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12020年提高脱贫攻坚工作群众满意度的实施意见方案7为深入贯彻落实党的十九大精神，扎实推进精准扶贫、精准脱贫工作，进一步密切党群干群关系、拉近干群距离、增进干群感情，切实提高群众获得感和满意度，根据中央和省委、市委有关要求，结合我县实际，现提出如下意见。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实中央和省委市委县委关于精准扶贫、精准脱贫各项决策部署，紧紧围绕“两不愁、三保障”标准，聚焦关键领域抓提升，强化工作举措抓提升，压实工作责任抓提升，着力帮助基层解决突出问题，帮助群众解决实际困难，把党的声音传到基层群众中去，把党的政策落实到基层群众中去，把党的温暖送到基层群众中去，进一步激发群众内生动力，为打赢打好脱贫攻坚战奠定坚实基础。二、目标任务群众满意度是脱贫攻坚工作考核评估的重要指标。工作中，要实现“三提高一增强”，努力使群众满意度达到90%以上。（一）提高政策知晓率。大力宣传党的十九大精神，解2读“两个百年”目标和乡村振兴战略，宣传党的扶贫政策，宣传全市的“两份优异答卷”和“两区建设”给百姓带来的机会，宣传精准扶贫脱贫实施各类项目为群众带来的实惠，让群众共享发展成果；按“五个一批”、“六个精准”的要求，深入广泛宣传各级惠民政策，让群众明白惠在何处、惠从何来，让群众知道如何发挥自身优势，配合脱贫攻坚，实现脱贫致富奔小康。（二）提高群众参与率。深化入户走访、座谈交流、征求意见、帮办实事，因户制宜实施扶贫计划、全面落实帮扶政策、帮助贫困户改善生活环境、积极发展富民产业，充分调动起贫困户参与脱贫、自主脱贫的积极性、主动性，提高非贫困户发展生产、带动脱贫的参与度。（三）提高驻村认可率。履行驻村干部管理职责，采取严格制度与关爱激励相结合方式，促进驻村干部在村在岗、履职尽责；增强驻村干部帮扶本领，通过加强教育培训、督导检查、日常考核、典型培树等举措，使驻村干部切实发挥脱贫攻坚生力军作用，以实际行动赢得贫困户和广大群众的充分认可和大力支持。（四）增强群众内生动力。注重扶贫与扶志、扶智相结合，强化“社会主义不养懒汉”，在群众中树立“勤劳致富光荣，等靠脱贫可耻”的正确导向。尊重贫困群众的主体地位，把贫困群众赞成不赞成、愿意不愿意、支持不支持，作3为思考问题、制定政策、开展工作的出发点和落脚点，把扶贫工作做到贫困群众的心坎上，进一步激发群众自主脱贫的内生动力。三、推进举措及职责分工要把提高脱贫攻坚群众满意度作为一项重要政治任务，强力推进“十项措施”，确保取得实效。（一）开展政策宣传活动。以包村干部、村“两委”干部、驻村干部为主体，每村组建一支政策宣传队，实行按人分片、包户负责的模式，定期开展政策宣传活动，实现政策宣传全覆盖。各级各部门要以《xx县扶贫政策汇编十一条》《xx县乡镇干部住村走访宣传手册》等资料为基础，通过制作宣传专栏、开通村广播、发放明白纸、刷写标语、电视专题等多种形式，把民政、教育、医疗、危房改造等政策宣传到户到人，做到宣传内容通俗易懂、清晰明了。（牵头单位：县委宣传部）（二）推行住村走访制度。县级领导发挥带头表率作用，每季度深入到所包联村至少住村3天，与群众同吃同住，谈心交朋友，了解村情民意，协调解决问题。建立乡镇干部住村走访常态机制，运用丁玲“地头、炕头到心头”工作法开展住村走访，每月必须连续住村3天，认真落实聚力脱贫攻坚、化解矛盾纠纷、积极排忧解难等18项具体任务，让群众看到干部作风的转变，让群众得到普惠。建立乡镇党政正4职、其他领导班子成员、一般干部“住村走访三本台账”，定期报县委组织部备案。（牵头单位：县委组织部）（三）开展结对帮扶行动。深化“结对帮扶、暖心行动”，采取“一帮三、一帮五”等方式，组织党政机关、事业单位、企业干部职工与贫困户结成帮扶对子，开展“四帮四送”活动，即帮技术、帮解难、帮项目、帮市场，送政策、送科技、送法律、送信息，积极帮助贫困户解决生产生活中的困难。要认真落实帮扶责任人职责，制作发放《结对帮扶公示牌》，每季度至少开展两次结对帮扶，认真详实记录《结对帮扶记录本》，切实提高帮扶工作的针对性和精准度。（牵头单位：县委组织部）（四）探索建立“爱心超市”。坚持扶贫与扶志相结合，按照“试点先行、逐步推广”的思路，建立“爱心超市”试点，引导群众改变精神状态和生活面貌。“爱心超市”通过统筹企业赞助、帮扶责任人和爱心人士捐赠等多种方式，保证商品供应；制定《“爱心超市”管理运行实施细则》，将村民学习政策、落实“门前三包”制度、参与村级事务、帮做实事好事等全部纳入积分范畴，细化积分事项、积分标准，明确积分管理兑换办法；各类物品以积分标价，对村内全体村民定期开放，村民凭借身份证和积分卡兑换领取等值物品。每个“爱心超市”明确专门管理人员，义务轮流上班，严格落实物品管理、积分兑换等工作机制。（牵头单位：县5委组织部）（五）推行“爱心代办”。通过入户走访、轮流坐班、设立“心愿箱”，及时收集了解群众在社会保障、农业生产、劳动就业、医疗卫生、网上代购代销、信息发布等方面的“微心愿”，分类梳理汇总，建立群众代办服务清单，由包村干部、村“两委”干部、驻村干部、帮扶责任人等代办员，及时到相关部门进行办理，并反馈群众，实现“群众动嘴、干部跑腿”便民服务常态化。要逐村建立《为民服务代办纪实台账》，乡镇明确专人负责，每月月底向县委组织部报送为民服务代办情况。（牵头单位：县委组织部）（六）积极实行阳光扶贫。全面推行公开公示制度，推进政务公开，资金政策文件、管理制度、资金分配结果等信息及时向社会公开。项目资金计划审批后，通过政府网站等平台和项目实施所在地将项目名称、资金投入情况、建设内容、扶持标准、扶持对象、扶持环节等内容进行公示，接受社会监督；项目完工验收合格后，项目责任单位要在项目所在地对资金使用情况、资金使用效果进行公示，确保扶贫工作、扶贫项目、扶贫资金在阳光下公开透明运行。（牵头单位：县扶农办）（七）深入开展“三进村”活动。积极发挥有关县直派出单位职能和资源优势，组织开展卫生、文化、科技“三进村”活动。①医疗义诊进村，协调医疗机构组成专家队伍，6制定工作计划，轮流深入到贫困村为群众开展免费体检、健康咨询等医疗服务。乡村家庭签约医生每季度要走访一遍签约贫困户，了解群众健康状况，完善健康管理档案。②文化活动进村，组织成立文艺宣传队，将扶贫政策、扶贫成效等编排成群众喜闻乐见的文艺节目到村进行演出，进一步丰富群众文化生活，倡导文明新风。③科技培训进村，把科技人员派到田间地头、种养基地、车间厂房，及时向群众提供季节果蔬栽培、农作物病虫害防治、种养实用技术等，进一步提高贫困人口产业技能培训针对性，发挥党员干部、农村致富带头人的致富领富作用。（牵头单位：县卫计局、县文广新局、县农牧局、县教科局）（八）大力培树先进典型。开展“星级文明户”评选表彰活动，各村通过召开村民大会等形式，公开评议出一批“创业致富星”、“卫生整洁星”、“家庭美德星”、“文明新风星”等，公开、隆重授牌、表彰。对评选上的“星级户”，实行动态管理，对不能认真履行星级标准规定内容、造成不良影响的，予以摘牌，并给予教育、指导、帮扶。通过培树挖掘先进典型和人物事迹，用身边人身边事教育引导群众争当脱贫致富先锋，进一步弘扬正能量，唱响主旋律。（牵头单位：县委宣传部）（九）加快扶贫项目建设进度。认真落实《关于支持特色产业发展助力脱贫攻坚的实施意见》，加快培育一批能带7动群众稳定增收的特色产业。全面推进就业扶贫，新建一批“扶贫车间”并投入生产，增加群众就业岗位。加大普惠性政策落实力度和覆盖面，兼顾贫困村与非贫困村、贫困户与非贫困户的共同发展，在养老保险、教育资助、村卫生室建设等具有普惠性的公共服务项目发展中做到同步实施、同向发力。全面改善农村宜居环境，完善文化、互联网、电商金融等农村公共服务设施，推动公共资源向基层延伸，持续提升群众幸福感和获得感。（牵头单位：县扶农办）（十）全面推进村务公开。认真落实《市“两办”印发的通知》（x字〔x〕8号）精神，围绕村级政务公开、村级财务公开、村级事务公开、村级其他事项公开4个方面35项内容，在设置的固定公开栏内进行公开。一般村务事项，实行一季度一公开；涉及村民利益的重大问题、新出台的惠农政策，要及时向村民公开；集体财务往来较多的村，财务收支情况每月公布一次，切实保障村民的知情权、参与权和监督权，实现民主决策、民主管理制度常态化规范化。（牵头单位：县委农工部）四、工作要求要进一步明确乡镇党委、政府，县直单位，村党组织，各驻村工作队的职责要求，确保各项措施精准落实。（一）要强化工作落实。乡镇党委对精准脱贫负直接责任，乡镇党委书记是直接责任人，要切实履行对各级驻村干8部的日常管理职责，负责各级驻村干部日常考勤，定期进行调度检查。要坚持问题导向，对照年度脱贫工作目标任务，对开展工作、政策落实情况等进行系统梳理，认真总结，盯紧问题短板，分类施策，逐项整改。（二）要聚力推动攻坚。要发挥好部门职能作用，协调联动，形成合力。要加强部门之间的相互沟通，定期交流座谈，统筹推进项目实施。相关政策部门要印制《扶贫政策明白纸》，通过服务窗口、帮扶责任人等多种途径宣传到户，让群众清楚能享受什么政策、怎么享受政策、已经享受了什么政策，推进提高群众满意各项举措有效落实。（三）要夯实基层基础。村党组织对抓好本村扶贫脱贫工作负主要责任，村党组织书记是第一责任人，其他村“两委”干部要发挥主体作用。要抓发展，制定完善本村脱贫规划，与驻村工作队协调配合，大力发展村级集体经济。要抓党建，认真落实“三会一课”制度，规范记录《党支部工作手册》，使用好“一徽一证一手册”。要抓规范，深化落实“六位一体”和“四议两公开一监督”村级组织运行机制。要抓阵地，推进村级组织活动场所建设。要抓民风，通过“两委”会议和村民代表大会研究，制定村规民约，建立红白理事会或孝老委员会等民间组织，引导村民移风易俗。（四）要发挥帮扶作用。各级驻村干部在县乡党委领导下履行帮扶职责，紧密配合村党组织和村“两委”干部开展9工作。要开展常态走访，定期走访贫困户和非贫困户，了解生产生活情况，听取意见建议，加强沟通交流，协调解决困难。要做好帮扶责任人对接统筹工作，带领帮扶责任人开展“暖心行动”。要通过召开村民大会或村民代表会，宣讲村内扶贫成效，年底列出每个贫困户当年享受扶贫政策清单并发放到户，统一党员群众思想，争取村民的支持和拥护。（五）要严格督导检查。将提高群众满意度工作纳入全县大督查重要内容，统筹综合督导和专业督导力量，定期或不定期开展集中督导检查，推动存在问题解决到位、各项工作全面落实。各乡镇、县直各部门要结合实际，定期开会研究，总结经验，举一反三，在推进脱贫攻坚中不断提高群众满意度。