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12020年x物业管理与社区治理工作总结情况汇报成效经验做法调研报告8根据x、x主要领导的指示精神，按照x办公厅、x办公厅《关于理顺物业管理体制机制加强新时代城市社区治理的指导意见》安排部署，x从2019年9月份开始在x、x、x3个市开展改革试点工作。经过近一年的努力，试点地区探索形成了一批可学可看可复制的经验做法，试点工作已取得阶段性成效。一、试点先行，形成齐抓共管的社区治理格局2019年，改革一启动，就被摆到了显著位置。x城乡社区建设领导小组将试点工作纳入重要工作和考核内容，列入年度工作要点，专题进行部署和听取工作汇报。x民政厅成立试点工作领导小组，把指导试点工作作为政治任务，坚持统筹谋划、全力推进。3个试点市勇于担当，把试点工作摆上重要位置，积极探索、大胆创新。3个市的市委、市政府主要领导分别深入当地社区，开展调查研究，要求坚持高站位、高标准、高质量、带好头；还分别成立了市领导任组长、有关部门主要负责同志为成员的试点工作领导小组，x、x市由市政府主要领导挂帅，分管2市领导具体负责，加强对试点工作的谋划、协调和组织推动。按照x《指导意见》要求，3个市结合当地实际，均由市委、市政府两办印发实施方案，确定试点范围，明确试点任务。x市从x选定13个社区和所在街道同步开展试点工作。x市在x市选取20个社区，打造示范样板。x市确定在社区建设方面基础较好的x区（原x区）10个街道（乡镇）91个社区作为先行试点。目前3个市均不同程度地扩大和推广了试点范围。xx、x等市也积极落实《指导意见》，选定了部分街道、社区自主开展试点探索。改革不会一蹴而就，调度督导不可或缺。2019年12月7日，x城乡社区建设领导小组召开会议，专题听取了3个市试点工作进展情况汇报，调度部署试点工作。x分管领导也多次进行研究调度。x民政厅主要负责同志和分管负责同志前后10多次到3个市指导工作，5次召开专题调度会、联席会，把脉会诊、问计于民，协调解决试点过程中遇到的困难和问题。各试点市也多次深入社区查找短板，征求意见，谋划落实举措：x市多次召开专题调度会，统一思想、凝聚共识，破解难题、推动工作；x市坚持“一项任务、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底”的“五个一”工作机制，确3保每项工作有人抓、有人管、能落地；x市抽调业务骨干成立工作专班，坚持每月调度、半月督查，先后召开协调会7次，督导检查21次，解决了试点工作中遇到的67个问题。改革攻坚破难，需要各方力量协调联动。x组织部印发《关于强化党建引领基层治理的意见》，要求物业服务企业管理层和社区“两委”班子成员“双向进入、交叉任职”，推进物业服务企业党的组织和党的工作全覆盖。x编办指导x街道（城关镇）设立物业监督管理办公室相关机构。x民政厅切实发挥牵头作用，组织召开物业管理工作联席会议，积极协调有关部门支持配合，合力推进试点工作。x住房和城乡建设厅印发《x物业管理提升年工作方案》，强化物业服务行业监管。x公安厅按照“一区一警一辅”模式，推动派出所警力向社区前置，推进社区民警驻社区。x司法厅印发《关于加强物业纠纷调解工作的若干意见》，引导群众用法律手段解决社区物业矛盾纠纷。其他相关部门也都结合各自职能，协作配合做好试点工作。回望过去这一年，x的这项改革试点工作，坚持民政牵头、属地负责、部门配合、社会协同，已经形成了分工负责、4密切配合、齐抓共管的社区治理工作格局。二、健全组织，“六位一体”服务体系基本完善社区事务纷繁复杂，究竟该由谁来管？x的探索，是构建社区党支部、居委会、业委会、物业服务企业、楼门长、综合服务站等“六位一体”的服务体系。也即在社区党组织和居委会组织健全的基础上，重点加强业委会、物业服务企业、楼门长、综合服务站建设，建立健全服务体系，完善社区层面的公共服务。目前，在试点区域，街道和社区两级物业管理委员会（简称物委会）已实现全覆盖，业委会、楼门长等组织队伍业已初步形成。x市13个试点社区和所在街道、x市6个试点区48个街道633个社区、x市x区10个街道91个社区，均按统一标准、统一规范设立了物委会，社区配齐了物业管理员。物委会负责人由街道党工委书记、社区党组织书记兼任。街道成立了物业监督管理机构，x市设立生态环境和物业监督管理办公室，x市设立社区建设和物业管理办公室，x市按照每个社区物委会5万元/年的标准安排管理运行经费。3个市还因地制宜、分类施策，加强对业委会、楼门长的指导与管理。x市x区组建小区业委会591个，遴选楼门长4137名，实现全覆盖。5x市400个小区成立了业委会，占比从去年的5.6%提升到16.8%，并明确不具备成立业委会条件的，由社区物委会代行业委会职责。x市明确对业委会不健全的小区，由楼门长、居民代表行使业委会职能，在社区党组织协调下，参与协商、处理社区事务。改革试点中，最具开拓性的内容，是强调党建引领，在物业服务企业实现了党的组织和工作的全覆盖。3个市在试点工作中把物业管理融入社区治理作为改革重点内容，特别是强调党建引领，在具备条件的物业服务企业成立党支部，向不具备条件的物业服务企业选派党建指导员，实行物业服务企业管理层和社区“两委”班子成员“双向进入、交叉任职”，将物业服务企业凝聚到体系之中，实现了物业服务企业党的组织和工作全覆盖。x市构建市、区两级物业管理行业党委，590家物业服务企业加入行业协会，形成了“党建引领+协会”管理模式，围绕“建、联、评、用”四个环节（建强党组织、联动促发展、评优作示范、用好促民生），大力推进“红色物业”创建，解决了老旧小区脏乱差、停车难等一系列难题。x市根据小区类型和物业服务企业情况，探索新建小区、老旧小区、单位自管小区等不同路径和模式，实现物业服务管理全覆盖。6x市建立健全物业服务企业诚信体系及等级评定标准体系，加强对物业服务企业的长效监督管理。x市x区的改革试点，一个突出的成效，表现在综合服务站的建设上。该区结合老旧小区改造，目前91个试点社区全部有了综合服务站，总面积已达到5.8万平方米，其中1000平方米以上的19个。三、理顺关系，“六位一体”运行机制基本成形“六位一体”服务体系，涉及方方面面，具体操作中，各自职责何在？该如何运转，如何联动？改革中，x等3市按照《指导意见》要求，重点完善社区党支部、居委会、业委会、物业服务企业、楼门长、综合服务站的职责权限、联动机制及管理服务模式，着力构建“六位一体”统筹协调机制。围绕构建“六位一体”机制，3个市分别立足本地实际，出台了一系列制度和政策，建立并逐步完善了基本工作制度和政策体系。x市制定社区物委会工作规则和相关职责制度规范细则，对物委会的组建、场所设置标准、选举程序、职责任务、工作流程、考核监督等进行规范统一；出台《社区物委会管理工作专项补助资金管理办法》，对资金用途、分配标准、绩效评估等作出规定。x市建立了“1+1+3+7”社区治理政策体系，包括1个实7施方案、1个推进“六位一体”社区治理体系建设实施意见、3个配套文件及7个行业规范文件，对社区工作者体系建设、业委会规范管理、物业服务质量综合评价等进行规范。x市x区建立了一整套操作性很强的工作制度，就社区、业委会、物业公司成立党组织，社区居委会换届，社区建设和物业监督管理办公室工作职责，社区物业管理员岗位职责，业委会成立流程，社区楼门长管理制度、选任程序及考核管理，社区社会组织成立等逐一进行了规范。改革中，3个市按照务实管用的原则，坚持问题导向，初步构建了协调顺畅、运转高效的物委会管理机制，建立完善了包括“发现、协商、决策、落实、监督”全链条的管理机制。其中，x市建立了“议事、处置、监督”三步协同制度。x市加强了“全要素”社区治理网格建设，建立“发现—推送—处置—协调—监督—反馈”管理机制。x市建立了“搜集协商事项—审议确定议题—会商表决—公开协商结果—监督执行—反馈办理结果”六步议事法。改革中，“四社”联动机制得以完善、强化。3个市以“专业社工+志愿服务”为引领，完善社区、社会组织、社会工作、社会志愿服务“四社”联动机制，调动各方力量参与社区治理。试点期间，x市孵化社区社会组织532个，其中生活服8务类125个、公共事业类97个、慈善互助类89个、专业调处类112个、其他类109个。x市裕华区整合社会资源成立社会组织联合会，社区社会组织数量达789个。x市推广“公益创投”模式，将社区服务纳入政府购买服务指导性目录，健全了社会化服务体系。改革中，3个市还积极回应群众关切，不断探索社区治理新路径，形成了一批“微自治”新模式。x市x社区立足老旧小区物业管理难题，通过“楼院自治小组提议、物委会讨论、社区党组织预审、业主大会决议”决策流程，协调解决了困扰小区居民地锁难题，新增公共车位100多个。x市新景楼社区实施“九五工作法”（五必清、五必报、五必访、五必到、五必学、五必听、五必帮、五必禁、五必诺），实现分包居委会的社区干部、在职党员、民警、律师、志愿服务者进社区和社区工作者进网格全覆盖，推进了社区治理向小区治理、楼门治理深化，缩小了治理单元。四、聚焦关切，居民烦事难事逐步得解社区治理能力的有效提升，首先表现在疫情防控阵地的坚强有力上。“社区是疫情联防联控的第一线，也是外防输入、内防扩散最有效的防线。把社区这道防线守住，就能有效切断疫情扩散蔓延的渠道。”今年初，面对突如其来的新冠肺炎疫9情，中央领导多次强调社区治理的重要性。就此，3个市充分发挥社区物委会统筹协调作用，汇聚调动多方力量，筑牢了社区疫情防控坚实防线。其中，x市x街社区物委会协调物业服务企业、业委会、楼门长，积极开展值班值守、防疫宣传、入户排查、环境消杀，全面落实联防联控措施，保障了辖区2200多户居民的健康安全。许多社区的居民反映说，这次疫情防控，多亏有物业、楼门长、志愿者，每天在小区把大门、量体温、挨家挨户排查，还帮我们买菜送饭取快递，我们住着心里踏实。治理能力的有效提升，还表现为党建引领的作用更加显著。试点中，3个市全面推行社区“大党委”工作机制，强化党建引领，提升治理效能。以x市为例，制定出台了《关于推动“红色物业”承接老旧小区服务的若干措施(试行)》，建立垃圾当日清、违建全拆除、安全有保障、停车有秩序、维修要及时和突出党建引领、凝聚道德力量、涵养社区文化的“5+3”工作机制，搭建了解决居民诉求平台，探索出一条以“小物业”撬动“大治理”的城市社区治理新路子。智慧社区建设取得突破，为社区治理能力的有效提升增加了新内涵。3个市利用云计算、大数据、物联网等信息化技术，着10力推进智慧社区建设。其中，x市新景楼社区紧密结合老旧小区改造，大力推进“互联网+社区”，创建“1+2+X”模式，打造智慧党建、智慧安防、智慧家居、智慧养老、垃圾分类、环保监测、社区服务等功能的智慧社区平台，实现信息技术与社区治理深度融合。党和政府推出的每一项改革，开展的每一项工作，出发点和落脚点都会指向人民群众。x开展的物业管理与社区治理融合发展改革试点工作，历经近一年努力，也让社区居民烦事难事正在逐步得到解决。试点中，3个市聚焦群众关切，通过试点切实解决居民身边的操心事、烦心事、揪心事。而今，小区物业有人管，居民安全有保障，生活难题有人解，社区关系更和谐。小区物业有人管。3个市指导街道社区根据小区类型和物业服务企业情况，探索不同路径和模式，因地制宜，精准施策，实现物业服务全覆盖。x市x区对263个新建和中新型小区、39个村改居小区、313个老旧小区，采取聘用物业服务企业管理、业主自治管理、共享物业管理、社区兜底代管等方式，每年列支500万元，按每户每年120元、96元、72元标准补贴社区，使基本物业服务得到有效保障。居民安全有保障。3个市结合智慧平安社区建设，将信息化管理平台纳入社区治理体系。x市高新区投入300余万元开发智慧社区管控系统，在社区出入口、通道等重点区域11设置人脸识别、车辆道闸、高空抛物监控、周界报警等设备，动态监测人、车、物等信息，实现嫌疑人员进入小区自动报警，高空抛物自动抓拍报警，居民家庭燃气泄漏自动关闭并报警，居民安全感得到极大提升。生活难题有人解。3个市在试点中，始终把为居民排