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1附件二：执法流程图市人防办人防工程拆除（改造、报废）许可流程图（图1：人防工程拆除（改造、报废）许可流程图）单位提出申请是否符合受理条件进行业务审查是否通过审查审查审查权限是否在本市说明原因及时退回或一次性告知补正材料退回申请资料并说明理由上报省人防办审批市人防办批复否是否是否是2市人防办人防工程项目建议书审批流程图（图2：人防工程项目建议书审批流程图）单位提出申请是否符合受理条件进行业务审查审查是否合格合格审查权限是否在本市说明原因及时退回或一次性告知补正材料退回资料并说明理由上报省人防办审批市人防办批复同意否是否是否是3市人防办人防工程可行性研究报告审批流程图（图3：人防工程可行性研究报告审批流程图）注：地下工程兼顾人防要求部分的可行性研究审批流程与此图同。单位提出申请是否符合受理条件组织专家评审评审是否合格合格审查权限是否在本市说明原因及时退回或一次性告知补正材料退回资料修改后重新报审上报省人防办审批市人防办批复否是否是否是4市人防办人防工程初步设计、施工图设计审批流程图（图4：人防工程初步设计、施工图设计审批流程图）注：地下工程兼顾人防要求部分的初步设计和施工图设计审批流程与此图同。是单位提出申请是否符合受理条件组织或委托审查审批权限是否在本市合格审查是否合格说明原因及时退回或一次性告知补正材料退回设计文件修改后重新报审上报省人防办审批市人防办批复否是否是否5市人防办人防工程竣工验收许可流程图（图5：人防工程竣工验收许可流程图）注：地下工程兼顾人防要求部分的竣工验收流程与此图同。是单位提出申请是否符合受理条件组织验收说明原因及时退回或一次性告知补正材料市人防办批复同意否验收是否通过否整改并重新组织验收是6市人防办公用人防工程平时利用许可流程图（图6：公用人防工程平时利用许可流程图）单位或个人提出申请是否符合受理条件进行业务审查是否符合平时利用条件合格说明原因及时退回或一次性告知补正材料不予批准批准同意发给《人防工程使用证》否是否是7市人防办人防警报拆除、迁移审批流程图（图7：人防警报拆除、迁移审批流程图）拆除或迁移单位（个人）提出申请是否符合受理条件组织勘验进行业务审查是否通过审查审查说明原因及时退回或一次性告知补正材料退回申请资料并说明理由市人防办批复否是否是8市人防办对人防工程防护设备定点生产企业资格初审流程图（图8：人防工程防护设备定点生产企业资格初审流程图）生产企业提出申请市人防办组织初审退回申请材料并说明理由是否通过初审提出评价意见报省人防办是否9市人防办人防工程易地建设审批流程图（图9：人防工程易地建设审批流程图）申请单位提出申请是否符合受理条件进行业务审查审查是否符合易地建设条件合格说明原因及时退回或一次性告知补正材料不予批准，建设单位根据法律要求修建防空地下室提出办理意见，同意不建防空地下室，改缴易地建设费分管领导审定市人防办批复同意否是否是10市人防办行政监管执法流程图（图10：人防行政监管执法流程图）一般违法的，依法给予行政处罚总结归档违规情节较轻的，责令限期整改进行复查复查合格复查不合格情况正常视监督检查（审计）情况进行处置业务处室提出监督检查（审计）计划进行监督检查（审计）发现违法违规情况的触犯刑事法律的，移交司法处分11市人防办行政处罚流程图（图11：人防行政处罚流程图）监督检查其他途径适用简易程序告知违法事实和处罚依据，听取陈述申辩审查立案适用一般程序调查取证并形成报告业务处、执法机构提出初步处理意见，法规处审核，办领导批示，重大案件提交办公会讨论复核免于处罚移送司法机关构成犯罪送达行政处罚事先告知书拟处罚送达听证告知书较大数额罚款免于处罚要求听证举行听证会听取当事人陈述申辩放弃听证或超期未提出听证主持人提出《听证报告》机关负责人决定，重大案件集体讨论决定制作处罚决定书送达决定书，告知救济权执行结案复议或诉讼执行行政复议决定或行政判决复议或诉讼执行行政复议决定或行政判决发现违法事实填写处罚决定书并当场交付当事人，告知当事人救济权利投诉、举报12市人防办行政强制流程图加处罚款的流程：证据登记保存的流程：（图12：人防行政强制流程图）当事人逾期不缴纳罚款执法人员提出对当事人加处罚款的申请办负责人审批作出加处罚款的决定执法人员提出证据登记保存申请办负责人审批进行证据登记保存，并出具清单13市人防办“单位人防工程平时利用登记”流程图（图13：单位人防工程平时利用登记流程图）市人防办人防工程易地建设费收费流程图（图14：人防工程易地建设费收费流程图）使用人与工程所有单位就工程使用问题达成协议工程使用人或工程所有单位提出登记申请，并提供材料业务部门对材料进行审查业务部门给予登记，并发给《人防工程使用证》建设单位经批准同意可以不建防空地下室，改缴易地建设费的业务部门依据收费标准和建设单位应建防空地下室面积确定需缴费用的总额建设单位到指定银行缴费业务部门出具全省统一的人防易地建设费缴费凭证，建设单位据此办理相关建设手续14市人防办行政复议流程图(图15：人防行政复议流程图)申请口头申请书面申请申请人认为具体行政行为依据的规定违法，可一并提请审查。受理收到复议申请或申请人补正申请材料后5日内进行受理审查，不符合行政复议法规定的，决定不予受理，并书面告知申请人。符合行政复议法规定但不属于本机关受理范围的，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。除此之外，自收到复议申请或补正申请材料之日即为受理。可决定是否停止具体行政行为的执行。审理1、被申请人收到申请书副本（或申请笔录复印件）之日起10日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。2、复议机关审查具体行政行为是否合法、适当。一般自受理复议申请之日起60日内作出决定。决定复议决定对《行政复议法》第七条所列有关规定有权处理的，依法处理；无权处理的，转送有权处理的部门依法处理。撤回复议申请维持限期履行撤销变更确认违法经复议机关同意，并制作复议裁定书。申请条件：1、申请主体符合要求；2、有明确的被申请人；3、有复议请求和事实根据；4、属于复议申请范围；5、不超过60日期限。