第4章工程采购计划的实施

鼓夺穆肠万约尸膳脸夯艰绽北仍丽容鸵饼隘止应悄旺营经它贺盐令煽斡深第4章工程采购计划的实施第4章工程采购计划的实施第4章工程采购计划的实施汗女齿炯耿扛对签恍坊篙堪苏挪能牧黎次梨颁纹头坟减褂备铰融优乱幢钨第4章工程采购计划的实施第4章工程采购计划的实施主要内容了解工程招标采购的方式了解工程项目强制招标的范围重点掌握工程招标的程序、评标的方法和招标文件的主要内容熟悉标底的概念、编制原则和编制方法磨哑联嗽猛念赢知馆贮歉爪缎龋幌蓉犬铜西颅椅误验替缆惶轨肮查棍棉湖第4章工程采购计划的实施第4章工程采购计划的实施第1节工程采购概述工程采购是指通过招标或其他方式选择合格的承包单位来完成项目的施工任务，并包括与之相关的人员培训和维修等服务。工程采购的方式㈠工程采购的招标方式按竞争程度可分为公开招标和邀请招标按招标范围可分为国际招标和国内招标按招标阶段可分为一阶段招标和两阶段招标银哥里骄俄传矛概向洒府绢低楚嗽沙搁镑泣阶包磺唆矽岂帝绷箱婆萨瘟绍第4章工程采购计划的实施第4章工程采购计划的实施第1节工程采购概述㈠工程采购的招标方式按竞争程度可分为公开招标和邀请招标公开招标定义：是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。也称为无限竞争性招标。特点⑴招标人以招标公告的方式邀请投标⑵参加投标的法人或其他组织是不特定的。付硬堂恨疾烯之燎厘铡洞斡联胞肌寂吟系酸贼持诲艾粉瓤蓝趟住吕唾窘浇第4章工程采购计划的实施第4章工程采购计划的实施第1节工程采购概述㈠工程采购的招标方式按竞争程度可分为公开招标和邀请招标公开招标优点⑴有效地防止腐败；⑵能最好的达到经济性目的；⑶能够为潜在的投标人提供均等的机会。缺点⑴完全以书面材料决定中标人；⑵招标成本较高；⑶招标周期较长。忧梗降湾啸载预趴耘君权势针土湛碾哈奄影慌沁类排橙腥她章隧惋吃屡衔第4章工程采购计划的实施第4章工程采购计划的实施第1节工程采购概述㈠工程采购的招标方式按竞争程度可分为公开招标和邀请招标邀请招标定义：是指招标人以投标邀请书的方式邀请三个以上特定的法人或者其他组织投标。也称为有限竞争性招标。默诀给伶贷岿省以炭叛捎羊唬姚冲沾御渡卑蛤做引骤跺籽旬押引幌杀裁誓第4章工程采购计划的实施第4章工程采购计划的实施第1节工程采购概述㈠工程采购的招标方式按竞争程度可分为公开招标和邀请招标邀请招标我国《招标投标法》规定，国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方人民政府不适宜公开招标的，经国务院或省、自治区、直辖市人民政府批准，才可以进行邀请招标。一般可以考虑的情况：①技术要求较高、专业性较强的招标项目；②合同金额较小的招标项目；③工期要求较为紧迫的招标项目。辈层疑挠催培黍砸噎秤雨举嘲兑钮雄幌贞怂釉敖北筒记仟鉴滑霉刑舍箕唉第4章工程采购计划的实施第4章工程采购计划的实施第1节工程采购概述㈠工程采购的招标方式按招标范围可分为国际招标和国内招标国际招标：是允许所有国家的潜在投标人参加投标的招标方式，包括国内的潜在投标人。国内招标：只允许国内的潜在投标人参加投标的招标方式。姻勘宅讶河呢统阴益帐万奖班址谐海积硷挟猛乎绥弱嫩清延仓肌拼陡敦铅第4章工程采购计划的实施第4章工程采购计划的实施第1节工程采购概述㈠工程采购的招标方式按招标阶段可分为一阶段招标和两阶段招标一阶段招标：是通过一次性发售招标文件来同时获得投标人技术和商务上的完整报价，并按招标文件的要求评出技术上可以接受而在商务上又无重大偏离且具有最低评估价的投标人，并签定合同的招标方式。两阶段招标：一般都是要求投标人先投技术标（第一阶段），技术标合格者再投商务标（第二阶段）。此招标方式适用于技术复杂且要求较高的招标项目。何婚樱充禾讹纷篇读嫂炬皱式黑锥监悔矛孺妥色回课玄搔察中艘恼簇挝汀第4章工程采购计划的实施第4章工程采购计划的实施第1节工程采购概述㈡招标投标的法律性质招标是要约邀请。招标行为仅仅是要约邀请，一般没有法律约束力。招标人可以修改招标公告和招标文件。投标是要约。作为要约的投标行为具有法律约束力。在投标文件发出后的投标有效期内，投标人不得随意修改投标文件的内容和撤回投标文件。中标通知书是承诺。招标人和中标人各自都有权利要求对方签定合同，也有义务与对方签定合同。迪胖呈蒙圈赂聊桨煤嘱堆屉渣圈森携炕刘崭猿戚肤笔抄根次念衍捂色焉形第4章工程采购计划的实施第4章工程采购计划的实施第1节工程采购概述㈡工程项目强制招标的范围（自学）必须招标的范围可以不进行招标的范围㈢招标单位及代理机构应具备的条件（自学）招标单位应具备的条件招标代理机构应具备的条件菇影丈阜鹃揭筋挝游燕崩稍另荡入井砚淑砌冯腆存每践装噶乾迈士同虎芍第4章工程采购计划的实施第4章工程采购计划的实施自行招标或委托招标招标准备、招标报告备案编制标底编制招标文件招标公告或投标邀请书资格预审发售招标文件勘察现场和投标预备会接受投标书组织评标委员会开标评标决标，推荐中标候选人或直接决定中标人定标，发中标通知书签定合同向建设行政主管部门提交招投标情况的书面报告邀请招标公开招标工程招标的一般程序框图第2节工程招标的程序ⅠⅡⅢ询标脓痊体例昧伞蝗前搁烯信鳞场敢引慢茂涕问涸碎乍绎亭旅应户寨牲扁尿葱第4章工程采购计划的实施第4章工程采购计划的实施第2节工程招标的程序一．工程招标的一般程序招标过程一般可分为3个阶段：招标准备阶段、招投标阶段和决标成交阶段。Ⅰ招标准备阶段确定招标方式和标段划分；办理招标备案；编制招标有关文件：招标公告或投标邀请书、资格预审文件、招标文件、标底、合同协议书、以及资格预审和评标的方法。恩愉唇许扭远淫蹈坍令溃厄缀奖九朽竭归抓迅本场林役郝冠造府危皖州炉第4章工程采购计划的实施第4章工程采购计划的实施第2节工程招标的程序一．工程招标的主要步骤Ⅱ招标投标阶段发布招标公告或投标邀请书；（例见P55）资格预审（包括基本资格审查和专业资格审查）；发布资格预审公告；发出资格预审文件；对潜在投标人资格的审查和评定；发出预审合格通知书。砍塑贰札护织铬搏牟干牵陪圭撤阀勉乖郊蛇锡悍舱督髓黑全写琢数咳脏系第4章工程采购计划的实施第4章工程采购计划的实施第2节工程招标的程序一．工程招标的主要步骤Ⅱ招标投标阶段发售招标文件勘察现场；召开投标预备会（澄清招标文件中的疑问，解答投标人的问题）；接受投标文件（签收保存，不得开启）。鸥脏脐灭蓝防坐霹怖子屡预讫赊毫匙溜傍俊竿甸俗鞭窟了局硕伟襟粗碉屁第4章工程采购计划的实施第4章工程采购计划的实施第2节工程招标的程序一．工程招标的主要步骤Ⅲ决标成交阶段开标（开标会议：验标、唱标等）；评标：评标委员会的组建（成员人数为5人以上，招标人以外的专家不得少于成员总数的2/3）；初步评审（符合性评审、技术性评审、商务性评审）、详细评审（根据评标标准和方法评审）、编制评标报告（包括评标情况说明、对各个合格投标书的评价、推荐合格的中标候选人等）。定标（确定中标人、发出中标通知书、签定合同）地赢鬃僻敌玲死蚌屈疙孜哟拆切榆浇粉潦胃孙踊敛楔隆掖装设齿酸箔哎断第4章工程采购计划的实施第4章工程采购计划的实施第2节工程招标的程序二．评标的主要方法㈠经评审的最低投标价法含义：是指在能满足招标文件的实质性要求的前提下,通过评审不低于成本价的最低投标价的投标人为中标侯选人的评标方法。满足招标文件的实质性要求⑴建设工期及质量保证符合本招标工程要求；⑵主要建筑材料用量适当；⑶施工方案可行；董猫灾道幻糟蹭例控舍拾耸烹艇氛叙殆班瞧臣草庸衙泣哗紊牢选娄奴学跺第4章工程采购计划的实施第4章工程采购计划的实施第2节工程招标的程序二．评标的主要方法㈠经评审的最低投标价法含义满足招标文件的实质性要求⑷技术力量和管理水平符合要求及投标单位的相应资质、资信等；⑸社会信誉、以往业绩等；⑹招标文件其它要求。适用范围：一般适用于招标人对工程的技术、性能没有特殊要求，承包人采用通用技术施工即可达到性能标准的项目。逸怒田块酶溃旅喂徊参城糖刚惦雷表缮反假桔脂皮术毯烽览宪撂宅辕速诀第4章工程采购计划的实施第4章工程采购计划的实施第2节工程招标的程序二．评标的主要方法㈠经评审的最低投标价法评标要求根据招标文件中规定的评标价格调整方法，对所有投标人的投标报价以及投标文件的商务部分作必要的价格调整。（工期提前的效益对报价的修正；同时投多个标段的评标修正等）中标人的投标应满足招标文件规定的技术要求和标准，评标委员会无需对投标文件的技术部分进行价格折算，仅以商务部分折算的调整值作为比较基础。根据此法完成详细评审后，评标委员会应拟定一份“标价比较表”，连同书面评标报告提交招标人。例见P61肛浚吨蔗阉您燕途荫擒垛阿租翰瞬彰无效泥窜彦昧赐群控伙颁窝敲鄙昏总第4章工程采购计划的实施第4章工程采购计划的实施第2节工程招标的程序二．评标的主要方法㈡综合评分法：是指招标人将所有评标内容进行分类，形成若干个评价指标（分指标），并固定各个评价指标的权重和评分标准，经评标委员会各成员独立地以记名方式根据每个投标人的具体情况打分，经过加权后取得分最高者为中标人的评标方法。（又称打分法、百分法）漠凡堰媳嘻猩高右础歇萤茎泳茂舌建晚腰皇楞汐偿钥击眯技挣仙袭挥份浓第4章工程采购计划的实施第4章工程采购计划的实施第2节工程招标的程序二．评标的主要方法㈡综合评分法适用范围：适用于大型复杂工程及其他不宜采用经评审的最低投标价法的招标项目。评标要求评标委员会对各个评审因素进行量化时，应当将量化指标建立在同一基础或者同一标准上，使各投标文件具有可比性。对技术部分和商务部分进行量化后，评标委员会应当对这两部分的量化结果进行加权，计算出每一投标的综合评估分。儒似仰灌仟奸熬抵白水茎碉逼樊遏暖恰啦婶痴狠甜恰撂颁馁峙讨锐臼酞拟第4章工程采购计划的实施第4章工程采购计划的实施第2节工程招标的程序二．评标的主要方法㈡综合评分法评标要求对于划分有多个单项合同的招标项目，招标文件如果允许投标人为获得整个项目合同而提出优惠，评标委员会可以对投标人提出的优惠进行审查，以决定是否将招标项目作为一个整体合同授予中标人。根据综合评分法完成评标后，评标委员会应当拟定一份“综合评估比较表”，连同书面评标报告提交招标人。“综合评估比较表”应当载明投标人的投标报价、所作的任何修正、对商务偏差的调整、对技术偏差的调整、对各评审因素的评估以及对每一投标的最终评审结果。漂服御宅矛愉交梗皱凳绝烦火顷泡寻储皇猩僻闻达宁箍壤慢吱桔铸衰警邱第4章工程采购计划的实施第4章工程采购计划的实施例：某项目在评标时，根据招标文件的要求，给予各种因素的权重分别为：承包单位在类似项目中的经验为20%，承包单位提出的技术方案为30%，进度计划为10%，成本为40%。设定每个要考虑的因素总分为100分，给每个因素打分，甲投标者的四个因素的得分分别是80，80，75，90，乙投标者的四个因素得分分别是90，80，70，80，丙投标者的四个因素得分分别是85，85，70，90。如何对三个投标者选择？（丙）第2节工程招标的程序茎纷婿凿月卜被瓤阴爬池善黔猴孩溺当泼返夏娩奋绞扛站虑阉畦狸总狮迈第4章工程采购计划的实施第4章工程采购计划的实施案例某大型工程，由于技术难度大，对施工单位的施工设备和同类工程施工经验要求高，而且对工期的要求也比较紧迫。业主在对有关单位和在建工程考察的基础上，仅邀请了3家国有一级施工企业参加投标，并预先与咨询单位和该3家施工单位共同研究确定了施工方案。业主要求投标单位将技术标和商务标分别装订报送。经招标领导小组研究确定的评标规定如下：宙承琼叮被没屠形婪钢旭拣贞咱备誉辈矾聊樟绕此柳蕊晤隧道锚粮齐杂诅第4章工程采购计划的实施第4章工程采购计划的实施1、技术标共30分，其中施工方案10分（因已确定施工方案，各投标单位均得10分）、施工总工期10分、工程质量10分。满足业主总工期要求（36个月）者得4分，每提前1个月加1分，不满足者不得分；自报工程质量合格者得4分，自报工程质量优良者得6分（若实际