世博会日本馆工程安全管理手册

-1-上海世博会日本馆工程安全管理手册第一章安全管理组织机构第一条项目应组建安全生产领导小组。安全生产领导小组是项目安全管理最高决策机构，由总包、分包项目负责人、技术负责人、专职安全生产管理人员组成。安全生产领导小组职责：1）贯彻落实国家有关安全生产法律法规和标准；2）决定项目安全生产重要事项；3）批准安全投入计划并实施4）决定项目的重大安全奖励、处罚；5）组织由项目负责的事故调查、处理；6）对项目管理人员（领导班子除外）进行安全考核（领导班子由公司考核）。项目应制定安全生产领导小组会议制度，组织召开月（季）例会，危险性较大分项工程实施前会议，紧急会议等。会议由组长（项目经理）、总工或安全总监召集。第二条项目应设安全生产管理部门：安全部或有关机构（安全质量部、安全保卫部等）。项目实行安全总监制，安全总监由公司委派。一亿元以上项目安全总监进项目领导班子。项目专职安全管理人员配备需符合《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》-2-（建质[2008]91号）要求：（一）建筑工程、装修工程按照建筑面积配备：1）1万平方米以下的工程不少于1人；2）1万～5万平方米的工程不少于2人；3）5万平方米及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。（二）土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程合同价配备：1）5000万元以下的工程不少于1人；2）5000万～1亿元的工程不少于2人；3）1亿元及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。第三条分包单位应配备专职安全管理人员。专业承包单位应当配置至少1人，并根据所承担的分部分项工程的工程量和施工危险程度增加。劳务分包单位施工人员50人以下的，配备1名专职安全生产管理人员，50至200人，配备2名，200人及以上的，配备3名以上，并根据所承担的分部分项工程的工程量和施工危险程度增加，不得少于5‰。专职安全管理人员应经安全生产考核合格取得安全生产考核合格证书（C类）人员，并具备与工程相适应的经验与能力。施工作业班组可设置兼职安全巡查员。-3--4-第二章安全生产责任制第四条工程项目是安全生产工作的载体，项目部负责具体组织和实施各项安全生产工作，贯彻落实各项安全生产的法律、法规、规章、制度，组织、落实各项安全生产管理工作，完成各项考核指标；建立并完善项目部安全生产责任制度和自我监督考核体系，积极开展各项安全活动，监督、控制分包队伍执行安全规定；建立项目部应急救援组织，及时、如实报告生产安全事故。第五条项目应根据与公司签订的安全生产责任状，中建股份《安全生产管理手册》，项目部门设置情况，明确项目各部门、各管理岗位安全生产责任，并由项目经理进行责任制交底，签订安全生产责任书。属于六类人员（现场管理、技术质量、物资、合约商务、设备管理、监控量测）的，组织进行六类人员安全责任专门交底。应做到：安全生产，人人有责，人人明责，人人履责。第六条项目部应将有关安全职责张贴、悬挂于对应办公室、会议室显著位置。第七条项目部应按责任制考核制度，定期对项目管理人员进行安全考核，并根据考核结果兑现奖惩。第八条项目各部门安全生产责任一、安全管理部门1）是项目安全生产工作的监督检查部门，行驶项目安全生产工作的监督、检查职权。-5-2）协助项目经理开展各项安全生产业务活动，监督项目安全生产保证体系的正常运转。3）定期向项目安全生产领导小组汇报安全情况，通报安全信息，及时传达项目安全决策，并监督实施。4）组织、指导项目分包单位安全机构和安全人员开展各项业务工作，定期进行项目安全性测评。5）开展安全检查，及时发现危险隐患，监督隐患的整改和落实，及时制止违章行为，对重大事故隐患、严重违章指挥和违章作业，有权下令停工。6）负责制定生产安全事故应急救援预案，负责生产安全事故报告、统计和分析，建立事故档案。二、项目工程管理部门1）在编制项目总控计划时，要综合考虑平衡各生产要素，保证安全管理与生产任务协调一致。2）在检查生产计划实施情况的同时，要检查安全措施落实的情况。3）负责编制项目文明施工计划，并组织具体实施。4）负责现场环境保护工作的具体组织和落实。5）在进行项目综合管理目标考核评价过程中，应同时考核评价安全生产情况。6）参加安全生产大检查和有关验收工作。三、项目技术管理部门-6-1）负责编制项目施工组织设计中安全技术措施方案，编制特殊、专项安全技术方案。2）参加项目安全设备、设施的验收，从安全技术角度进行把关。3）在检查施工方案实施情况的同时，检查安全技术措施落实的情况，对施工中涉及的安全技术问题，提出解决办法。4）负责制定项目使用新技术、新工艺、新材料、新设备相应的安全技术措施和安全操作规程。5）组织编制分部分项安全专项施工方案，组织危险性较大工程专项施工方案的专家论证。四、项目消防保卫部门1）贯彻落实消防保卫法规、规程，制定工作计划和消防安全管理制度，并对执行情况进行监督检查。2）经常对职工进行消防安全教育，会同有关部门对特种作业人员进行消防安全考核。3）组织消防安全检查，督促有关部门对火灾隐患进行整改。4）负责施工现场的保卫工作，统计分析火灾事故原因，并提出防范措施。五、项目行政后勤部门1）依照法律法规规定，负责有毒有害作业人员的健康检查，配合有关部门，负责对职工进行体检普查。2）监测有毒有害作业场所的尘毒浓度和噪声治理，做好职业病预防工作，负责施工现场防暑降温工作。-7-3）负责食堂的管理工作，对施工现场生活卫生设施进行监督管理，预防疾病、食物中毒的发生。4）根据施工现场具体情况，组建现场救护队，管理现场急救器械，并组织救护队成员的业务培训工作。5）发生生产安全事故，及时组织抢救、治疗，并协助事故调查和处理。第九条项目关键岗位人员安全生产责任制一、项目经理1）是项目安全生产第一责任人，对项目的安全生产负全面责任。2）严格执行安全生产法规、规章制度，与项目管理人员签订安全生产责任书。3）按照相关规定建立项目安全管理机构和配备安全管理人员，并根据企业相关制度，建立和完善项目相关制度。4）组织制订项目安全生产目标和施工安全措施计划，并贯彻落实。5）参与或主持本项目安全管理策划、安全工作计划和安全管理文件等工作。6）负责安全生产措施费用的及时投入，保证专款专用。7）组织并参加对项目管理和作业工人的安全教育。8）组织并参加项目定期的安全生产检查，落实隐患整改。9）参加对现场大型机械设备、特殊防护设施的验收。10）组织召开安全生产例会，研究解决安全生产中的重大问题。-8-11）组织编制项目应急预案，并进行交底和组织演练。12）及时、如实报告生产安全事故，负责事故现场保护和伤员救护工作，配合事故调查和处理。二、项目生产经理1）组织项目施工生产，对项目的安全生产负主要领导责任。2）组织落实安全生产的法规、标准、规范及规章制度，定期检查落实情况。3）组织实施安全专项方案和技术措施，检查指导安全技术交底。4）组织对现场机械设备、安全设施和消防设施的验收。5）组织进行安全生产和文明施工检查，对发现的问题落实整改。6）负责项目管理人员的安全教育，提高管理层的安全意识。7）组织项目积极参加各项安全生产、文明施工达标活动。8）发生伤亡事故，按照应急预案处理，组织抢救人员、保护现场。三、项目商务经理1）确定工程合同中安全生产措施费，在业主支付工程款时确保安全生产措施费同时得到支付。2）分包（分供）招标阶段必须审核分包（分供）方《安全生产许可证》和分包具体派遣队伍的安全生产条件。3）在组织工程合同交底、签订分包合同时签订《总分包安全生产协议书》，分包合同中必须明确总分包安全生产、文明施工管理界面，明确分包安全措施费范围、比例（或数量）及支付方式。-9-4）保证安全生产措施费的及时支付，做到专款专用，优先保证现场安全防护和安全隐患整改的资金。5）审核项目安全生产措施费清单，对该费用的统筹、统计工作负责。四、项目总工或技术负责人1）对项目安全生产负技术领导责任。2）严格落实安全技术标准规范，根据项目实际配备有关安全技术标准、规范。3）组织编制危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，组织超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项方案专家论证。4）组织施工组织设计（施工方案）技术交底，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施落实情况。5）参加工程项目脚手架、模板支架、临时用电、大型机械设备及特殊结构防护的验收，履行验收手续。6）对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新工艺等要及时上报，审批后方可组织实施，并做好培训和交底。7）参加安全检查工作，对发现的重大隐患提出整改技术措施。8）组织危险源的识别、分析和评价，编制危险源清单。9）参加事故应急和调查处理，分析技术原因，制定预防和纠正技术措施。五、项目安全总监或安全负责人1）对项目的安全生产进行监督检查。-10-2）认真执行安全生产规定，监督项目安全管理人员的配备和安全生产费用的落实。3）协助制订项目有关安全生产管理制度、生产安全事故应急预案。4）对危险源的识别进行审核，对项目安全生产监督管理进行总体策划并组织实施。5）参与编制项目安全设施和消防设施方案，合理布置现场安全警示标志。6）参加现场机械设备、安全设施、电力设施和消防设施的验收。7）组织定期安全生产检查，组织安全管理人员每天巡查，督促隐患整改。对存在重大安全隐患的分部分项工程，有权下达停工整改决定。8）落实员工安全教育、培训、持证上岗的相关规定，组织作业人员入场三级安全教育。9）组织开展安全生产月、安全达标、安全文明工地创建活动，督促主责部门及时上报有关活动资料。10）发生事故应立即报告，并迅速参与抢救。11）归口管理有关安全资料。六、项目责任工程师（工长）1）对其管理的单位工程（施工区域或专业）范围内的安全生产、文明施工全面负责。2）严格执行制定的安全施工方案，按照施工技术措施和安全技-11-术操作规程的要求，结合负责施工的工程特点，以书面方式逐条向班组进行安全技术交底，履行签字手续，做好交底记录。3）检查施工人员执行安全技术操作规程的情况，制止不顾人身安全、违章冒险蛮干的行为。4）参加管辖范围内的机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收，并负责对设施的完好情况进行过程监控。5）参加项目组织的安全生产、文明施工检查，对管辖范围内的安全隐患制订整改措施并落实。6）在危险性较大工程施工中，负责现场指导和监管。7）发生生产安全事故，要立即向项目经理报告，组织抢救伤员和人员疏散，并保护好现场，配合事故调查，认真落实防范措施。七、项目安全管理人员1）认真宣传、贯彻安全生产法律法规、标准规范，检查督促执行。2）参与制订项目有关安全生产管理制度、安全技术措施计划和安全技术操作规程，督促落实并检查执行情况。3）每天进行安全巡查，及时纠正和查处违章指挥、违规操作、违反劳动纪律的行为和人员，并填写安全日志。对施工现场存在安全隐患有权责令纠正和整改，对重大安全隐患有权下达局部停工整改决定。4）对危险性较大工程安全专项施工方案实施过程进行旁站式监督。-12-5）对各类检查中发现的安全隐患督促落实整改，对整改结果进行复查。6）组织项目日常安全教育，督促班组开展班前安全活动。7）参加现场机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收。8）建立项目安全管理资料档案，如实记录和收集安全检查、交底、验收、教育培训及其它安全活动的资料。9）发生生产安全事故，要立即报告，参与抢救，保护现场，并对事故的经过、应急、处理过程做好详细记录。八、项目作业人员1）自觉遵守有关安全生产法规、规章、规程和劳动纪律，主动接受安全生产教育和培训。2）特种作业人员必须接受专门的培训，经考试合格取得操作资格证书，方可上岗作业。3）严格按照安全操作规程和安全技术交底进行操作，不违章作业，违反劳动纪律，有权拒绝违章指挥行为，做到“三不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害）。4）正确使用安全生产工具、佩戴劳动保护用品。5）正确识别现场的安全警示标志，严禁破坏安全防护设施和消防设施，及时向现场管理人员反映施工现场不安全因素。6）