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12020年菜篮子市长负责制考核方案5为更好地落实菜篮子市长负责制，加快我市菜篮子工程建设，保障城市菜篮子产品供应，根据x精神，结合我市实际，制定本方案。一、考核对象X二、考核原则考核工作坚持重点考核与全面推进相结合、自评自查与综合评定相结合、过程监管与结果考评相结合、定量评价与定性评估相结合的原则。三、考核内容（一）菜篮子产品生产能力，主要包括蔬菜播种面积、蔬菜产量和肉类产量等内容。1.蔬菜播种面积。指本x各种蔬菜（含食用菌，不含西甜瓜、马铃薯、草莓）的播种面积。2.蔬菜产量。指本x生产的各种蔬菜（含食用菌，不含西甜瓜、马铃薯、草莓，也不含蔬菜加工产品）的产量。3.肉类产量。指本x猪肉及牛羊肉产量。（二）市场流通能力，主要包括批发市场规划布局、建设和零售网点密度等内容。1.批发市场规划布局。指本x对菜篮子产品批发市场进行科学合理规划布局，将其纳入城市规划并按规划实施。2.批发市场建设。指本x年交易额前两位的菜篮子产品批发市场功能建设和管理情况。包括：批发2市场场地布局是否合理，交易厅（棚）、冷藏保鲜等设施是否齐全，是否开展质量安全检测，市场管理规范、收费是否合理，批发市场是否具有公益性。公益性是指政府通过投资入股、产权回购回租、公建配套等方式参与菜篮子产品批发市场建设和改造。3.零售网点密度。指本x每个社区平均建有的菜篮子产品零售网点数量。菜篮子产品零售网点包括生鲜超市、农贸市场、菜市场（含早、晚市）、社区菜店、平价商店、蔬菜社区直通车等。（三）质量安全监管能力，主要包括菜篮子产品质量安全监管、质量安全水平和肉类蔬菜追溯体系建设等内容。1.菜篮子产品质量安全监管。指本x开展菜篮子产品质量安全监管情况。包括：落实地方政府属地管理责任；在力量配备、条件保障等方面加大支持力度；全面推进标准化生产；建立完善农产品质量安全监管制度；加强农产品质量安全执法监管；强化检打联动机制，监督抽查中发现使用禁用物质的不合格产品并跟进开展执法；获得国家食品安全示范城市命名。2.菜篮子产品质量安全水平。指省农业厅抽检本x菜篮子产品质量安全例行监测（风险监测）总体合格率。3.肉类蔬菜追溯体系建设。指本x肉类和蔬菜等食用农产品追溯体系建设和运行情况。（四）调控保障能力，主要包括菜篮子工程调控政策、价格涨幅、储备制度建设、信息监测预警体系与发布平台建3设、管理体系建设等内容。1.菜篮子工程调控政策。主要指本x制定实施菜篮子产品生产扶持、市场流通、消费者补贴和应急预案等方面的调控政策。生产扶持政策指支持菜篮子产品生产基础设施建设、技术推广、新型职业农民培育、政策性保险、生产者补贴等方面的政策；市场流通政策指支持流通基础设施建设和促进产销对接的政策；消费者补贴政策指当价格过高时实施减免进场费、发放低收入人群补贴等政策；应急调控预案指各x政府制定菜篮子市场供求应急调控预案。2.菜篮子价格涨幅。指根据年度城市居民消费价格指数（CPI）中的鲜菜、畜肉、水产品、蛋、鲜果价格变化，按权重计算形成菜篮子价格指数。3.菜篮子产品储备制度建设。指根据本x菜篮子产品生产消费实际，确定菜篮子产品储备品种（含蔬菜、肉类）和储备量，建立规范可行的储备制度并执行。4.信息监测预警体系与发布平台建设。指本x菜篮子产品信息监测预警体系建设及信息发布工作开展情况。根据本x产销实际，建立蔬菜、水果、肉、蛋、奶、水产品等主要菜篮子产品信息监测预警工作体系，构建监测指标体系；开展监测预警工作，组织专人进行信息的采集、整理和分析；通过网络、报刊、广播电视等媒体向社会进行信息发布。5.管理体系建设。成立菜篮子工作领导小组，下设办公4室且明确专人负责。（五）市民满意度，指市民对菜篮子工程建设的满意程度。市农牧局委托权威第三方评估机构，制定并公开评估办法，统一对全市的菜篮子工作市民满意度进行科学评估。四、考核方式及时间安排由市农牧局牵头，会同市发改委、市编委办、市财政局、市统计局、市国土局、市环保局、市交通局、市公安局、市商务局、市卫计委、市林业局、市市场监管局（市工商局、市食药监局）、市质监局、市行政审批局、国家统计局x调查队、x银监分局等政府相关部门组成考核组，负责对各x政府菜篮子市长负责制落实情况进行考核。考核采取自我评价、初步评定、抽查考核、综合评定相结合的方式。（一）考核时间：20x年1月1日至20x年12月31日为首个考核期。每两年为一个考核期，考核得分根据考核期内第二年各项指标数据计算。（二）考核步骤：1.自我评价。各x政府、市政府各相关部门对考核期内菜篮子市长负责制落实情况进行全面总结和自评，形成自查报告，于每个考核期的次年3月底前经单位一把手审核并加盖公章后报市政府。52.初步评定。考核组对自查报告进行评估，并结合日常监督检查情况，形成初评报告。3.抽查考核。考核组按照20%的比例确定抽查对象，并组成若干工作组，进行实地考核，形成抽查考核报告。4.综合评定。考核组对初评报告和抽查考核报告进行审议，确定考核结果等级，形成综合考核报告，于每个考核期的次年5月底前审定。5.结果反馈。考核结果由市农牧局向市政府各相关部门、各x政府反馈，并抄送市委组织部。五、考核评价结果及运用考核采取基础分+绩效分的方式，采用评分制，满分100分。考核结果分为4个等级，得分90分以上为优秀，75分以上90分以下为良好，60分以上75分以下为合格，60分以下为不合格（以上包括本数，以下不包括本数）。考核期内发生菜篮子产品质量安全突发事件，响应级别达到三级及以上的，考核结果为不合格。菜篮子产品质量安全突发事件等级界定参照《农产品质量安全突发事件应急预案》（农质发〔2014〕4号）有关规定。考核得分作为各x政府主要负责同志和领导班子政绩考核的内容之一。对连续两次考核结果为优秀的x政府，给予通报表扬，在相关项目资金安排和专项扶持政策上优先予以考虑。对考核中存在问题的x政府，要提出限期整改措施。6对因为工作失误或人为因素造成在省级考核中丢分的x，市政府将对其主要负责同志进行通报或约谈。六、考核要求各x政府、市直各有关部门要对所提供的有关文件和资料的真实性负责。对在考核中弄虚作假的单位，经调查核实后取消考核成绩并在全市范围内通报批评，对直接负责人依法依规追究责任。考核组其他成员单位根据本考核方案，严格落实各项考核指标计算方法、评分标准、考核流程和相关要求，确保考核工作公平公正。