防山体滑坡应急预案

中交四公局宜兴市云岭路（云岭隧道）新建工程防山体滑坡应急救援预案（K1+660—K2+170)编制复核审核中交第四公路工程局云岭路云岭隧道工程项目经理部2016年6月1中交四公局宜兴市云岭路（云岭隧道）新建工程项目防山体滑坡应急救援预案目录一事故类型和危害程度分析..........................................2（一）山体滑坡...................................................2（二）危害程度分析...............................................2二应急处置基本原则................................................2三组织机构及职责..................................................3（一）应急领导小组...............................................3（二）防山体滑坡应急领导小组的主要职责...........................4（三）项目经理部应急各小组职责...................................4四预防预警........................................................6（一）山体滑坡预防...............................................6（二）山体滑坡预警...............................................7五信息报告程序....................................................8（一）事故报告流程...............................................8（二）报告时间...................................................9（三）报告形式...................................................9（四）报告内容...................................错误!未定义书签。六应急处置........................................错误!未定义书签。七应急物资与装备.................................................13八附件...........................................................142防山体滑坡事故应急救援预案一、事故类型和危害程度分析（一）山体滑坡山体滑坡是指山体斜坡上某一部分岩土在重力（包括岩土本身重力及地下水的动静压力）作用下，沿着一定的软弱结构面（带）产生剪切位移而整体地向斜坡下方移动的作用和现象。俗称“走山”、“垮山”、“地滑”、“土溜”等。是常见地质灾害之一。（二）危害程度分析本工程地处宜兴市太华镇桥亭村S342省道东侧700米处，直线向东掘进510米，地处丘陵山区。由于该地区雨水充沛，雨季来临之至常伴有暴雨等强降雨天气；加本工程施工过程中爆破作业的震动，可能引发附近山体滑坡。山体滑坡事故发生后，可能导致交通、通讯、电力等公共设施损毁；危及周边百姓的人身安全与财产损失；危及项目参建人员的人身安全与公司财产损失。二、应急处置基本原则（一）统一指挥，分级负责。在公司统一指导下，项目部负责领导和协调。当现场救援由地方政府及有关部门组织实施时，项目经理部应服从领导并予以高度配合。（二）属地为主，分级响应。加强与当地有关部门和专业应急救援队伍的密切协作，建立应急处置的联动协调机制。当山体滑坡事故发生后，项目经理部必须迅速反应，组织应急救援，同时按规定向当地政府、相关监管部门和企业上级主管单位报告。（三）依靠科学，依法规范。依靠科技进步，采用先进技术和先进的救援装备，规范应急救援程序，科学决策，防止次生事故发生，并切实保障救援人员安全。3项目经理部应急工作小组外部支援单位事故抢险组后勤保障组通信联络组警戒保卫组伤员救护组事故现场善后处理组医院公安消防海事其他（四）预防为主，平战结合。落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，做好预防、预测、预警和预报工作，坚持应急救援与日常演练相结合，做好常态下的风险评估、应急队伍建设、完善装备、预案演练工作，增强应急救援能力。（五）当山体滑坡事故发生后，应坚持“以人为本”的原则，首先采取应急措施，抢救伤员、疏散人群，划出隔离带和警戒线，保护好现场。事故现场指挥部和技术组应根据规程和现场情况提供支持，防止二次事故和次生灾害的发生。最大限度减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响。三、组织机构及职责（一）应急领导小组组长：王成俊副组长：刘左贺闫林组员：高翔薛小平黄静张井升黎翔谢佳佳项目经理部防山体滑坡应急组织体系图4（二）防山体滑坡应急领导小组的主要职责1、结合建设单位项目总体应急预案，制定有针对性和衔接性的本合同段防山体滑坡专项应急预案和现场处置方案，建立本合同段应急组织机构，组建兼职应急救援队伍；2、配备必要的应急救援物资及装备；3、组织本合同段员工开展应急演练和应急知识培训；4、发生生产安全事故后，按规定向有关部门报送事故情况，立即组织开展自救并保护事故现场；5、需外部救援时，应及时向当地交通、公安、消防、卫生等相关部门报告请求支援；6、配合相关单位和部门做好事故调查、分析和处理工作，组织开展应急总结及恢复生产等工作；7、向操作人员进行专项预案和专项施工方案的宣贯和交底工作。项目部对进入该作业区的操作人员进行风险告知。（三）项目经理部应急各小组职责1、事故抢险组⑴组建现场救援队；⑵采取措施防止事故或险情扩大和次生灾害的发生；⑶抢救涉险人员及物资；⑷保证现场救援通道的畅通。2、后勤保障组⑴检查、监督、落实应急救援物资的储备数量，收集和建立并归档；⑵定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况，及时调整应急反应物资资源的更新和达标；⑶应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急救5援物资到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。3、通讯联络组负责应急救援的联络工作，应急响应时需要建立联络的机构和人员如下：⑴应急人员之间；⑵事故指挥者与应急人员之间；⑶应急救援系统各机构之间；⑷应急指挥机构与外部应急组织之间；⑸应急指挥机构与伤员家庭之间；⑹应急指挥机构与上级行政主管部门之间；⑺应急指挥机构与新闻媒体之间；⑻应急指挥机构与认为必要的有关人员和部门之间。4、警戒保卫组负责事故现场的保护与警戒，其任务和作用是：保护事故现场、维护现场秩序、防止外来干扰、尽力保护事故现场人员的安全等；必要时组织人员的疏散。5、伤员救护组⑴负责将事故现场的伤员情况及时报告总指挥。⑵按照专项应急预案中事故处置措施，对现场伤员进行简单处理（如包扎、心跳复苏等），对重伤员重点看护，条件许可，及时送往医院。6、善后处理组负责与总指挥保持及时的信息沟通，会同有关部门处理伤亡人员的善后工作。⑴做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员家属情绪能够稳定，确保事故后不发生上访、投诉等事件；6⑵做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；⑶与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的后期理赔工作；⑷慰问有关伤员及家属，并跟踪返回后情况。四、预防与预警（一）山体滑坡预防滑坡的防治要贯彻“及早发现，预防为主；查明情况，综合治理；力求根治，不留后患”的原则结合边坡失稳的因素和滑坡形成的内外部条件，治理滑坡可以从以下两个大的方面着手1、消除和减轻水的危害滑坡的发生常和水的作用有密切的关系，水的作用，往往是引起滑坡的主要因素，因此，消除和减轻水对边坡的危害尤其重要，其目的是：降低孔隙水压力和动水压力，防止岩土体的软化及溶蚀分解，消除或减小水的冲刷和浪击作用。具体做法有：防止外围地表水进入滑坡区，可在滑坡边界修截水沟；在滑坡区内，可在坡面修筑排水沟。在覆盖层上可用浆砌片石或人造植被铺盖，防止地表水下渗。对于岩质边坡还可用喷混凝土护面或挂钢筋网喷混凝土。排除地下水的措施很多，应根据边坡的地质结构特征和水文地质条件加以选择。常用的方法有：⑴水平钻孔疏干；⑵垂直孔排水；⑶竖井抽水；⑷隧洞疏干；7⑸支撑盲沟。2、改善边坡岩土力学强度通过一定的工程技术措施，改善边坡岩土体的力学强度，提高其抗滑力，减小滑动力。常用的措施有：⑴削坡减载；用降低坡高或放缓坡角来改善边坡的稳定性。削坡设计应尽量削减不稳定岩土体的高度，而阻滑部分岩土体不应削减。（此法并不总是最经济、最有效的措施，要在施工前作经济技术比较）⑵边坡人工加固；常用的方法有：①修筑挡土墙、护墙等支挡不稳定岩体；②钢筋混凝土抗滑桩或钢筋桩作为阻滑支撑工程；③预应力锚杆或锚索，适用于加固有裂隙或软弱结构面的岩质边坡；④固结灌浆或电化学加固法加强边坡岩体或土体的强度；⑤SNS边坡柔性防护技术等；⑥镶补沟缝。对坡体中的裂隙、缝、空洞，可用片石填补空洞，水泥沙浆沟缝等以防止裂隙、缝、洞的进一步发展。（二）山体滑坡预警不同类型、不同性质、不同特点的滑坡，在滑动之前，均会表现出不同的异常现象。显示出滑坡的预兆。归纳起来常见的，有如下几种：1、大滑动之前。在滑坡前缘坡脚处，有堵塞多年的泉水复活现8象，或者出现泉水突然干枯，井水位突变等类似的异常现象。2、在滑坡体中。前部出现横向及纵向放射状裂缝，它反映了滑坡体向前推挤并受到阻碍，已进入临滑状态。3、大滑动之前。滑坡体前缘坡脚处，土体出现上隆现象，这是滑坡明显的向前推挤现象。有岩石开裂或被剪切挤压的音响。这种现象反映了深部变形与破裂。动物对此十分敏感，有异常反映。4、临滑之前。滑坡体四周岩体会出现小型崩塌和松弛现象。如果在滑坡体有长期位移观测资料，那么大滑动之前，无论是水平位移量或垂直位移量，均会出现加速变化的趋势。这是临滑的明显迹象。滑坡后缘的裂缝急剧扩展，并从裂缝中冒出热气或冷风。临滑之前，在滑坡体范围内的动物惊恐异常，植物变态。如猪、狗、牛惊恐不宁，不入睡，老鼠乱窜不进洞。树木枯萎或歪斜等。五、信息报告程序（一）事故报告流程发生山体滑坡事故后，事故现场有关人员应当立即报告项目负责人，项目负责人接到事故报告后应立即报告给公司负责人,监理及业主等单位负责人；并于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。同时启动应急预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。（二）报告时间事故逐级向上一级单位口头报告（如：电话、短信报告）时间不得超过0.5小时，书面报告时间不得超过1小时，并根据应急处置情况，随时续报。9项目经理部24小时应急值守电话：[phone]，公司24小时值守电话：[phone]（三）报告形式口头报告（如：电话、短信）和书面报告（传真、电子邮件等），以书面报告为准。发送传真或电子邮件时，应当确认对方已收到。（四）报告内容1、事故发生项目概况；2、事故发生的时间、地点以及事故现场情况；3、事故的简要经过；4、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；5、已经采取的措施（包括外部增援、救援）；6、事故上报情况；7、其他应当报告的情况。六、应急处置（一）应急反应当遇到滑坡正在发生时，首先应镇静，不可惊慌失措。为了自救或救助他人，应该做到如下几点：1、冷静。当处在滑处体上时，首先应保持冷静，不能慌乱；慌乱不仅浪费时间，而且极可能做出错误的决定。2、要迅速环顾四周，向较为安全的地段撤离。一般除高速滑坡外，只要行动迅速，都有可能逃离危险区段。跑离时，以向两侧跑为最佳方向。在向下滑动的山坡中，