挥发性有机物排放标准

《挥发性有机物排放标准第7部分：其他行业》编制说明标准编制组二〇一八年六月项目名称：挥发性有机物排放标准第7部分：其他行业本标准起草单位：济南市环境研究院主要起草人：庄涛、刘善军、吴秀超、吴彤、仇帅、邵丹、黄宪江、李蕾。科技标准处项目管理人：目录1任务来源与工作过程......................................................................31.1任务来源..............................................................................31.2工作过程..............................................................................32标准编制必要性............................................................................42.1是控制污染改善环境的需要.............................................42.2是完善地方标准体系，强化环境监管的需要.................42.3是落实国家及省相关政策法规，引导行业可持续发展的需要.............................................................................................................53国内外相关标准研究....................................................................53.1国外相关排放标准.............................................................53.2国内相关排放标准.............................................................63.2.1国家涉及VOCs排放标准..............................................63.2.2山东省排放标准..............................................................73.2.3其他省市排放标准涉及行业..........................................74标准适用范围................................................................................95各行业挥发性有机物排放环节及污染防控技术分析..............115.1各行业VOCs产排污环节................................................115.1.1植物油加工行业............................................................115.1.2酒的制造行业................................................................145.1.3纺织行业........................................................................195.1.4皮革鞣制加工................................................................215.1.5人造板制造....................................................................235.1.6纸浆制造业....................................................................255.1.7肥料制造行业................................................................265.1.8非金属矿物制品业........................................................275.1.9黑色金属冶炼和压延加工业........................................325.2污染物处理技术分析.......................................................336标准主要技术内容......................................................................406.1适用范围............................................................................406.2术语及定义........................................................................406.3实施时间............................................................................406.4控制指标选取....................................................................416.4.1恶臭污染物....................................................................41ii6.4.2光化学反应活性强的VOCs指标................................446.4.3毒性及致癌性强的VOCs指标....................................456.4.4排放浓度高的VOCs指标............................................486.5选控指标的确定...............................................................486.6污染物排放限值确定及依据...........................................496.6.1VOCs有组织排放限值..................................................506.6.2无组织排放限值............................................................546.7生产管理和工艺操作技术要求.......................................666.7.1废气收集及处理............................................................666.7.2管理要求........................................................................667经济性分析与环境效益..............................................................677.1经济性分析........................................................................677.2环境效益............................................................................7031任务来源与工作过程1.1任务来源为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规，落实可持续发展战略，保护生态环境，改善山东省环境空气质量，保障人体健康，防治挥发性有机物（VOCs）污染，促进我省涉及挥发性有机物排放行业工艺和污染治理技术的进步，山东省环境保护厅提出编制《挥发性有机物综合排放标准》的编制计划，由济南市环境研究院承担编制任务。1.2工作过程（1）2017年3-5月，成立标准编制组，开展文献资料调研，对国内外相关排放标准、污染物控制技术、各相关行业概况、生产工艺及产排污环节等进行调研，编制完成标准开题报告，召开标准开题论证会。（2）2017年5-10月，赴淄博、德州、潍坊、济南、日照、青岛等地对近30家典型企业开展调研和监测。掌握企业基本情况、挥发性有机物排放现状、挥发性有机物治理技术及设施配套现状、企业环境管理水平等信息。召开专家座谈会，根据专家意见对标准进行修改，将标准名称改为《挥发性有机物排放标准第7部分：其他行业》。（3）2017年11月，根据调研和监测结果，结合山东省各相关行业污染控制现状，确定控制指标和排放限值，完成标准文本及编制说明（征求意见稿）。（4）2017年12月-2018年2月，征求环保部、省环保厅、省内174地市环保局各相关处室及相关企业的意见。（5）2018年3-6月，按照各单位反馈意见对标准进行修改，前往淄博市环保局调研恶臭污染控制内容。召开专家座谈会。2标准编制必要性2.1是控制污染改善环境的需要VOCs是大气中一类非常重要的气态污染物，它来源复杂、种类繁多。它不仅本身具有急性毒性和三致效应，能对人体健康造成危害，还能在大气中发生二次转化，是导致大气臭氧浓度上升、雾霾和光化学烟雾的重要前体物。此外，它还会导致恶臭污染，严重影响居民的正常生活。因此，制定山东省《挥发性有机物排放标准第7部分：其他行业》，对全面加强各行业挥发性有机物排放控制，改善我省环境空气质量具有重要意义。2.2是完善地方标准体系，强化环境监管的需要目前，我国尚未颁布针对VOCs有组织排放的综合排放标准，仅在国家《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)中规定了苯、甲苯、二甲苯等十余种VOCs物种的排放限值，存在控制因子少，排放限值宽松，监测方法及控制要求缺失等问题，难以适应当前环境保护形势和管理部门监督管理要求。我省已发布或计划发布汽车制造、家具制造、铝型材、印刷、表面涂装及有机化工等重点行业挥发性有机物排放标准，该标准的编制实施将进一步扩大挥发性有机物排放标准涵盖范围，完善我省挥发性有机物标准体系，强化环境监管能力。52.3是落实国家及省相关政策法规，引导行业可持续发展的需要《大气污染防治行动计划》提出“在石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等行业实施挥发性有机物综合整治”；《山东省大气污染防治规划（2013-2020年）》提到“完善重点行业挥发性有机物排放控制要求和政策体系，严格执行相关行业挥发性有机物排放标准、清洁生产评价指标和环境工程技术规范。”《山东省重点行业挥发性有机物专项治理方案》，明确提出大力推动重点行业开展VOCs专项治理，坚持突出重点、以点带面、分步实施的原则，加强重点行业工艺过程无组织排放控制和废气治理，提升企业工艺装备水平和VOCs污染防治水平。制定山东省《挥发性有机物排放标准第7部分：其他行业》有利于落实国家及我省一系列相关政策法规，对加强重点行业挥发性有机物排放管控，促进生产工艺和污染防治技术进步，引导产业转型升级，实现可持续发展具有重要意义。3国内外相关标准研究3.1国外相关排放标准表3.1国外涉及VOCs排放标准国别标准名称行业类别