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****工程落实安全生产主体责任专项行动实施方案编制人：审批人：****有限公司****工程项目部****工程落实安全生产主体责任专项行动实施方案为贯彻落实江苏省住房和城乡建设厅发布的《2016年全省建筑安全专项政治工作方案》（苏建质安〔2016〕85号）、《落实企业安全生产主体责任专项行动工作方案》（苏建质安〔2016〕444号）文件要求，以及住房城乡建设部召开的全国部分地区建筑安全生产情况汇报会上的要求，我****工程项目部特制定落实安全生产主体责任专项行动实施方案。一、工程概况****项目位于***县人民路与上海路交汇口，总建筑面积约为**万m2，建筑总高度为150m，框架-剪力墙结构，地下室2层、地上42层；商业内街建筑总高度为26.2m，框架-剪力墙结构，地下室2层，地上5层，商业百货建筑总高度为37.8m，框架结构，地下室2层，地上7层。工程建设单位为****有限公司，由****建筑设计有限公司设计，****公司施工，*****公司监理。要求工期：总工期***日历天，计划开工日期为**年**月**日，计划竣工验收时间为**年**月**日。二、工作目标深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全发展”的指导原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，通过深入开展项目部安全生产主体责任落实工作，督促相关责任主体全面开展自查自改，促进各方责任主体进一步落实安全生产责任制，强化安全生产监管，狠抓隐患排查治理，认真开展专项整治活动，治理和纠正违章违规行为，切实解决建筑施工安全生产中的薄弱环节和突出问题，努力推进安全标准化建设，建立健全项目部安全生产管理体系和责任体系，防范和遏制重特大生产安全事故的发生，确保完成集团公司下达的年度安全工作目标。三、组织机构为确保安全生产主体责任落实工作的有效进行，结合施工现场的实际情况，项目部成立落实安全生产主体责任活动领导工作小组：组长：***副组长：***组员：***四、工作内容1.必须依法生产经营项目部必须全面树立法治观念，把住法律底线，须符合法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，应当依法取得相关安全生产许可并在许可范留内从事生产经营和建设。施工现场严禁违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为，杜绝超能力、超强度、超定员组织生产的“三超”现象，并应依法按基本建设程序办理施工许可和质量安全报监等手续，严格执行“三同时”管理规定。2.安全责任到位项目部应建立健全以项目经理为核心的安全生产责任体系，在项目部落实“一岗双责”制度，明确各岗位的安全职责、责任人员、责任范围、责任清单、安全生产（协议）保证书、制定与生产绩效挂钩的安全考核标准和具体奖惩办法，明确考核组织和考核人员，定期实施考核和奖惩，确保安全生产责任全面落实。3.安全投入到位项目部应严格执行集团公司关于安全专项资金的提取和使用规定，保证安全专项资金做到专款专用，严格执行安全设施和职业病防护设施“三同时”制度并保证设施处于正常运行状态，同时按规定发放符合国家标准的劳动防护用品。保证教育培训、安全宣传、隐患排查治理、安全检查与评价、应急救援、重大风险评估、安全生产责任制考核奖励和安全科技创新费用等安全生产的资金有效投入，不断完善和提升安全生产条件。根据建筑安全技术发展需要，选用先进适用的工艺技术和设备，做到安全防护用具定型化、工具化和标准化。此外，公司应当依法为本项目全体员工购买工伤保险，切实履行安全生产社会责任。4.安全培训到位分公司加强安全教育培训，全面落实《安全教育培训制度》做到培训无死角，完成集团公司年度安全工作目标（三类人员和特殊作业人员持证上岗率100%；全员安全生产教育每人每年不少于一次；新职工和变换工种的职工“三级”安全教育率100%；安全管理人员年度教育培训时间不少于40小时，特种作业人员不少于24小时，其余人员不少于20小时）。项目部根据《安全教育培训制度》及时进行三级教育，根据项目施工特点、工种、作业环境、季节等做好针对性的安全教育并建立项目部安全教育台账。5.安全管理到位（1）项目部根据分公司要求成立项目部安全生产领导小组，并明确项目经理为项目安全生产第一责任人。根据集团公司“一岗双责”的要求将项目部安全生产目标分解到项目部每个人，将安全生产管理工作落实到项目部每个人。（2）项目部根据《项目部安全管理考核评分表》逐条制定相应措施，并落实到位。（3）项目部根据公司制订的项目安全教育、安全工作安排等计划结合项目施工特点、工种、作业环境、季节等编制各项针对性的安全教育、安全生产操作规程、安全技术交底等全面落实《安全生产管理制度》。（4）项目部加强安全工作自查自改力度，根据自查中的安全生产隐患，及时制订整改措施，明确整改责任人和整改期限，并及时组织整改和验收。（5）项目部每周召开一次安全生产例会，传达上级安全生产文件和要求；对上周安全工作进行总结，提出存在问题；对下周安全工作重点进行布置，提出相应的预防措施。6.应急救援到位项目部应根据在建工程特点、施工流程等，正确评估和研究施工过程中存在的安全生产风险种类，及因此可能引发事故的危害程度，并建立健全与之相适应的应急救援体系，科学制定各类事故应急预案，完善应急救援装备物资、队伍，定期组织应急演练，科学评估应急救援体系建设，提升突发事故处置、应急救援和自救互救的能力，确保发生事故后，在争取生命的第一时间内处置高效得当，最大限度减少人员伤亡和财产损失。五、工作步骤1.宣传发动和自我评定阶段（2016年3月～2016年5月）。充分运用各种形式，宣传“落实企业安全生产主体责任活动”的目的意义、内容、目标和评定考核标准，动员现场所有管理人员和工人积极参与；在全面提高认识的基础上，认真对照《落实企业安全生产主体责任现场检查表》，有组织、有计划地开展自查自评。公司各职能部门、现场项目部、各班组要按各自的岗位职责安全要求，根据省厅以及公司发布的文件部署，结合各岗位、班组签订的《安全生产目标责任书》要求，扎实、有秩地做好自查自评工作。在自查自评中要求：把问题想得严重一点，把隐患考虑得大一点，把措施制定得细一点，把各自的岗位责任更明确一点。2.复查整改阶段（2016年5月～2016年10月）。根据政府主管部门以及集团公司的总体要求，结合工程实际，本项目部的总目标是：项目主要负责人安全意识明显提高、建立隐患排查治理长效机制、重大危险源得到有效监控、项目部达到三级标准化管理、全面落实建设项目三同时制度。同时，对项目部安全生产实行动态跟踪管理，做到：警钟长鸣、决不松懈。项目部“活动”领导小组深入生产第一线，对自查自评过程中发现的安全隐患、薄弱环节，进行整理归类，书面材料逐级上报。3.考核验收阶段（2016年11月～2016年12月）。从2016年11月开始，项目部“活动”领导小组在组织内部考核验收的基础上，接受集团公司以及各级政府主管部门的正式考核验收。通过开展落实项目部安全生产主体责任活动，在不断提高主体责任意识的基础上，项目部建立、健全完善安全生产管理体系和责任体系，安全生产状况明显好转，确保实现各级政府主管部门、公司每年度下达的安全生产目标任务，最大限度地减少人为责任事故，遏制较大事故，杜绝重特大事故发生。六、工作措施1.加大宣传力度要深入发动、广泛宣传，通过各种途径，使项目部管理人员及现场全体员工深刻认识开展“安全生产主体责任落实行动”的重要性和必要性，增强做好隐患排查治理工作的主动性和自觉性。要严格落实措施，及时曝光各种违法违纪行为，大力宣传事故隐患的排查工作，营造浓厚的舆论氛围。充分依靠技术人员、管理人员和岗位员工，调动全体员工的积极性，发挥工人群众对安全生产的知情权、参与权和监督权，积极主动地参加到落实安全目标的工作上来。2.加强职工教育培训项目部应加强新进人员（包括管理人员、民工、租赁承包单位人员以及参观实习人员等）安全教育，切实搞好“二、三级”安全教育，以及复工、换岗、转产职工和新设备、新工艺、新技术投产前的安全教育工作，使之掌握基本安全生产技能合格上岗。项目负责人、专职安全管理人员和特种作业人员必须100%持证上岗。3.建立健全伤亡事故报告与调查处理措施（1）发生职工因工伤亡事故，必须执行国务院令（75号）《企业职工伤亡事故报告和处理规定》，按规定要求进行调查、登记、统计、报告和处理，做好“四不放过”和结案工作。（2）凡职工发生因工伤满一个工作日以上（含一个工作日）的轻伤事故，由基层单位处理、结案；同时必须填写职工伤亡事故登记报表，于当月月底的月报中向公司作详尽报告。（3）发生职工因工多人（三人或三人以上）事故或重伤、死亡事故，事故单位除立即将事故概况迅速报告公司外，应在24小时内填写事故快报表上报总公司，由总公司当即报上级有关部门。（4）发生职工工伤病危或死亡事故，事故单位的领导人要立即亲临现场组织抢救，保护现场；同时组织事故调查组，并会同上级有关部门共同调查事故，分析事发原因，采取防范措施，并对责任人进行查处结案。（5）事故调查和处理，一般在一个月内处理完毕，特殊情况不得超过三个月，多人重伤或死亡一人事故由主管部门、安监部门会同有关部门调查结案，一次死亡三人或三人以上的事故，由市、省建管局、劳动局会同上级有关部门调查结案。（6）发生事故单位应遵守国家有关规定，履行填报伤亡事故统计表，不得瞒报、谎报、或者故意拖延不报，否则，必须依法追究其责任。（7）在做好工伤结案的基础上，认真办理工伤证、伤残鉴定和工伤保险手续，建立健全工伤档案。4.施工现场防扬尘措施（1）主要道路及场地硬化1）施工现场主要道路必须进行硬化处理，土层夯实后，面层材料可用混凝土、沥青或细石；2）材料存放区、大模板存放区等场地必须平整夯实，面层材料可用混凝土或细石；3）现场排水畅通，保证施工现场无积水；4）施工现场道路及进出口周边一百米以内的道路不得有泥土和建筑垃圾。（2）洒水降尘1）房屋拆除、外架拆除、平整场地、土方开挖、土方回填、清运建筑垃圾和渣土及市政道路施工等作业时，应当边施工边适当洒水，防止产生扬尘污染；2）遇有四级以上风的天气不得进行土方运输、土方开挖、土方回填、房屋拆除等作业及其它可能产生扬尘污染的施工作业。按照《宿迁建设系统空气重污染应急预案》，预警级别达到黄色预警以上时，应按相应级别停止土石方工程施工、建筑拆除工程施工、渣土车砂石车等易扬尘车辆运输、室外露天作业等作业；3）为防止施工扬尘，施工现场应每天根据现场情况及时进行清扫洒水（雨雪天及地表结冰的天气除外）；在土方施工、干燥天气、风力四级以上的天气条件下，应适当增加洒水次数；4）施工现场设置易产生扬尘的施工机械时，必须配备降尘防尘装置。（3）垃圾存放、运输1）施工现场设置垃圾站应为密闭式，施工垃圾、生活垃圾应分类存放，运输消纳应符合相关规定；2）建筑物内的施工垃圾清运必须采用密闭式专用垃圾道或封闭式容器吊运，严禁凌空抛撒，安全网内垃圾应及时清理；3）施工垃圾清运时应提前适量洒水，并按规定及时清运消纳。（4）材料、土方覆盖1）非施工作业面的裸露地面、长期存放或超过一天以上的临时存放的土堆应采用防尘网进行覆盖，或采取绿化、固化措施；2）水泥、粉煤灰、灰土、砂石等易产生扬尘的细颗粒建筑材料应密闭存放或进行覆盖，使用过程中应采取有效措施防止扬尘；3）对于停止施工的施工工地，应当对其裸露土地采取覆盖或者临时绿化等有效防尘措施；4）对于土方工程，开挖完毕的裸露地面应及时固化或覆盖；5）本市施工工地禁止现场搅拌混凝土。由政府投资的建设工程以及本市规定区域内的建设工程，禁止现场搅拌砂浆。其它建设工程在施工现场设置砂浆搅拌机的，应当配备降尘防尘装置。（5）车辆清洗1）具有安装条件且处于基坑土方施工阶段的施工现场出入口，均应安装高效洗轮机，基坑土方施工阶段结束后，施工单位可按要求设置冲洗车辆的设备和设置沉淀池。安装使用高效洗轮机的，施工单位要确保100%使用；2）在施工现场设置洗车池和沉淀池的，必须符合以下要求：a、施工现场施工车辆出入口应设置车辆冲洗设备，对车辆槽帮、车轮等易携带泥沙部位进行清洗，不得带土上路；b、洗车池旁必须设置