华亭县农牧局工作人员行为规范和管理制度手册

华亭县农牧局工作人员行为规范和管理制度手册前言建立健全干部岗位制度是进一步加强干部队伍管理的迫切需要，也是解决全局干部队伍建设中存在问题的重要举措。强化干部队伍的监督管理，建设一支政治坚定、业务精湛、勤廉高效、作风过硬的高素质干部队伍，具有急切而深刻的意义。用制度管人、用制度约束人、用制度激励人，是促进全局干部管理向科学化、民主化、制度化、规范化迈进的有效途径。言必行，行必果。是制定本手册的主要目的之一。就是要解决全局上下在干部监督管理中存在的政令不一，不按制度办事、不按制度做事的问题。集中体现制度的客观、-2-公正、公平性，让爱岗敬业、勤奋工作者毫无怨言，让后进者在制度激励中不断进步，也成为干部队伍中的骨干力量，努力争创“学习型、创新型、务实型、服务型和廉洁型”机关。《华亭县农牧局工作人员行为规范和管理制度手册》共计4章62条。本手册，以传阅文稿的形式，认真征求了局委班子成员及局属各单位意见。同时，公布在《华亭农业信息网》站上，广泛吸纳了全体干部职工建议。并于2010年2月1日经过局班子会议研究讨论通过，予以印发。本制度手册，认真贯彻了《中国共产党党内监督条例》、《公务员法》、《深化干部人事制度改革纲要》及《华亭县公务员和事业单位工作人员年度考核的通知》精神，具有一定的可操作性。在今后的运行中，难免会因出现新形势、新问题而产生不适应本制度手册的情况，希望全局广大干部及时提出修正意见，为全县农牧事业又好又快发展、加快现代农业建设步伐营造良好的干事创业环境。-3-目录农牧系统工作人员岗位日常行为规范农牧系统工作人员岗位日常行为规范农牧系统工作人员岗位日常行为规范农牧系统工作人员岗位日常行为规范----------------------4农牧系统工作人员管理制度农牧系统工作人员管理制度农牧系统工作人员管理制度农牧系统工作人员管理制度---------------------------------7第一章第一章第一章第一章、、、、干部管理制度干部管理制度干部管理制度干部管理制度（（（（共共共共22222222条条条条））））--------------------------7（一（一（一（一））））副科级以上领导干部副科级以上领导干部副科级以上领导干部副科级以上领导干部（（（（共共共共6666条条条条））））—-----------------—7（二（二（二（二））））一般干部职工一般干部职工一般干部职工一般干部职工（（（（共共共共7777条条条条））））----------------------------8（三（三（三（三））））考勤及请销假考勤及请销假考勤及请销假考勤及请销假（（（（共共共共9999条条条条））））----------------------------10第二章第二章第二章第二章、、、、后勤管理制度后勤管理制度后勤管理制度后勤管理制度（（（（共共共共19191919条条条条））））-------------------------12（一（一（一（一））））财务管理财务管理财务管理财务管理（（（（共共共共9999条条条条））））--------------------------------12（二（二（二（二））））财产管理财产管理财产管理财产管理（（（（共共共共4444条条条条））））--------------------------------14（三（三（三（三））））车辆管理车辆管理车辆管理车辆管理（（（（共共共共6666条条条条））））--------------------------------16第三章第三章第三章第三章、、、、议事决策制度议事决策制度议事决策制度议事决策制度（（（（共共共共11111111条条条条））））-------------------------17（一（一（一（一））））局长办公会议局长办公会议局长办公会议局长办公会议（（（（共共共共5555条条条条））））----------------------------17（二（二（二（二））））局务会议局务会议局务会议局务会议（（（（共共共共6666条条条条））））--------------------------------19第四章第四章第四章第四章、、、、学习制度学习制度学习制度学习制度（（（（共共共共10101010条条条条））））-----------------------------22（一（一（一（一））））局党委中心组局党委中心组局党委中心组局党委中心组（（（（共共共共5555条条条条））））----------------------------22（二（二（二（二））））全体干部职工全体干部职工全体干部职工全体干部职工（（（（共共共共5555条条条条））））----------------------------23-4-农牧系统工作人员岗位日常行为规范1111、、、、为规范农牧局系统工作人员行为，树立机关单位良好形象，提高工作质量和效率，根据国家公务员行为规范，结合本系统工作实际，制定本行为规范。2222、、、、坚持党的领导。认真贯彻落实科学发展观，坚定不移地贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致。热爱祖国，忠于宪法，认真执行党的纪律、政治纪律和工作纪律，自觉维护农牧局的形象。3333、、、、坚持勤政为民。牢固树立“公务员就是公共服务人员”新理念，不断强化责任意识、争先意识和服务意识。爱岗敬业，依法行政，求真务实，甘于奉献；始终做到对事业满怀热忱、对服务满怀责任。4444、、、、改进单位作风。按照“高效、廉洁、懂行、勤政”的目标要求，大力加强农牧局政风行风建设，改进工作作风，讲求工作方法，注重工作效率，提高工作质量。讲信用、重承诺、讲务实、重实效。牢记岗位职责、组织规范和自身要求，以单位的良好公信力真正取信于民。-5-5555、、、、强化终身学习理念。认真学习与履行职责相关的科学文化知识和法律知识，特别是要深学理论知识，精学本职知识，博学相关知识，常学修身知识，不断提高农牧局干部综合素质和履职能力，进一步强化理论思维，努力造就和培养一支“眼界宽、胸襟宽、思路宽”的农牧局系统干部队伍。6666、、、、发扬务实创新精神。解放思想，实事求是，理论联系实际，说实话，报实情，办实事，求实效，踏实肯干。勤于思考，勇于创新，与时俱进，锐意进取，大胆开拓，创造性地开展各项工作。7777、发扬团结协作精神。维护班子团结，热爱集体，识大体，顾大局，心胸开阔，协调配合，相互支持，团结一致，勇于批评与自我批评，认真执行上级的决定和命令，齐心协力做好工作。发扬党内民主，坚持民主集中制，努力营造安定和谐的工作局面。8888、、、、遵纪守法、廉洁奉公。坚持依法办事、依法行政，为人处事公平公正，廉洁自律，树立为民、务实、清廉的良好形象。恪守职业道德，秉公用权，厉行勤俭节约，行为光明磊落。-6-9999、、、、规范机关及各办公室工作秩序。讲究公共卫生，爱护公物，维护公共秩序，各办公室要保持清洁整齐，自觉养成良好的卫生习惯，努力营造整洁、和谐、卫生的办公环境。10101010、、、、严格遵守安全规定和保密纪律。增强保密观念，严格遵守保密纪律和规定。11111111、、、、树立良好个人形象。全系统工作人员要努力做到：待人接物文明礼貌，热情周到，品行端正；注重仪态仪表，着装端庄大方，干净整洁。要努力做到“五个一”。即接好每一个电话、说好每一句话、接待好每一位客人、办好每一件事、干好每一天工作。遇事不推诿拖拉、敷衍搪塞、消极怠慢。12121212、、、、深入开展文明创建活动。积极践行“八荣八耻”社会主义荣辱观，弘扬职业道德、社会公德和家庭美德，努力争创优胜机关，争当优秀公务员。-7-农牧系统工作人员管理制度第一章第一章第一章第一章干部管理制度干部管理制度干部管理制度干部管理制度（一）、副科级以上领导干部（一）、副科级以上领导干部（一）、副科级以上领导干部（一）、副科级以上领导干部第一条第一条第一条第一条全局副科级以上领导干部必须坚持讲学习、讲政治、讲正气、讲奉献，做到自重、自省、自警、自励。第二条第二条第二条第二条副科级领导干部监督管理实行一把手负总责的分级负责制，即：农牧局党委委员、副局长受局党委书记、局长的监督管理，局属单位一把手受农牧局分管领导的监督管理，各单位副职领导干部受本单位一把手的监督管理。第三条第三条第三条第三条领导干部要树立全局一盘棋思想，讲团结、讲协作，服从分工安排，各司其职，各负其责，恪尽职守，严禁各自为政。第四条第四条第四条第四条实施谈话诫勉制度。对于工作不力、工作作风不实、在班子中长期闹不团结的或群众意见大、民主测评不满意率在20%以上的；多项工作在全局长期处于后进状态的；组织领导能力差，与所任职务要求不相称，工作打不开局面的；不执行组织的安排、决定的；由局长对其进行诫勉谈话，限期改正；到期仍无明显改进的，给予通报批评或移交县委组织部门处理。-8-第五条第五条第五条第五条实行逐级责任追究制度。在工作决策、部署、执行或者在内部管理中发生严重失误，造成工作被动或在全局造成恶劣影响的；由局纪委根据《中国共产党纪律处分条例》、《行政监察法》和《公务员法》的有关规定，依照《华亭县纪检监察机关案件工作程序》立案查处，对造成该事件的相关责任人提出初步处理意见，提交局党委会议讨论决定，逐级上报追究领导责任；事态严重，在全县造成恶劣影响的，报请县纪检委处理。第六条第六条第六条第六条领导干部发生违反《平凉市国家工作人员十个严禁》规定的，按照《平凉市国家工作人员十个严禁实施细则》的有关规定处理。（二）、一般干部职工（二）、一般干部职工（二）、一般干部职工（二）、一般干部职工第七条第七条第七条第七条认真学习政治理论、法律法规、业务知识、科学文化知识和市场经济知识，具有胜任本职岗位的政治素质和文化知识、专业技能，具有强烈的事业心和责任感。第八条第八条第八条第八条在学习、工作、生活中，坚持按照党纪条规和国家法律、法规、政策办事，树立全局一盘棋思想，工作中要高标准、严要求、快节奏、高效率，不得挑捡、推诿、扯皮，保质保量按时完成组织分配的工作任务。-9-第九条第九条第九条第九条自觉遵守单位的各项规章制度，严格按照组织纪律办事，尊敬领导，服从安排，团结同事，共同协作，关心集体，爱护公物，勇于开展批评与自我批评，自觉抵制不良习气。第十条第十条第十条第十条对不服从组织分配的干部职工按照管理权限分别情况进行批评教育，且年终不得评先选优，不得晋升和聘用职称。第十一条第十一条第十一条第十一条要严格考核，采取平时考核和年度考核相结合的办法。根据考核情况，奖优罚劣，好的予以表彰奖励，差的进行通报批评。对工作不负责任造成不良后果的从严处理，且年终考核不得评定为称职以上等次。第十二条第十二条第十二条第十二条一般干部职工的监督管理实行谈话诫勉制度。对于工作不力、作风不实、在单位长期闹不团结或干部职工意见大的；业务工作在单位长期处于后进状态的；不能胜任本职工作的；不执行组织的工作安排、调动的；不服从所在单位及领导管理，公开挑衅、辱骂领导的；在单位或公共场所酗酒闹事，造成严重后果的；破坏公私财物或丢失单位财物的；在公共场所议论、诽谤单位领导及同事，造成恶劣影响的；不遵守单位规章制度，经常迟到、早退或在上班时间私自外出的；行政执法人员不作为或乱作为的；视其情节，分别由所在单位对其进行诫勉谈话、责令-10-其赔偿经济损失、通报批评、在单位全体干部职工会议上做出书面检讨，限期改正，到期仍无明显改进或拒不认识错误的，由局纪检委根据党纪条规立案调查，并视其情节，初步提出给予其相应的党纪、政纪处分处理意见，提交局党委会议讨论决定，或移交纪检监察机关、人事部门处理，且年终考核确定为不称职等次。第十三条第十三条第十三条第十三条干部职工发生违反《平凉市国家工作人员十个严禁》规定的，按照《平凉市国家工作人员十个严禁实施细则》的有关规定处理。((((三三三三))))、考勤及请销假、考勤及请销假、考勤及请销假、