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安全生产示范班组安全部2018年6月一、出台背景二、总体要求三、主要内容和标准四、化工企业示范班组创建活动评分细则一、出台背景对一个企业来说，安全就是效益，安全就是最好的生产力。班组是企业安全管理的前沿阵地，班组的管理水平决定着企业安全管理能力的高低，为此，如何搞好班组建设是企业安全治理的一项重点内容。2010年7月国务院下发了《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号），通知中第二章节“严格企业管理”的第7条为“全面开展安全达标”，其具体内容为：深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭。2011年5月安监总局、总工会及共青团中央联合下发了《关于深入开展企业安全生产标准化岗位达标工作的指导意见》（安监总管四〔2011〕82号）意见中要求各企业制定岗位标准，明确岗位达标要求。具体岗位达标要求：☆岗位知识和技能要求：熟悉或掌握本岗位的危险有害因素（危险源）及其预防控制措施、安全操作规程、岗位关键点和主要工艺参数的控制、自救互救及应急处置措施等；☆行为安全要求：严格按操作规程进行作业，执行作业审批、交接班等规章制度，禁止各种不安全行为及与作业无关行为，对关键操作进行安全确认，不具备安全作业条件时拒绝作业等；☆装备护品要求：生产设备及其安全设施、工具的配置、使用、检查和维护，个体防护用品的配备和使用，应急设备器材的配备、使用和维护等；☆作业现场安全要求：作业现场清洁有序，作业环境中粉尘、有毒物质、噪声等浓度（强度）符合国家或行业标准要求，工具物品定置摆放，安全通道畅通，各类标识和安全标志醒目等；☆岗位管理要求：明确工作任务，强化岗位培训，开展隐患排查，加强安全检查，分析事故风险，铭记防范措施并严格落实到位；虽然近几年所有危化品生产企业都开展安全生产标准化工作，且取得了相应的证书，但在省安监局组织对达标企业安全生产标准化复审时发现许多企业班组安全管理薄弱，标准化在实际运行过程中存在不少问题，因此今年2月份市安监局关于下发了《开展全市化工企业安全生产示范班组》的通知》，目的是进一步夯实企业安全基础管理工作，遏制重大以上的安全生产事故。二、总体要求进一步加强化工企业安全生产基础工作，推动企业落实安全生产主体责任，建立事故隐患排查治理和风险管控双防机制。通过开展安全生产示范班组创建活动，进一步强化公司班组安全管理能力建设，提升班组组织管理能力、事故防范能力和应急处置能力，促进班组工作要求标准化、工作步骤程序化、工作考核制度化、现场管理规范化，形成“事事有标准，处处有规范、人人讲安全”的基层安全管理保障机制。此次安全生产示范班组的创建工作将直接影响到公司安全行政许可、安全标准化考评等工作的进行，安监部门在检查评分时对存在不合格班组的企业将立即责令整改，对存在违法违规行为的进行依法查处，情节严重的则坚决依法责令停产整改，对创建活动不落实、或上报情况与实际情况不符、安全隐患突出的则依法从严从重查处。因此公司各部门须引起足够的重视！三、主要内容和标准本次创建活动主要是开展班组安全“五项建设”即班组安全管理体系建设、班组安全教育培训培训体系建设、班组隐患排查治理机制建设、班组应急能力建设及班组现场管理能力建设，完善并落实班组安全“两表两卡四制度”（“两表”即班前检查表、岗位巡查表，“两卡”即岗位作业卡、异常工况处置卡，“四制度”即班组安全教育培训、交接班、岗位隐患排查治理、安全绩效考核制度）。“五项建设”每项总分20分（具体评分标准见附件《化工企业示范班组创建活动评分细则》），得分在16分以上得一颗星，得分在12分以下倒扣一颗星，前一年发生安全事故或受到安监部门处罚的倒扣两颗星，当年发生安全事故或受到安监部门处罚以及得星少于三颗的班组为不合格班组。参加此次创建安全生产示范班组的部门有加氢车间（甲、乙、丙、丁班组）、水解车间（甲、乙、丙、丁班组）、综合一车间（大孔径、离心、污水处理）、检修车间检修班组、电仪车间电仪班组。1、班组安全管理体系建设（20分）1）建立班组全员安全生产责任制，明确班组长、安全员及每个从业人员的安全职责及安全管理工作分工；明确班组长是班组安全工作的第一责任人（共4分）评分标准：未建立班组全员安全生产责任制扣4分，未明确班组长安全工作第一责任人扣2分必须做到：各车间建立各岗位安全生产责任制（公司安全标准化制度中有），各车间需装订成册，发放至各岗位，对于班组长安全生产责任制中须明确班组长是班组安全工作的第一责任人。主要是强化班组长的核心地位，班组长是班组的组织者和决策者，是班组安全生产工作的第一责任人，安全措施的最终落实者，要将班组安全管理的权力下放到班组，下放给班组长，强化班组长的核心地位，通过加强班组长培训来提高班组长的综合素质。2）遵守安全生产法律法规标准，及时落实、执行有关安全生产部署要求，建立班组长激励约束机制，对班组长进行考核奖惩（共4分）评分标准：未制定量化、细化的安全目标扣4分，未定期考核扣2分，未签订责任书的每发现1人扣1分必须做到：在安全生产责任状中将安全目标进一步细化和量化，并全员签订安全生产责任状，定期进行考核。（车间与班长、班长与员工签订）加强班组管理体系建设，实行标准化管理，要求各班组明确安全生产目标，签订安全生产责任状，每个班组成员都有责任推进班组安全管理工作。实行经济责任与岗位安全生产责任相对应的分配机制，建立班组长激励约束机制，定期对班组长进行考核，奖惩兑现。3）至少要建立完善包含以下内容的班组安全管理制度：班组安全教育培训、交接班、岗位隐患排查治理、安全绩效考核等制度。（共4分）评分标准：每少一个制度扣1分必须做到：各车间根据公司的安全管理制度，结合本部门的实际建立班组相关制度。车间要规范管理，有章可循，建立完善班组安全生产管理制度（包括班组安全培训教育、交接班、岗位隐患排查、安全绩效考核），各种台账记录规范、齐全。4）分岗位制定符合实际的安全操作规程、作业指导书或岗位作业卡，作业制度健全，操作行为规范。（共4分）评分标准：每发现一个岗位操作规程不符合实际扣1分必须做到：每个岗位必须有有效的工艺安全操作规程。（上墙或摆放在岗位）分岗位制定符合实际的安全操作规程或作业指导书，作业制度健全，操作行为规范，杜绝三违，做到三不伤害。2、班组安全教育培训体系建设（20分）1）定期组织班组员工学习岗位安全操作规程和各项安全管理制度（共5分）评分标准：未定期组织扣5分必须做到：班组长要定期组织班组员工学习岗位安全操作规程和各项安全管理制度，班组员工对岗位安全知识、操作技能、应急知识做到应知应会。（做好相关记录、台账）2）新录用、调岗、复岗从业人员和特种作业人员培训教育率达100％，考核（考试）合格者上岗（共5分）评分标准：无相关台账扣5分，现场抽查至少两名以上职工持证情况，每发现一名未持证扣2分必须做到：新录用、调岗、复岗从业人员培训有台账，包括培训内容、效果评价（试卷）及汇总台账（包括特种作业人员）。3）定期组织岗位安全知识、安全操作技能培训，做到应知应会（共5分）标准：无相关培训记录扣5分，现场抽查至少两名以上职工，每发现一人不会或不熟悉扣2分4）定期组织班组员工应急知识培训（共5分）标准：无相关培训记录扣5分，现场抽查至少两名以上职工，每发现一人不清楚扣2分3、班组隐患排查治理机制建设（20分）1）班组长要组织班组人员进行班前检查、班中巡检和交接班检查，参加交接班会议（包含班前会议，车间负责人也要参加）（共5分）评分标准：未进行班前检查扣2分，未进行班中巡查扣2分，未进行交接班检查扣2分，无交接班会议扣2分必须做到：按规定进行班前、班中巡查、交接班检查，做好记录、台账。做好班前站班会。班组上下班交接和交接班记录的传递能起到沟通信息、发现问题、协调配合的作用。召开交接班会议（包含班前会议）车间负责人也要参加，大家要充分认识班前会和班后会在安全生产管理中的作用。而现在有些车间班组不够重视交接班工作，交接班时往往仅仅交接一下工具或者轻描淡写地走一下形式，这是交接班工作不到位的现象。设备装置使用、维护中交接工作是一个重要环节，绝不能小视。特别是高危行业，生产运行及设施维保等情况直接关系着每个员工的生命安全，容不得一丝懈怠。交接班会议也是安全上的超前管理、经验教训总结，只有做到认真交接，清楚交接，全面交接，才能有效地杜绝安全事故的发生。对于没有条件每个班次都召开交接班会议的车间，必须每个白班召开交接班会议，定期召开安全工作会议，加强生产纪律管理，严格交接班制度，杜绝“三违”。2）建立每个岗位的巡检表（包括设备、仪表），明确每一个巡检点的检查内容、要求及巡查时间（共5分）评分标准：未制定巡检表扣5分，未按表格进行检查扣5分，每发现一张表格不符合要求扣1分必须做到：制定检查表，按检查内容、要求、时间进行巡查。3）每个部位都有检查责任人。现场巡检间隔不得大于2小时，涉及“两重点一重大”的生产、储存装置和部位现场巡检间隔不得大于1小时，宜采用不间断的巡检方式进行现场巡检。（共5分）评分标准：无巡检记录扣5分，未按时间要求巡检每发现一次扣2分必须做到：在设备上悬挂责任标牌（运行、检修、电仪），按时按规定进行巡检。加强班前、班中、交接班检查，现场巡检间隔不大于2小时，关键装置、重点部位（“两重点一重大”危化企业）的巡检间隔不大于1小时，采用不间断的巡检方式进行现场巡检。4）建立安全隐患整改档案，所有隐患和问题无论是否整改都应记入档案，未整改的要及时上报（共5分）评分标准：未建立隐患整改档案扣5分，未将未整改的隐患及时上报每发现一次扣2分必须做到：建立隐患整改台账，及时上报未整改的隐患3、班组应急能力建设（20分）1）定期开展异常工况处置演练，每季度至少组织一次现场处置方案演练（共10分）评分标准：每少一次扣5分必须做到：编制现场处置演练方案、进行现场处置演练、对演练结果进行效果评价。演练频次为每季度至少一次。2）分岗位制定异常工况处置卡，做到人手一份；班组人员必须熟悉本岗位的危险危害因素，清楚危险点源、必要的防范措施并掌握应急处置措施（共10分）评分标准：现场抽查至少两名以上职工进行应急处置演练，每发现一人不掌握或不熟练扣5分；本岗位无异常工况处置卡扣5分必须做到：岗位工熟悉本岗位的危险危害因素，清楚危险点源、事故防范措施，掌握应急处置措施。4、班组现场管理能力建设（20分）1）班组内的机、泵、容器、管线等设备、设施运转正常无隐患，安全防护装置、设施齐全可靠。对产生较大危险因素的岗位、设备的醒目位置应设置警示标志。（共4分）评分标准：每发现一处不符合扣1分必须做到：各车间设备、设施运转正常，安全防护装置、设施齐全可靠。较大危险因素的岗位、设备设置警示标志。2）设备清洁完好，无跑、冒、滴、漏；生产作业环境文明整洁，无垃圾、无油渣、无杂物、物料工具堆放整齐，安全通道畅通，安全标识明显（共4分）评分标准：每发现一处不符合扣1分必须做到：动设备（泵、压缩机等运转设备）、静设备（塔、换热器、反应器、工业管式炉、气柜、储罐、管道、法兰及阀门等）清洁，无“跑、、冒、滴、漏”等现象；现场整洁、整齐；安全通道畅通；安全标识明显。大家要充分认识跑、冒、滴、漏的危害：不仅提高生产成本，对环境造成污染，对人体造成伤害，更可能引起火灾爆炸，造成不可估量的损失和不可挽回的严重后果。3）安全管理制度、操作规程、人员名册和在岗情况能上墙的应当上墙。有条件的企业，应设立班组（工段）安全园地宣传栏等设施。（共4分）评分标准：每发现一处不符合扣1分必须做到：岗位有有效的安全管理制度、操作规程（或上墙），有条件的设立安全园地。4）按照国家规定，为员工配备合格的劳动防护用品，员工上岗时劳动防护用品穿戴齐全、正确（共4分）评分标准：每发现1人不符合扣1分必须做到：上岗时劳动防护用品按规定穿戴齐全、正确。各车间负责人、班组长要带头、带领岗位员工加强对劳动防护用品的佩戴管理，做到自觉、正