2020年精准招商工作实施方案7

12020年精准招商工作实施方案7为全面贯彻《20x年x省强化精准招商工作实施方案》，构建我市开放式经济格局，以精准招商，激发我市投资热潮，再创经济社会发展新优势。结合我市实际制定如下实施方案：一、总体要求重点以我市x+7特色产业集群为主攻方向，紧紧围绕汽车及零部件制造、绿色石化、生物医药、主题旅游、时尚服装服饰、现代物流六大新动能和激光及智能制造、先进再制造、电子信息及应用、航空航天技术、清洁能源五大新引擎，以省级以上x区（含x区，下同）为重要承接平台，大力度招商引资，大范围招才引智，加快引进一批带动性强的龙头企业和成长性好的x技术企业及创新创业团队，打造高端x产业集群，为建设创新驱动经济强市、生态宜居美丽x提供强劲动力。二、主要目标全年全市实际利用外资完成6.6亿美元，同比增长5%。力争实际利用外资超过6.8亿美元，同比增长10%。力争全年外资到位3000万美元以上项目达到5个以上，新增境外世界500强投资和合同外资1000万美元以上项目5个以上。全年省级以上x区实际利用外资占全市比重达到55%以2上；实际利用外资3000万美元以上x区达到5家以上，其中5000万美元以上的x区1家，1亿美元以上x区1家；2家实际利用外资为零的省级以上x区实现突破。全年服务业利用外资和x技术产业利用外资占全市比重分别达到15%以上。三、主要举措（一）制定重点发展产业招商指导目录。围绕市政府确定的x+7特色产业集群和现代服务业、现代农业，县（市、区）和省级以上x区分别制定产业招商指导目录，所有目录均在一季度制定完成并发布实施。（牵头单位：市商务局；责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市科技局、x政府、x新区、xx区、xx区管委会）（二）制定重点招商企业目录清单。瞄准境外世界500强和跨国公司、研发机构，选择合作目标企业，制定重点招商企业目录清单，一季度完成并开始组织对接。（牵头单位：市商务局；责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市科技局、x政府、x新区、xx区、xx区管委会）（三）加强与一带一路国家经贸合作，构建境外招商网络。强化与我国驻加拿大、日本、德国、捷克、斯洛伐克等国家使馆经济商务参赞及港澳台投资促进机构的联系，建立直接沟通联络机制。加强x友谊城市经贸交流合作。拓展与境外商协会的合作，积极推动聘用日本东海贸易中心等境外3经合组织为市级招商代理，全年力争合作举办洽谈活动10场以上，推动签订合作意向或协议10项以上。（牵头单位：市商务局；责任单位：市外事办、x政府、x新区、xx区、xx区管委会）（四）大力开展总部招商。加强与境外世界500强、知名跨国公司及国际组织、区域性组织的对接，省级以上x区特别是国家级临港经济技术x区，要积极参加省商务厅牵头组织的拜访境外世界500强驻华总部和办事机构活动，了解信息，探求合作，推动企业和机构来我市设立区域总部。（牵头单位：市商务局；责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市科技局、x政府、x新区、xx区、xx区管委会）（五）推动以商招商。从全市现有外资企业中筛选40家企业，建立重点外资企业数据库，定期开展大走访，及时掌握企业运营情况，主动帮助解决困难问题，推动企业增资扩股。建立健全外商投资企业联系服务机制，强化与世界500强在沧投资企业的沟通联络。每年至少召开2次以上重点外资企业座谈会，推动以商招商。（牵头单位：市商务局；责任单位：x政府、x新区、xx区、xx区管委会）（六）鼓励优质股权招商。精心筛选一批具有核心资源、科技含量高、创新能力强、市场前景好的成长性企业，面向境外风投、创投、私募基金等资本富集地区举办合作对接推介会，引导国际知名股权投资机构与市内优质企业对接合4作，推动企业开展境外上市。制定专项政策，建立与资本市场、各类股权投资机构良性互动的长效机制。（牵头单位：市金融办；责任单位：市国资委、市商务局、x政府、x新区、xx区、xx区管委会）（七）实施专业化小团组靶向招商。围绕重点招商目标企业及合作项目，组建若干个专业化的招商小团组，针对招商目标靶向制定工作任务和对接方案，赴境外开展项目对接活动。对重大招商项目团组实行出境绿色通道，在出境人数、出境次数、在外停留时间及经费审批等方面给予政策倾斜，确保按时出访、按需出访。（牵头单位：市商务局；责任单位：市有关部门，x政府、x新区、xx区、xx区管委会）（八）借助高端交流合作平台招商。积极参加博鳌亚洲论坛、达沃斯论坛、中国（廊坊）国际经济贸易洽谈会等高层次活动，利用会议平台和客户资源组织我市企业参与场内、场外专题对接活动，发挥中捷对外推介会等展会品牌优势，谋划对外招商推介活动，确保取得实效。（责任单位：市商务局、市发展改革委、x政府、x新区、xx区、xx区管委会）（九）加强境外研发机构定向招商。吸引境外知名研发机构在我市建设工程（技术）研究中心、重点实验室、工程试验室、制造业创新中心等研发机构，打造一批x技术成果转化基地。（牵头单位：市科技局；责任单位：市发展改革5委、市工业和信息化局、市商务局、x政府、x新区、xx区、xx区管委会）（十）推动中外合作产业园快速发展。重点推动x经济x区中韩产业合作示范园、x中捷x区中欧产业园、沧东经济x区中加合作x明珠木结构产业园进一步优化产业规划，培育特色龙头企业，打造特色投资环境，开展针对性定向招商。在升级扩区、要素供给、示范试点等方面优先给予政策支持。（牵头单位：市商务局；责任单位：市工业和信息化局，x新区、x人民政府、xx区）（十一）推动x区利用外资重点突破。充分利用x环京津、环x区位优势，以省级以上x区为重点，实施x区利用外资提升行动，扩大规模，提高质量。力争实现xx区、xx区、xx区实际利用外资超3000万美元，xx区实际利用外资超5000万美元，x临港经济技术x区实际利用外资超1亿美元；实施x区外资空白消除行动，千方百计引进外资，推动xx区、xx区实际利用外资实现零的突破。（牵头单位：市商务局、市科技局；责任单位：x政府、x新区、xx区、xx区管委会）（十二）通过海外创新孵化基地引智。主要通过xx区与美国硅谷创新中心、xx区与新加坡理工学院机器人研究中心、新加坡制造技术研究院、美国瑞尔环保协会等机构的合作，赴拟合作的境外机构所在国家进行实地考察，并就项目6选址、项目投资内容等细节问题进行深入洽谈。推动一批海外高技术成果转化项目落地我市。（牵头单位：市科技局、市商务局；责任单位：市发展改革委，x政府、x新区、xx区、xx区管委会）（十三）引进一批海外高端人才。落实省、市关于支持人才引进的有关政策，建立人才引进发布机制和海外人才引进储备库，鼓励重点产业、龙头企业、重大科技计划和高等学校、科研院所聘请海外科学家。扩大《外国高端人才确认函》及人才绿卡发放范围，将战略性新兴产业外商投资企业高级管理人员纳为服务对象。（牵头单位：市人力资源和社会保障局；责任单位：市科技局、市教育局，x政府、x新区、xx区、xx区管委会）（十四）推进自贸试验区改革试点经验复制推广。把复制推广工作作为优化营商环境、吸引外商投资的有力抓手，指导推动省级以上x区加大复制推广力度，努力在投资管理、贸易便利化、金融开放、事中事后监管等领域取得突破。（牵头单位：市商务局；责任单位：x海关、人行x支行，x政府、x新区、xx区、xx区管委会）（十五）加强投资促进服务平台建设。建立全市招商引资项目库，做好项目对外发布和跟踪服务。充分发挥市、县政府及省级以上x区网站、公众号、微信群等互联网+招商作用，实现线上线下招商有机结合。进一步规范各地招商引7资行为，落实招商引资承诺，完善外商投资企业投诉机制。（牵头单位：市商务局、市发展改革委；责任单位：x政府、x新区、xx区、xx区管委会）（十六）构建本籍客商招商网络。进一步增进与在外x籍工商界人士的沟通联系，增补完善人员名录；积极推进国内外x商协会组织建设，主动做好支持服务和引导工作，突出产业招商、以商招商、代理招商，形成我市本籍客商招商网络，外聚人脉与信息资源，加大x宣传推介力度，拓宽招商渠道，吸引客商回归。（牵头单位：市商务局、市发展改革委；责任单位：市工商联、x政府、x新区、xx区、xx区管委会）（十七）打造京津产业转移招商合作新平台。积极承接京津产业转移，依托x市招商中心，全年确保引进投资总额3千万以上项目300个；下大力吸引京津高端装备制造业落户x，推动形成研发总部在中心城区，生产基地在各产业园区的一体九园格局。（牵头单位：市商务局；责任单位：市发展改革委、x政府、x新区、xx区、xx区管委会）四、保障措施（一）完善精准招商工作体系。创新机制体制，着力加强专业招商队伍建设，切实提高招商实效，发挥x市招商中心项目推进工作领导小组的作用，领导和支持好x市招商中心市场化招商工作，并带动发展更多的社会化、专业化招商8队伍。形成以政府为主导、企业为主体、多方参与、市场化运作的招商工作新体系。（责任单位：市商务局，x政府、x新区、xx区、xx区管委会）（二）建立项目调度督导台账。完善市级重大招商项目协调推动机制，每季度召开重大招商项目协调调度会或现场办公会。对项目引进实行挂账式督导、台账式管理，对在谈、签约、新批备案、开工投产等各类项目的进展情况实行月通报、季调度，并定期向市政府专题报告新签项目、签约项目履约和外资到位情况。（牵头单位：市发展改革委；责任单位：市商务局，x政府、x新区、xx区、xx区管委会）（三）开展招商引资政策专项督查。对国家和省、市已出台的各项招商引资、招才引智政策的落实情况和相关配套政策落实情况进行专项督查，打通政策落实最后一公里。（牵头单位：市商务局、市发展改革委、市人力资源社会保障局；责任单位：x政府、x新区、xx区、xx区管委会）（四）严格落实考核奖惩制度。根据本实施方案，对x政府、x新区、xx区、xx区管委会指标完成情况进行考核。实行季调度、半年通报、年终考核制度。省级以上x区也要相应制定目标任务和考核奖惩办法。市政府将对考核排名靠后，且未达标的县（市、区）政府、x区管委会进行通报批评。（牵头单位：市商务局、市发展改革委；责任单位：x政府、x新区、xx区、xx区管委会）