央企管理提升活动工作方案

中国电建集团统筹策划管理提升活动工作方案统筹规划、突出重点，务求实效、稳步推进——中国电建集团统筹策划管理提升活动工作方案中国电力建设集团有限公司积极贯彻落实国资委关于开展管理提升活动的工作部署，充分结合企业自身实际，认真研究开展管理提升活动的工作方案，力争开好头、起好步，为管理提升活动的有序高效开展奠定基础。中国电建集团是2011年9月刚刚重组设立的新集团，参与重组的企业发展不平衡，管理水平差距大，历史遗留问题复杂，维持稳定压力较大，内部体制机制改革相对滞后，部分企业资产质量较差、经营亏损、缺乏独立市场竞争能力。针对这一实际情况，按照中央企业负责人会议的精神，中国电建集团在今年2月份召开的集团公司工作会议上就明确提出将开展管理提升活动作为全年工作的主题，确定了“三保”（保增长、保安全、保稳定）、“三抓”（抓改革、抓管理、抓队伍）、“五着力”（着力加强集团化管控、着力优化资源整合、着力推进国际化经营、着力加快转型升级、着力促进降本增效）的总体工作思路，要求各部门、各子企业结合实际研究管理提升的具体目标和措施，并纳入三年滚动发展规划和工作计划中予以落实。3月23日，国资委召开中央企业全面开展管理提升活动视频会议，中国电建集团高度重视，除在集团公司设主会场外，还在具备视频条件的子企业设28个分会场，集团公司领导班子成员、各部门负责人和有关子企业负责人、有关部门负责人共700余人参加视频会议。会后，中国电建集团认真组织学习王勇主任的重要讲话，随即成立了由董事长范集湘为组长、总经理马宗林和副总经理王彤宙、袁柏松为副组长、各部门和事业部负责人为成员的管理提升活动领导小组，设立了领导小组办公室，在各部门和事业部明确管理提升活动专员，与此同时要求各子企业建立相应的领导和工作机构，建立起了管理提升活动的工作体系。中国电建集团组织有关部门在深入学习王勇主任重要讲话和国资委印发的《关于中央企业开展管理提升活动的指导意见》的基础上，结合实际剖析企业自身在管理方面存在的突出问题，研究制订集团公司管理提升活动工作方案。提出了“围绕建设世界一流企业的战略目标，以规范化、制度化、标准化为基础，以对标管理为抓手，以项目管理为重点，以扭亏增盈为突破口，以信息化建设为手段，切实解决企业管理中存在的突出问题，推进管理创新和转型升级，提高管理效益，带动企业管理水平的全面提升”的工作思路；分别提出了集团公司、集团公司总部、各子企业的活动目标、工作重点和开展管理提升活动的工作机制、具体措施。目前，中国电建集团正在组织各部门、各事业部就管理提升活动的实施方案进行专题研讨，计划将实施方案细化落实到各业务工作和日常经营管理工作中。关于成立集团公司开展管理提升活动领导小组的通知集团公司所属单位，总部各部门、事业部：为加强对集团公司管理提升活动的领导，推动管理提升活动扎实有序进行，经研究，决定成立集团公司开展管理提升活动领导小组。所属各单位要相应成立本单位开展管理提升活动领导小组，加强本单位开展管理提升活动的组织领导，确保活动落到实处。一、管理提升活动领导小组构成及职责组长：杨继学副组长：汪建平丁焰章成员：张羡崇赵洁聂凯户海印吴春利唐红键向永忠于刚周厚贵兰春杰王保国陈关中吴云吴汉明周小能领导小组在国资委中央企业开展管理提升活动领导小组领导下开展工作。主要职责为：（一）负责具体领导集团公司开展管理提升活动。（二）研究决定集团公司管理提升活动的重大事项，向中央企业管理提升活动领导小组请示汇报工作，就集团公司和所属单位管理提升活动重要问题提出意见和建议。（三）组建和派出指导检查组，指导检查所属各单位管理提升活动开展情况及其效果。（四）调查研究，解决问题，总结经验，提出改进意见。（五）对管理提升活动进行全面总结，并向中央企业管理提升活动领导小组报送总结报告。（六）承办国资委中央企业管理提升活动领导小组交办的其他事项。二、管理提升活动领导小组办公室、各专项工作组组成及职责（一）领导小组办公室组成及职责。为贯彻落实集团公司管理提升活动领导小组关于管理提升活动的决定和决议，具体组织、协调所属各单位开展管理提升活动，成立管理提升活动领导小组办公室(以下简称办公室)。办公室主任由兰春杰同志兼任，副主任由王增勇同志担任。领导小组办公室成员：段秋荣、秦天明、陈立新、关云航、陈功、谭华、王聪生、张文斌、彭立权、连永久、王永红、刘叔友、汤念楚、阚震、许金明、吴道专、毛凤福、尤军华、宋志强、陈静办公室职责为：（一）在领导小组领导下开展工作，负责与国资委中央企业管理提升活动领导小组办公室联系。（二）掌握所属各单位开展管理提升活动的进展情况，总结推广经验，指导督促各项工作的落实。（三）做好与指导检查组的联系、协调和服务等工作。（四）对存在问题进行研究，为领导小组决策提出建议。（五）筹备领导小组会议和有关工作会议，起草有关文件。（六）负责管理提升活动宣传报道的组织协调工作。（七）负责建立健全评价制度和责任追究制度，对所属企业管理提升工作情况进行评价。（八）为领导同志开展调研活动做好服务工作。（九）承办领导小组交办的其他事项。为做好管理提升活动日常工作，办公室下设三个工作事务组，具体人员构成及主要工作任务如下：综合组：由办公厅牵头负责，各部门、事业部参与。具体职责为：1.负责建立健全各项工作制度，做好办公室各工作组以及与活动相关调研的联系协调工作。2.负责办公室文书、印章管理，来信、来电、来访登记等日常事务工作。3.负责集团公司管理提升活动有关会议筹备工作。4.完成领导交办的其他事项。秘书组：由办公厅牵头负责，各部门、事业部参与。具体职责为：1.负责起草领导讲话。2.负责起草办公室向领导小组、国资委中央企业管理提升活动领导小组等上级单位的汇报材料。3.负责管理提升活动大事记的编撰和整理；4.负责起草阶段性及整个管理提升活动的总结报告。5.完成领导交办的其他事项。宣传组：由党建工作部牵头负责，各部门、事业部参与。具体职责为：1.负责与活动相关的新闻宣传报道工作。2.负责活动宣传资料的编写工作。3.负责与活动相关的宣传资料订购、分发工作。4.完成领导交办的其他事项。（二）专项管理提升活动组构成及职责。根据工作需要，由相关业务部门牵头负责成立18个专项管理提升活动组（见附件）。各专项管理提升活动组的人员组成由牵头部门负责提出报领导小组审批。三个事业部负责综合、汇总和反映归口管理企业管理提升活动开展情况，并向领导小组报告。各专项管理提升活动组在集团公司管理提升活动领导小组领导下开展工作。具体职责为：1.按照国资委和集团公司管理提升活动领导小组的部署，拟定本专项管理提升活动方案。2.按照领导小组的要求，组织开展专项管理提升活动，对专项管理提升活动开展情况进行评价，总结推广经验，指导督促各项工作的落实。3.组织对活动开展过程中发现的问题进行研究，提出相关解决意见，为领导小组决策提出建议。4.筹备本专项管理组有关会议，负责起草专项管理提升活动阶段性总结及活动总结报告。5.承办领导小组交办的其他事项。附件：专项管理提升活动组一览表中国能源建设集团有限公司二〇一二年五月十一日专项管理提升活动组一览表序号活动组名称牵头部门责任人1制度管理办公厅王增勇2社会责任管理办公厅王增勇3战略管理战略发展部段秋荣4人力资源管理人力资源部秦天明5全面预算与成本管理资产财务部陈立新6产权管理资产财务部陈立新7市场开发组织与管理市场开发部关云航8国际业务管理国际业务部陈功9采购管理生产管理部谭华10安全生产管理生产管理部谭华11科技创新管理科技信息部王聪生12管理信息化科技信息部王聪生13投资决策管理投资部张文斌14全面风险管理审计部连永久15法律管理法律事务部王永红16党建管理党建工作部刘叔友17反腐倡廉管理纪检监察部汤念楚18民主管理工会工作部阚震中国能源建设集团公司开展管理提升活动实施方案根据国务院国资委《关于中央企业开展管理提升活动的指导意见》（国资发改革〔2012〕23号）和王勇主任在中央企业全面开展管理提升活动视频会议上的讲话精神，集团公司决定全面深入开展管理提升活动（以下简称管理提升活动）。为确保集团公司管理提升活动扎实有效开展，制定如下实施方案。一、指导思想紧紧围绕国务院国资委“十二五”改革发展“一五三”总体思路，瞄准集团公司“进入世界500强”和“整体上市”的奋斗目标，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以管理体系建设为载体，以解决企业管理中存在的突出问题和薄弱环节为重点，通过自主优化，引进吸收，创新发展，持续加强企业管理，积极推进管理创新，努力抓好市场开发、国际经营、内部改革、科技与人才、精细管理、建章立制和维护企业稳定等重点工作，促进集团公司持续稳定健康发展。二、活动主题按照国务院国资委确定的主题，集团公司开展管理提升活动的主题为:强基固本、控制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展。强基固本、控制风险。主要是加快建立现代企业制度，全面加强基础管理，建立健全风险防控体系。转型升级、保值增值。主要是推进业务流程再造和管理变革，促进企业技术升级、产品升级和产业升级，实现国有资产保值增值。做强做优、科学发展。主要是增强企业核心竞争力和综合实力，促进企业发展方式、盈利模式、运营机制的根本转变，实现集团公司全面协调可持续发展。三、基本原则一是立足自我与学习借鉴相结合。既要立足自我，发挥自身优势，又要积极与先进企业对标，广泛学习借鉴国内外一切有利于自身发展的先进经验，形成适合企业自身特点的管理提升方法，逐步建立具有行业特色和自身特点的管理模式。二是重点突破与全面提升相结合。在以解决突出问题和薄弱环节为重点，扎实开展短板消缺和瓶颈突破的基础上，总结方法，形成机制，以点带面，逐层推进，将活动覆盖到企业管理的各个领域，带动企业管理水平的全面提升。三是从严治企与管理创新相结合。严格执行现有的规章制度，同时要适应外部环境变化和企业发展需要，积极开展管理创新，不断扩大管理提升活动的实效。四是加强管理与深化改革相结合。通过深化改革，创新机制，为进一步加强和改进管理提供动力保障和制度基础，促进企业持续改进管理方式。四、主要目标1.管理制度基本健全。全面建立健全集团公司规章制度管理体系并严格执行，切实做到有章可循，形成用制度管人、靠制度办事的良好工作机制。2.基础管理明显加强。管理的标准化、制度化、规范化水平明显提升，在解决长期制约企业发展的突出问题和薄弱环节上取得突破。3.管控能力明显提升。公司治理进一步科学完善，管理体系进一步系统高效，先进管理理念、技术和方法得到有效应用，纪律严明、政令畅通、管理有序、协调高效的运转机制基本形成。4.改革改制成效显著。公司制改造基本完成，内部资源整合取得重大突破，基本实现集团化运作、集约化经营、专业化发展。5.管理创新机制完善。管理创新工作体系进一步健全，鼓励全员参与管理创新的文化与氛围基本形成，管理创新成果得到有效转化，管理创新促进企业管理水平持续提升的长效机制进一步健全。6.综合绩效明显改善。成本费用、管理漏洞、重大风险等得到有效控制，财务状况不断改善，价值创造能力、市场竞争能力明显提升，管理提升对企业科学发展、转型升级、转变发展方式和更好履行社会责任的促进作用明显增强。五、重点任务1.找准管理短板和瓶颈，实现重点突破。按照工作目标的要求，结合自身实际，广泛发动，全员参与，在企业各管理领域内全面开展自查自纠和管理诊断工作，找出当前存在的突出问题和薄弱环节，找准管理短板和瓶颈，在深入调查、充分论证的基础上，优选提升措施，制定重点整改工作方案，狠抓落实，确保短板消缺和瓶颈突破。2.强化向管理要效益理念，切实加强基础管理。牢固树立“基础不牢，地动山摇”观念，培养“严谨求实”的工作作风，在全面自查和诊断的基础上，进一步加强基层建设、基础工作和基本功训练，以全员消除浪费、创造价值、持续改进为指导，全面梳理优化工作流程，有效运用精细化管理方法，建立系统、科学、实用的标准和制度体系，严格执行，夯实管理基础。3.统筹推进专项提升，全面落实整改措施。管理提升活动范围覆盖企业管理各领域，所属单位要根据转