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2016年山东省大学生暑期“三下乡”社会实践活动“肢体障碍者社会支持支持网络”调研团调研报告学校青岛科技大学课题名称肢体障碍者社会支持网络指导老师陈为智副教授团队成员王玮玮徐黎王美霞高媛媛于佳铭杨欣慧李小芳李润锦秦玉龙李永奇苑健日期2016年7月27日一．前言1.肢体障碍者社会支持网络的内涵与基本特征肢体障碍者在狭义上指四肢身体有运动上的障碍以及不健康不健全的人群。广义上也更多被用在头脑精神感官之中出现问题，比正常人的精神智力触觉明显弱化的人群。该名词一般不指因年老体衰产生疾病并因此出现出行障碍，或是头脑精神障碍的老年人群，是一个比较概念，更多的是指在青壮年人群，出现严重疾病（天生或后天）或车祸而致使出现身体障碍的残疾人士。社会支持网络则是指对社会中的某些弱势群体或是某些人群的弱势方面运用各种各样的社会资源对之进行增能帮助弥补的体系。例如社会政策，福利机构，爱心人群等。这是一个集合概念，是各种各样各种形式的方式共同作用而形成的，所面对的人群也是各种各样的弱势群体。综上所述，肢体障碍者社会支持网络的涵义便是对四肢身体感官精神上的青壮年残疾群体进行帮助增能恢复而建立的社会体系。这是与社会福利社会保障社会工作高度相关的一项事业，所以具有高度的社会性。所谓的支持网络，无论是从适用的人群还是所采用的体系与方法，所以又具有广泛性。又因人群与方法的类型较为多样，所以又需要因人而异因时而异，又具有特殊性。从根本上来说这是与社会学学科及其实用科学社会工作专业的高度相关性，相应的又有科学性，学科性。2.肢体障碍者社会支持网络构建的意义2.1.对肢体障碍者的意义随着经济与时代的高速发展，因环境变化而产生疾病或是因其他意外产生的肢体残疾情况越来越多，他们因在相当长的一段时间内一直处于肢体健全的状态，有着自己的生活方式，和社会也是高度的相通。但突然的意外使之生活的轨道发生了严重的偏离，与社会迅速发生了脱离，因而会产生心理不健康的状态，会导致他们个人出现严重的心理问题，精神问题，而且大部分人还处在中青年的时期，正是继续为社会创造价值的时候，出现这种问题他们可能无法依靠自己自食其力，丧失了最基本的生活手段，可能成为社会上的不安定因素，也会成为社会的弱势群体。所以必须对其进行增能，帮助，让他们恢复对生活的信心，根据他们自身的具体情况的让他们找到符合自己的正常的生活方式，尽可能地恢复以往，尽可能地融入社会，使自己重新获得社会认可，达到自食其力的生活状态。2.2对整个社会的意义我国还处在社会发展的加速时期，但已经显露出转型的状态以及社会建成的基本形态，所以保持社会稳定，消除社会问题是极为重要极为迫切的需求。一个成熟的社会保障体系，一个稳定的惠及大部分人的社会福利体系也是一个现代社会所必要的因素。所以，对肢体障碍者的社会支持网络的构建，既能够消解社会问题，维持社会稳定，还能够推动社会保障体系社会福利体系的构建，成为中国社会转型发展的必要部分。也能够尽可能地调动一切可以调动的力量，让这些肢体残障人士再度在自己擅长的，可以的，领域继续发挥自己的作用，创造自己的价值，为社会发展添新的动力。2.3对社会学社会工作学科的意义前文中已经论述，这项事业与社会学社会工作学科有高度相关性的，它的实践和发展能够探索社会学学科社会工作专业在实际运用领域的范例，能够在专业知识的实际运用方面提供一种新的模式，其中所蕴含的“增强权能”“天赋权利”专业思想能够为更多的一般人所接受，能够理解社会学社会工作的意义，能够为社会学学科的发展，提供现成的，“人”的宝贵经验。3.本次调研问题的提出我国是典型的“重点化”福利国家，对亟需要社会保障与福利的弱势人群进行重点帮扶与照顾，这也是与我国人口众多发展程度不均衡的现实所决定的。这种福利模式的一大优势就在于能够让最需要保障与福利的人得到相应的帮助与支持。可就目前可以看到的情况是，很多已经得到社会福利与保障的肢体残障人士并未高质量地享受到社会福利服务，而且整个社会也尚未形成一个保护帮助残障人士，提供社会服务的高度思想共识。而且就目前来说，肢体障碍人士基数不算小，但在很多诸如设立的“盲道”“无障碍厕所”等公共残障设施中却少见残疾人的使用，并且目前在肢体残障人士高质量的社会服务尚未形成的情况下没有形成一个严重的社会问题，还有在目前来说，资源紧张的愿意固然是“人多肉少”的总体情况，但“要从根本寻生死，莫向支流问浊清”，在全面小康社会即将建成的情况下，任何的长期存在的基本情况问题都不会是根本性的问题，所以必须探求导致社会资源仍旧不足的根本性原因。调研团根据所掌握的知识，以及事先的了解和阅读，提出回答以上两个问题的假设，“目前因社会观念残疾人士的身体情况等问题，残疾人的基本需求处于被抑制的状态，就目前很多的资源设施短缺的情况在相当一部分的原因是因为管理出现问题，很多肢体健康人士挤占了对残疾人的资源设施，这两个原因导致了‘紧张与无人使用，基数众多但无法可见’的矛盾问题”。二．调研内容1.调研基本信息1.1调研团队本次“肢体障碍者社会支持网络”调研团人员构成全是由青岛科技大学法学院在校学生构成，全部是14级15级在校学生，以14级学生为主体，成员涵盖了法学和社会工作两个专业，可以说算是专业对口的一次调研，对同学们运用专业知识，促进对专业知识的理解都有重要的意义。本次调研活动仍是2016年山东省大学生暑期“三下乡”系列活动之一的具体活动。1.2调研区域概况调研区域主要选择了青岛市崂山区，青岛科技大学崂山校区坐落于青岛市崂山区，选择青岛市崂山区也有就近选择就近调研的意思，崂山区作为一个新兴的青岛市城区，有作为城市的基本设施，同时又有大量的乡村，是一个典型的“城乡结合部”，所以选择此地调研可以多方面，多角度，多层次的进行观察，既可以农村，又可以进行城市调研，而且在社会主义新农村建设，城市化过程减速的背景下进行进行调研也具有不一样的意义。1.3调研的主要方法调研团主要采用的方式主要依靠实地走访与具体服务，根据具体任务具体事情的不同采用两种不同的方式。我们在探究公共设施时主要采用了实地走访的方式，探究公共设施主要在青岛市崂山区石老人海水浴场附近，还有崂山城区的大拇指商场，青岛汽车东站等地区，具体实施的方法是沿道路行走，对道路上行走的路人进行访问，访问的内容包括对无障碍设施的了解，对我国残疾人政策的了解，是否愿意帮助残疾人等（具体访问内容详见附录）。我们通过实地走访，涵盖了整个崂山城区的重要公共场所，行走距离达到20公里以上，对崂山区诸如盲道，无障碍厕所，无障碍通道，无障碍的公交车站进行了细致的观察和了解。对将近30人进行了简单的交流访问，年龄有老中青不等，缺少对儿童的访问了解，初步掌握了他们对残疾人政策以及对残疾人的看法和公共资源利用的建议。在后期的几天，我们进入了青岛市崂山区残疾人联合会进行了具体服务，在一个专业的肢体残障人士服务机构“锦云村”进行了为期四天的实际服务。服务对象多是30-55岁的残疾人士，多是肢体残疾，少部分是智力精神出现问题，我们通过爱心陪护，沟通，观察，做简单游戏，模拟等进行具体性的服务，也对陪护他们的陪护人员也进行了简单的交流与沟通，从多方面了解机构内残疾人士的其他状况。1.4指导老师陈为智，男，青岛科技大学法学院副教授，社会学，法学博士，有《社会视角下的慈善群体结构及其行为分析》（2011.7）《新城市社会学视域下我国当代城市空间生产的特征》（2008.2）等系列有关于社会慈善，社区建设等社会学研究成果，是青岛市社会工作领域的真正专家。2.调研结果2.1对青岛市崂山区无障碍设施的实地走访在实地走访的第一天调研团去往了石老人海水浴场及其附近的沿海公路进行走访，对沿线所有无障碍厕所以及盲道进行了拍照考察，一共走了约2公里的盲道，进入了至少6个公共厕所。在实地走访中发现，在景区附近的盲道建设比较好，比较完整，而且在每条路口中也都用了不同的文路进行了区别，可以有效地帮助盲人区别路口寻找拐弯的方向，也有利于盲人提高警惕注意安全。在一些单位门口的行车处，路断掉的地方也都有路障对盲人进行提示。在沿线的路中，盲道可以说是完整的，功能齐备的。但尽管如此，依旧出现了很多私家车车主将车的前轮直接轧到盲道之中，如此停车，所以，从此可以看出很多人在心中还没有一个保护残疾人设施的意识，可能更多的人没有恶意，但这么一个不小心，不细心，不了解会为残疾人的健康出行带来很大很大的隐患。此种情况不在少数，在一路的走访中，至少有三辆私家车是如此靠边停车的，而且多集中于酒店等重要单位的门前，究其原因还是缺乏对残疾人知识的了解，没有树立一个根本的为残障人士方便的意识。调研团在景区附近的至少6个公共厕所已进行了调研考察，对公测中的负责保洁人员也进行了沟通。在旅游旺盛季节，靠近旅游景区附近的公共厕所一直处于供不应求的状态，上厕所确实需要耗费较长的时间，所以很多肢体健全的人就“优先”利用了无障碍厕所，而且现象也比较普遍，这样做的确有生理上的需求，但也增大了管理保洁人员的成本，更重要的是更多的残障人士无法及时使用。更严重的问题是，在与保洁管理人员的沟通中（访谈内容详见附录），我们发现更多的健康人士在使用无障碍厕所时，对内部设施进行了破坏，导致管理人员被迫对无障碍厕所进行了关闭处理，除非在遇到肢体残障人士请求使用之时，才会拿钥匙重新打开。崂山区内公共厕所的情况大体如此，都配备了适合残疾人士的无障碍厕所，也在门口都配备了无障碍通道，所以说，在具体设施配备方面也是可以打个及格分的，但所存在的最大问题就是资源被非肢体残障人士的占用。在之后的几天中，调研团在崂山区一些大型商场（丽达广场，大拇指等）进行了实地地走访，在这些以年轻人健康人士大量聚集的消费娱乐场所为残障人士配置的公共设施也就更加的不容乐观，拥挤的通道，高高的楼梯，电梯，没有一条为残障人士专门设立的通道，而且，在很多的购物架购物区内也缺少为残疾人服务的导购人员。即便是表明了的无障碍厕所，但进入厕所之后也没有明显的标识，只能人为的一个个推开门之后才能看到是否是无障碍设施，而没有表明的无障碍厕所也给了很多肢体健康人士偷偷使用的借口和机会。这种基本忽视残疾人的做法，实质上也是对残疾人生活的一种歧视，表明了这个区域肢体残障人士是不能来，来不了的，是不欢迎的。这里固然有市场的逐利性的自发作用，但更根本的还是社会思想的转变，“将正常人原本侵占的资源归还给肢体残障人士”。我们也随机对路人以及所探访单位的人员进行了访问。其中男性女性各占一半，共30人左右，35-55岁的中年人占总人数的50%以上，作为社会的主要成员，这是我们访谈访问的主要目标，其余部分多是18-30岁的青年和55岁以上的老年人，18岁以下的青少年儿童，因为他们涉世未深，我们没有涉及。访谈的问题包括对残疾人政策的了解，以及看法，得到的反馈是，他们绝大部分人都觉得残疾人的生活距离正常人很遥远，不需要了解，生活中也没有很多的残疾人，甚至在他们隐讳的回答中也能简单得到残疾人资源分享并不是很有必要因为在一般的生活中，尤其是健康的生活圈子中，肢体残疾人士屈指可数，无关紧要。在向丽达购物广场的一个导购人员问及问题时他回答说“不需要，不需要什么的，一，他们很少来这种地方；二，我觉得即便来了怎么不得有家属陪护啊，那我们还用做啥，不需要了”从这段具有代表性的回答中，我们可以看到整个社会对残疾人的看法和态度，但同样更深入地提问时，问他是否愿意在看到残障人士形成严重问题的时候分享自己的社会资源比如在排队的时候开出一个道路来让残障人士专门通过，很多人也是抱有了有条件的同意态度，更值得令人深思的是这个条件也非常的具有中国特色，也很符合我们这次调研的主题，“必须保证这条通道不能被某些正常人滥用，不能长时间保持废弃状态”。答案惊人的相似。2.2对青岛市崂山区残联的具体服务在后几天的社会实践中，调研团分组前往了青岛市崂山区残联进行了具体服务，服务内容包括了对残疾人的服务，对残疾人的观察，与护理人员社工师心理咨询师的沟通2.2.1对残联残疾人的服务在机构人士的了解指导和帮助下调研团先对残障人士进行了初步的了解，包括生活习惯，