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12020年贫困人口建档立卡和动态管理服务工作实施方案5根据x有关文件要求，结合我县工作实际，特制定xx县贫困人口建档立卡和动态管理服务工作实施方案。一、指导思想深入贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想,认真落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，全面落实中央国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》、中央办公厅、国务院办公厅《关于建立贫困退出机制的意见》、省委、省政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》和市委、市政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》精神,按照实事求是、客观公正、程序规范、群众认可的原则，对贫困人口实行动态管理服务，开展贫困状况调查核定、精准识别纳入、精准脱贫退出、信息变更和管理工作，严格工作标准程序，建立健全责任体系，全面宣传落实政策，切实提高群众满意度和脱贫质量，确保如期实现全县脱贫目标。二、工作目标及任务1、开展走访服务。通过走访联系贫困户，对其家庭收入和“两不愁、三保障”等情况进行调查摸底，完善登记统计指标体系,建立扶贫脱贫台账,做到情况明、底数清、数2字准。走访干部对贫困户开展入户调查服务，重点做好政策宣传、摸清底数、了解需求、帮扶服务等工作;识别纳入和信息变更每季度一次，一般在每季度最后一个月进行;脱贫退出认定调整每年进行一次，一般在每年10月份进行；返贫人口要按程序及时纳入贫困人口台账。2、开展收入登记。严格按照国家标准,以户为单位，明晰农民人均纯收入的指标体系和统计口径,开展贫困户月收入登记工作。由村两委干部、驻村工作队或乡镇包村干部每月月初进行入户调查上一个月收入状况，同群众一起算账，按月登记签字，年度汇总，确保数字真实、群众认可。走访干部在入户过程中，要认真了解贫困户生产生活情况，同群众一起，算清收入账、摸清“三保障”，逐户填写《贫困户月收入登记表》。收入登记表一式两份，由户主、驻村工作队或乡镇包村干部、村“两委”干部签字确认，一份由贫困户保存，一份由村“两委”负责，与其他村级保留的“一户一档”扶贫档案统一归档保存。x月底前一次性摸清1—3月份收入情况，录入完成1—3月份《贫困户月收入登记表》，从5月份开始每月初入户调查并录入上月收入。3、制定帮扶脱贫计划。每年1月底前，走访干部根据贫困户实际困难和脱贫需求，制定年度帮扶和脱贫计划，逐项抓好落实，逐户填写《贫困户帮扶脱贫情况表》。围绕产业、就业、饮水、教育、医疗、住房等方面，制定帮扶计划，3细化帮扶措施，明确脱贫目标。县乡村各级干部与驻村工作队协同配合，认真落实帮扶计划，每季度末填写帮扶计划实施情况及帮扶成效。x、建立扶贫脱贫台账。以贫困户月收入登记表为基础,以村为单位建立贫困户花名册和统计表。每年年底汇总《贫困户月收入登记表》，省市县乡村逐级建立贫困户统计表，准确掌握贫困户脱贫进展情况。村级贫困户花名册和统计表等纸质台账，由村“两委”负责保存，主要内容应与收入登记表、扶贫手册等保持一致，充分利用，并逐户将《贫困户月收入登记表》和《贫困户帮扶脱贫情况表》录入x省扶贫开发信息平台，《贫困户月收入登记表》每月采集录入一次，《贫困户帮扶脱贫情况表》年初填写、每季度更新。要对统计表进行分析，指导推动脱贫攻坚工作落实。5、贫困户精准识别纳入。精准识别工作严格按照省市有关文件明确的识别范围、识别标准、识别程序进行，尤其要准确把握识别中的特殊情况和不得识别为贫困户的条件，做到档案资料完整、程序规范、标准严格，结果公开透明。6、落实帮扶措施。对贫困户落实帮扶责任人，建立结对帮扶机制。由村两委、驻村工作队、乡镇包村干部根据致贫原因和脱贫需求，有针对性地逐户制定脱贫计划，填写《扶贫手册》,落实帮扶措施。7、建立走访服务制度。驻村工作队或乡镇包村干部、4帮扶责任人、村干部，结合每月入户调查，建立到贫困户家中走访服务制度，了解其家庭困难,帮助解决问题，把扶贫政策真正落实到每个扶贫对象，提高其获得感和认可度。8、严格贫困户脱贫退出。贫困户通过各种帮扶措施和自身努力,达到脱贫标准,按规定程序认定退出，严格把好不得退出的各项要求，按照村评议、乡审核、县审定的程序进行。通过后，县政府在相关行政村公告退出名单，并在建档立卡系统中标注脱贫。9、加强信息管理。对识别纳入、脱贫退出、自然变更的农户信息，由乡镇扶贫干部、驻村工作队、帮扶责任人负责在建档立卡系统内录入、标注和更新，做到及时、准确、完整，完善全省精准扶贫精准脱贫大数据平台系统，实现省市县乡村五级信息联通。对系统内信息存在缺项、错项、指标值异常、逻辑关系错误等问题,由县扶贫部门协调乡(镇)、村及时进行数据清洗。10、及时进行信息比对。在审计、督查、巡视等工作中发现的错评贫困人口，由县扶贫部门和有关乡镇及时反馈至县财政、公安、民政、住建、国土、工商、公安等部门进行数据比对核实。情况属实的，反馈本人后在建档立卡系统中清退；情况不属实的将书面说明反馈审计、督查、巡视等单位。发现的错退人口，由县扶贫部门协调乡(镇)、村核实，情况属实的在建档立卡系统中回退；情况不属实的将书面说5明反馈审计、督查、巡视等单位。三、工作要求及措施1、把握时间节点。根据省市统一安排，动态管理服务工作自x年x月初开始实施，逐月登记贫困户收入和“三保障”落实情况，x月底前统计摸清1—3月份的贫困底数，以后每月月初统计上月的相关数据，确保真扶贫、扶真贫、真脱贫。2、明确工作主体。此项工作由县扶贫开发领导小组统一组织，在广泛宣传政策基础上，由乡镇对所有建档立卡贫困户（不含脱贫户），建立动态管理服务机制。村两委干部、驻村工作队、乡镇包村干部为入户走访干部，相关表格均由走访干部填写，不能增加贫困群众的负担。3、搞好动员培训。县扶贫开发领导小组x月上旬召开全县落实动态管理服务机制工作动员会议，统一动员、统一部署，并进行统一培训。在此基础上，各乡镇及行政村要广泛宣传发动，做到家喻户晓、人人皆知。x月底前务必完成入户表格填报和信息录入工作。x、加强组织领导。省扶贫开发和脱贫工作领导小组对全省贫困人口建档立卡和动态管理服务工作负总责。各乡镇党委、政府主要领导是本乡镇建档立卡和动态管理服务工作第一责任人，具体负责组织实施工作，加强对建档立卡和动态管理服务工作的协调推进。要充分组织发挥包联县级领6导、帮扶单位、村两委班子、驻村工作队的作用，推动工作扎实高效开展。5、落实工作责任。各乡镇各单位要高度重视建档立卡和动态管理服务工作，对于出现不严格执行贫困人口识别、退出标准，违反贫困人口识别、退出程序，贫困人口识别纳入工作质量不高，退出工作中存在数字脱贫、弄虚作假，问题整改不到位、群众不认可等情形的，由县扶贫开发工作领导小组对责任人进行提醒谈话、通报批评、约谈，造成严重后果的，由相关部门依规依纪追究责任。