搜索
主讲人：张玉华为贯彻落实（国办发〔2018〕33号）和（武政办[2018]86号），住建部强制推行实施“建设工程项目竣工联合验收”，就是不再采取以往建设单位需向多个审批部门申报验收资料和申请现场验收，而是采取设立统一收发件窗口，实施“一窗受理、联合验收、限时办结、统一出件”的联合验收模式。这是我市深化行政审批改革，提升政务服务水平的一重大创新之举。一、对联合验收的认识二、对联合验收文件的重点解读第四条，“明确牵头部门”。市管房建工程的牵头部门是市城建委，市城建委委托市建筑质监站组织实施，各区的牵头和实施部门由各区政府明确。二、对联合验收文件的重点解读“第六条联合验收事项”，把握好事项内容。虽然共有七项事项，但联合验收的内容是前六项事项，第七项不是联合验收的内容，是联合验收完成后做的工作（向建设单位做好解释）。二、对联合验收文件的重点解读第八条联合验收流程和时限二、对联合验收文件的重点解读“第八条联合验收流程和时限”，把握好办理时限。联合验收分为三个阶段，最快12个工作日就可以完成。第一个阶段：各参验部门应在3个工作日内完成建设单位申报材料的审核，也就是说窗口人员在3个工作日内必须向建设单位反馈申报材料审核意见；二、对联合验收文件的重点解读第二个阶段：在收到受理决定后（六个事项申报资料都符合），各参验部门在8个工作日内完成现场踏勘和验收，并提出验收或验收监督意见（验收意见可能合格也可能不合格）；第三个阶段：在收到各参验部门的验收意见后，联合验收窗口在1个工作日内出具“联合验收办结函”反馈给建设单位申请人。联合验收所有事项合格的工程，建设单位可以二次申请办理竣工验收备案，符合要求的备案机构即刻办理备案手续（时间是建设单位决定,什么时候申请什么时候可以办理）,市管工程联合验收发件与备案为一个窗口，各区为方便企业可参照。二、对联合验收文件的重点解读“实行联合验收事项告知承诺制度”。由建设单位作出书面承诺，在符合相关规定的情况下，验收部门可以先行出具通过验收的决定。”三、市、区联合验收窗口收件范围市、区联合验收窗口收件范围：负责受理本辖区发放施工许可证、实施质量监督管理的建设工程项目的联合验收申请。四、市区联动及工作流转1.市管工程：建设单位市综窗反件收件市规土市园林市建委市消防各区规土各区园林各区消防（一）市区联动办理2.区管工程：建设单位反件收件市规划市园林市消防各区规划各区园林各区建设局各区消防区综窗市人防各区人防各区人防四、市区联动及工作流转3.市区之间申报材料的传递：电子材料的流转依托全市统一的网络平台，纸质资料的流转采取邮政快递的方式，由市、区综窗之间负责发和收的工作，并由市、区综窗负责移交给相应的审批部门窗口。市综窗区综窗…………邮政快递市审批部门区审批部门区审批部门区审批部门区审批部门市审批部门市审批部门市审批部门…………四、市区联动及工作流转（二）综窗与审批部门之间的工作流转建设单位市区综窗反件收件市区规土市区园林市区质监部门市区消防市区人防市城建档案馆四、市区联动及工作流转（二）综窗与审批部门之间的工作流转四、市区联动及工作流转（二）综窗与审批部门之间的工作流转四、市区联动及工作流转（二）综窗与审批部门之间的工作流转四、市区联动及工作流转（二）综窗与审批部门之间的工作流转五、申请联合验收条件办理条件已完成部分专项验收的工程所有专项均未进行验收的工程至少2个及以上的事项未完成竣工验收的工程。申请人能够提交已完成的专项验收意见或已受理文件的，该事项不在列入本次联合验收，剩下未验收的专项一并联合验收即可。窗口收件必须六个事项的申报材料一并收取，缺一项不予收件。六、联合验收办理流程（一）建设单位申请六、联合验收办理流程（一）建设单位申请六、联合验收办理流程（一）建设单位申请一是按照办事指南规划、消防、园林、人防的申报资料按照各专项验收部门的要求准备资料并提交，有变化时会各部门随时修改调整（市政务中心服务区“联合验收”二维码随时会调整）；六、联合验收办理流程联合验收二维码二是“工程竣工档案验收”事项，由于归档资料较多，现阶段采取只收取“资料清单目录和档案馆预验收通知单”2项资料，其他资料由建设单位直接送城建档案馆；“工程质量验收监督”事项，现阶段采取只收取“验收监督通知单”，其他验收需提供的资料现场提供给监督部门核查。六、联合验收办理流程建设工程档案验收通知单项目工程名称：需建设单位提供的材料工程准备阶段文件（A类）原件1份已查验（)待查验（）需监理单位提供的材料监理文件（B类）原件1份已查验（)待查验（）需施工单位提供的材料施工文件（C类）竣工图（D类）原件1份序号单体建筑名称桩基础工程建筑安装（主体工程）幕墙其他1已查验（)待查验（)已查验（)待查验（)已查验（)待查验（)已查验（)待查验（)2已查验（)待查验（)已查验（)待查验（)已查验（)待查验（)已查验（)待查验（)3已查验（)待查验（)已查验（)待查验（)已查验（)待查验（)已查验（)待查验（)4已查验（)待查验（)已查验（)待查验（)已查验（)待查验（)已查验（)待查验（)5已查验（)待查验（)已查验（)待查验（)已查验（)待查验（)已查验（)待查验（)6已查验（)待查验（)已查验（)待查验（)已查验（)待查验（)已查验（)待查验（)7已查验（)待查验（)已查验（)待查验（)已查验（)待查验（)已查验（)待查验（)8已查验（)待查验（)已查验（)待查验（)已查验（)待查验（)已查验（)待查验（)备注：年月日建设工程文件要录工程名称：编制单位：******文件说明、整改内容及承担的法律责任：文件材料自评意见：城建档案员:编制单位（章）：资格证号：年月日序号文件材料名称文件编号备注验收监督通知单__________建筑工程质量监督站（质监科）：我单位建设的___________________________工程已具备竣工验收条件，现定于______年_____月_____日_________时组织（勘察、设计、施工、监理、_________）单位进行验收，特通知你站（科）对验收进行监督。附质量验收组组成人员名单（主要）：建设单位：法定代表人：勘察单位：项目负责人：设计单位：项目负责人:监理单位：项目总监：施工单位：项目经理：其他单位：负责人：建设单位项目法定代表人：（建设单位公章）签收人：年月日六、联合验收办理流程（二）参验部门资料审核一是6个事项申报资料全部通过，建设单位申请人可收到“工程联合验收受理决定书”，工程进入现场验收程序。二是其中有部分事项资料未审核通过的，建设单位申请人可收到“工程联合验收不予受理决定书”，及相应审批部门对不合格事项出具的一次性告知书，建设单位对不合格的事项需重新申报。各参验部门对建设单位提交的资料进行审核，建设单位申请人在3个工作日内可收到审核结果（现阶段电话通知，后期手机短信通知）。六、联合验收办理流程（三）参验部门现场验收6个事项资料审核全部通过，建设单位申请人收到“工程联合验收受理决定书”（后期短信通知），该项目进入现场验收阶段，各审批部门直接与建设单位申请人联系确定验收具体时间，在8个工作日内完成现场验收及验收监督，各审批部门在8个工作日内必须将验收结果进行反馈到联合验收窗口，“收发件窗口”在一个工作日内反馈给建设单位申请人。六、联合验收办理流程（四）结果反馈6个事项现场验收及验收监督完成后，建设单位申请人收到“工程联合验收办结函”，并附各参验部门的验收意见书（验收合格或不合格），由综合收发件窗口反馈给建设单位申请人。（五）竣工验收备案办理6个事项验收均合格后，建设单位才可申请办理竣工验收备案，备案申请符合要求，当天可办理备案手续。七、联合验收窗口人员的选派及职责负责向申请人提供咨询解答、统一收件、对资料进行形式审查、资料流转、统一送达验收文书等服务。（一）人员选派我们现有人员2人，选派的人员责任心强、服务意识强、沟通能力强、能熟练掌握工作流程。（二）主要职责八、目前实施情况从10月8日至今，有24项170个单体工程申请联合验收，有12项128个单体工程通过联合验收的模式已完成竣工验收备案手续。九、几点建议（一）提高认识。牵头部门要强化“强制实施联合验收”的认识，所有验收工程必须实施联合验收（目前住建部网上反映区管项目较少），应进一步优化审批流程和提高审批效率，最终达到实施联合验收的预期目的和效果。（二）推进工作。全面推进联合验收工作，落实工作“进综窗”“进系统”，工作“同平台”（一张网）“同标准”（全市统一）“同步骤”（与工程审批进度一致），建立与各审批部门的“协办”机制，为建设单位提供“帮办”“指导办”服务、对审批部门实施“督办”机制。（三）线上线下同步办理。由于现阶段网上平台已经与住建部连接，住建部可以随时关注武汉市实施竣工联合验收网上工作动态，目前由于网络不稳定，联合验收申请、收发、审批主要是线下办理，网上需补录的方式，因此收发件窗口应及时完成网上收件工作，各审批部门的审批部门也应同步在网上进行反馈。谢谢！