项目安全预评价报告

重庆***化工有限公司1000吨/年高分子功能新材料单体N-乙烯基己内酰胺项目安全预评价报告评价机构名称：***资质证书编号：单位联系电话：023-***二○一五年十一月重庆***化工有限公司1000吨/年高分子功能新材料单体N-乙烯基己内酰胺项目安全预评价报告法定代表人：技术负责人：项目负责人：二○一五年十一月重庆***化工有限公司1000吨/年高分子功能新材料单体N-乙烯基己内酰胺项目安全评价工作人员组成姓名资格证书号签字项目负责人评价组成员报告编制人报告审核人过程控制负责人技术负责人前言N-乙烯基己内酰胺属温敏型聚合物功能单体，是特种功能材料中的烯烃等聚合物。特种功能新材料是国家优先发展的高技术化重点领域，该项目符合国家高技术产业政策，符合国家高技术产业技术改造和产业升级专项要求。重庆***化工有限公司利用兰州***有限公司生产N-乙烯基己内酰胺的成套技术成熟技术，在***经开区投资建设1000吨/年高分子功能新材料单体N-乙烯基己内酰胺项目。该项目产品N-乙烯基己内酰胺未列入《危险化学品目录》（2015版），使用的乙炔属于危险化学品。因此，该项目属于危险化学品使用项目。该项目产品以乙炔为原料开发的高附加值精细化工产品，有利于发挥当地资源的优势，延伸产业链，是将资源优势转化为产品优势和经济优势的又一种有效途径，该项目建设对培育和发展本地区精细化工产业，促进石化产业结构的调整与升级有很好的示范作用。该项目于2015年5月27日经重庆市***区发展和改革委员会批准备案，该项目占地面积20047.60m2，总投资8000万元。该项目乙炔年使用量为188吨。根据《重点监管的危险化学品名录》（2013年完整版），该项目涉及的乙炔属于重点监控危险化学品。根据《重点监管危险化工工艺目录》（2013年完整版），该项目不涉及危险化工工艺。根据《危险化学品重大危险源辨识》该项目未构成危险化学品重大危险源。根据《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》该项目无特种设备重大危险源。根据《易制毒化学品的分类和品种目录》，该项目不涉及易制毒化学品。根据《易制爆危险化学品名录》，该项目不涉及易制爆危险化学品。依据《工贸行业重点可燃性粉尘目录》（2015版），该项目生产过程是不涉及可燃性粉尘。该项目于2015年5月委托重庆众望节能安全环保咨询有限公司对该项目进行职业卫生评价，其《职业病危害预评价报告书》正在编制之中。根据《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第十三号）、《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（安监总局令第36号）等国家有关安全生产法律、法规的要求，重庆***化工有限公司委托***承担其1000吨/年高分子功能新材料单体N-乙烯基己内酰胺项目的安全预评价工作。在接受该单位的安全预评价工作的委托之后，***立即成立项目评价组，组织有关安全评价人员进行该项目的安全评价工作。本报告根据《重庆***化工有限公司1000吨/年高分子功能新材料单体N-乙烯基己内酰胺项目项目建议书》,分析和预测该项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。目录1编制说明......................................................1.1评价目的..................................................1.2评价依据..................................................1.3评价原则..................................................1.4评价范围..................................................1.5评价程序..................................................2项目概况......................................................2.1建设单位简介..............................................2.2建设项目概况..............................................3生产过程危险、有害因素识别与分析过程...........................3.1辨识与分析的目的..........................................3.2危险、有害因素产生的原因..................................3.3主要危险、有害物质辨识....................................3.4项目建设条件的危险、有害因素分析...........................3.5生产过程及主要设备危险、有害因素类别分析...................3.6重点监管危险化学品的安全措施评价...........................3.7重大危险源辨识............................................3.8职业危害因素分析..........................................4建设项目的安全条件分析........................................4.1产业政策符合性分析.......................错误!未定义书签。4.2当地政府区域规划分析......................................4.3建设项目外部情况..........................................4.4建设项目对周边环境的影响..................................4.5周边环境对建设项目的影响..................................4.6项目所在地自然条件对建设项目的影响.........................4.7事故状态下防范环境污染措施评价.............................5评价方法选择和评价单元划分....................................5.1评价单元划分..............................................5.2评价方法的确定............................................5.3评价方法介绍..............................................6定性、定量分析评价............................................6.1安全检查表法（SCL）.......................................6.2预先危险性分析(PHA).......................................7事故后果预测..................................................7.1事故案例..................................................7.2事故原因分析..............................................7.3事故后果预测..............................................8安全对策措施建议..............................................8.1项目建议书中已提出的安全措施............................698.2本报告补充的安全对策措施与建议............................9安全预评价结论................................................附件...........................................................1编制说明1.1评价目的安全预评价报告编制贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，为建设项目初步设计提供科学依据，以提高建设项目本质安全程度，从而提高企业安全生产管理效率和经济效益。1）找出生产过程中固有的或潜在的危险、有害因素及产生危险、危害的主要条件及其后果，并提出消除危险、有害因素及主要条件的最佳技术、措施和方案，以实现建设项目的本质安全。2）为建设单位安全管理的系统化、标准化和科学化提供条件，为建设项目投产后的安全管理提供目标和基础。3）为安全生产监督管理部门实施监督、管理提供依据。1.2评价依据1.2.1国家法律、法规（1）《中华人民共和国环境保护法》（主席令第九号，2015.1.1）（2）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）（3）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）（4）《工伤保险条例》（国务院令第586号）1.2.2部门规章（1）《生产经营单位安全培训规定》（安监总局令第3号）（2）《生产安全事故应急预案管理办法》（安监总局令第17号）（3）《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（安监总局令第30号）（4）《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（安监总局令第36号）（5）《工作场所职业卫生监督管理规定》（安监总局令第47号）（6）《危险化学品安全使用许可证实施办法》（安监总局令第57号）（7）《有限空间安全作业五条规定》（安监总局令第69号）（8）《企业安全生产风险公告六条规定》（安监总局令第70号）（9）《企业安全生产应急管理九条规定》（安监总局令第74号）（10）《国家安全监管总局关于修改生产安全事故报告和调查处理条例罚款处罚暂行规定等四部规章的决定》（国家安监总局令第77号）（11）（12）（13）《国家安全监管总局关于废止和修改劳动防护用品和安全培训等领域十部规章的决定》（国家安监总局令第80号）（14）《国家安全监管总局办公厅关于印发《工贸行业重点可燃性粉尘目录（2015版）》和《工贸行业可燃性粉尘作业场所工艺设施防爆技术指南（试行）》的通知》（安监总厅管四〔2015〕84号）（15）《建设工程消防监督管理规定》（公安部令第106号）（16）《特种设备目录》（质检总局2014年第114号公告）（17）《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）（18）《重庆市安全生产监督管理局关于做好工贸行业建设项目安全设施“三同时”备案工作的通知》（渝安监发〔2011〕166号）（19）《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字〔2004〕56号）（20）《重庆市安全生产监督管理局关于加强危险化学品从业单位安全视频监控系统建设工作的通知》（渝安监发〔2012〕17号）（21）《重庆市特种作业人员安全技术培训考核管理实施细则》（渝安监发〔2014〕11号）1.2.3标准、规范（1）《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）（2）《消防给水及消火栓系统技术规范》（GB50974-2014）（3）《化工企业总图运输设计规范》（GB50489-2009）（4）《工业企业总平面设计规范》（GB50187-2012）（5）《石油化工企业设计防火规范》（GB50160-2008）（6）《石油天然气工程设计防火规范》（GB50183-2004）（7）《爆炸危险环境电力装置设计规范》（GB50058-2014）（8）《化工装置管道布置设计规定》（HG20549-1998）（9）《个体防护装备选用规范》（GB/T11651-20