危险废物规范化管理×危险废物规范化管理危险废物管理计划包括减少危险废物产生量和危害性的措施（《固废法》第五十三条）（1）管理计划应避免少报、漏报危险废物。危险废物应包括环评中已定性的废物、环评中定性为副产品（物）但不符合国家、地方或行业标准且列入《国家危险废物名录》或具有危险特性的废物、环评中漏评的生产过程中间产物、污染治理产生废物、实验室废物等，以上均须列入危险废物管理计划中。（2）列入《国家危险废物名录》或有危险特性的废催化剂、废活性炭应交有资质单位回收利用。（3）贮存场所应明确危险废物贮存场所位置、面积、“三防”措施、分类贮存要求，贮存场所面积至少应满足正常生产15日产生的各类危废贮存需要。（4）应明确说明危险废物自行利用、处置措施（需有相应环评手续），委外利用、处置的需全部交给持有有效危险废物经营许可证（有效期内，有相关核准经营类别）的单位。危险废物申报管理项目主要具体要求危废对象防扬散全封闭易挥发类负压集气处理系统遮阳高温照射下易分解、挥发类防风、覆盖粉末状防流失室内仓库或雨棚所有围墙或围堰，大门上锁出入口缓坡单独封闭仓库，双锁剧毒防渗漏包装容器须完好无损液体、半固体类危废地面硬化、防渗防腐渗漏液体收集系统三防措施（1）须在江苏省危险废物管理系统申报危险废物产生、贮存、处置利用种类、数量等数据。（2）申报数据须与企业日常危险废物产生、处理记录台帐，管理计划等相验证。违反此项管理要求处罚依据：《固废法》第七十五条：不按照国家规定申报登记危险废物，或者在申报登记时弄虚作假的，处一万元以上十万元以下罚款。实际生产工艺危废产生量、产生类别等与环评量相差很大的须修编环评。3.如实地向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料（《固废法》第五十三条）4.申报事项有重大改变的，应当及时申报（《固废法》第五十三条）危险废物申报管理5.按照危险废物特性分类进行收集、贮存（《固废法》第五十八条）危险废物具有腐蚀性、急性毒性、浸出毒性、易燃性、反应性等危险特性，应避免将性质不相容的危险废物混合存放，防止彼此发生反应引起燃烧、爆炸、有毒物质产生和释放等问题。具体要求：1.按理化特性分类存放；2.不同类别危险废物应分区存放，中间设置分隔过道或隔离墙。3.易水解、易挥发的固体危险废物密闭包装后设置单独区域存放。4.容易发生反应，即不相容的危险废物禁止存放在同一空间内。5.危险废物与一般固废：不得混放，应分开存放。危险废物分类收集管理*分类收集、贮存危险废物，未混合贮存性质不相容而未经安全性处置的危险废物，装载危险废物的容器完好无损。未将危险废物混入非危险废物中贮存。有专门的管理制度和专职管理人员，有详细的进出记录台账。危险废物分类收集管理危险废物分类收集管理×危险废物分类收集管理《固废法》第六十八条：对暂时不利用或者不能利用的工业固体废物未建设贮存的设施、场所安全分类存放，或者未采取无害化处置措施的，处一万元以上十万元以下罚款。《固废法》第七十五条：将危险废物混入非危险废物中贮存的或未经安全性处置，混合收集、贮存、运输、处置具有不相容性质的危险废物的，处一万元以上十万元以下罚款。危险废物分类收集管理四、废弃物管理制度四、废弃物管理规范危废清单序号危废编号名称主要成分储存方式1HW08废矿物油润滑油、机油桶2HW08含油污泥污泥袋3HW09油、水混合物废切削液桶4HW49其他废物废抹布手套、废发泡袋废虑棉废弃物车间分类1.环安部将公司产生的废弃物，分类为一般废弃物及危险废弃物，一般废弃物又分为可回收废弃物、生活废弃物和一般工业垃圾。2.各产废部门在收集废弃物过程中应按性质分类，废弃物暂存区张贴标识或竖立标识牌加以区分，如“废铁”，“含油污泥”等。3.车间危险废弃物收集容器周围用斑马胶带加以区隔，且危险废弃物收集容器必须加盖密闭，在容器上端10cm处张贴标签，字体黑体，字号100，形状20cm*30cm（约A4大小），文字居中。废弃物管理规范废弃物之车间收集a.废木材小块装木箱，体积大的需拆除成小体积后存入废弃物暂存区“废木材”区；详按《废弃物管理规范》执行；b.废塑料装太空袋后，存放于暂存区“废塑料”；沾染油的塑料需与未沾染油的塑料分开；c.废纸箱需拆成纸板后用打包带打包后再放入暂存区“废纸板”区仓储笼内；严禁使用太空袋或者其他不符要求包装容器；d.废铁装木箱，达到一定量后放入暂存区“废铁”区，严禁废钢珠混入废铁存放；e.废砂轮在车间可先用木箱收集，后在暂存区“废砂轮”区装太空袋；f.废抹布、废发泡等固体危废,可在车间用垃圾袋收集，然后在“废抹布手套”暂存区装太空袋，直至装满，装满后上部用绳或打包带对角系牢,可堆叠，堆叠不超过2层，且须有序堆叠整齐；g.废油、废油水混合物等液体危险废弃物则须分类用200L油桶收集好后在存入废弃物暂存区“废油”及“废油水混合物”区域。h.废油污泥装太空袋后，必须盛放于盛溢托盘存入废弃物暂存区“废污泥”区。以上废物存入暂存区时，均须有序堆叠好，以确保贮存区干净整洁，同时便于清理。废弃物管理规范废弃物管理规范废弃物暂存区管制1.废弃物仓库应以中文标示可回收废弃物及危险废弃物分类名称，废弃物存放时需按类别存放。2.废弃物仓库定时开启，目前开启时间为每周一~周六下午16:50~17:20。3.产废部门存放时须确认其包装是否符合要求，达到要求后才可存入暂存区，否则予以退回。4.产废部门存放时应保证存放地点干净、整洁，不得因包装方式不良导致废弃物散落，如有散落在外的废弃物，须予以打扫、整理。5.环安部人员需每日定时巡视废弃物暂存区，发现问题及时通知相关部门进行整改,避免因垃圾过量或包装破损而影响周遭环境。有关部门必须限期整改到位并通知环安人员检查验收。6.有泄漏风险的需盛放于盛溢托盘上后再存放入相应存放区域。7.环安部每日值班人员应于规定值勤时间内巡察垃圾存放区是否依规定存放。废弃物管理