员工不安全行为管理手册

1本质安全管理体系员工不安全行为管理手册ZNHDG-ES-C-2008-04-I/0中国神华准能黑岱沟露天煤矿2体系文件编审委员会主任：郭昭华副主任：战德仁张勇曹勇韦海良指导老师：国汉君高卓辉罗建军主编：曹勇副主编：韦海良编辑：颜杰闫文彬赵君朱治业康爱军王俊良韩培军李明郝俊峰郝金柱李海斌武占宽孙怀臣贾玉柱石永林张殿辉隋志刚单喜超张平宽李守君陈彦王军赵国明陈国勇张军张引良王立友王尚发李波柳德厚王云厚张宝卫穆永刚王占红周有强韩建鲁文岐袁欣陈强刘连伟王恩志付建国白利俊白建国胡正柱丁建国3编制说明根据有关资料统计分析,在煤矿各类事故中,有近90%以上的事故都是由于人员的不安全行为造成,而且在煤矿安全生产管理中，人的不安全行为比物的不安全状态更难预测、更难控制，研究人员不安全行为产生的原因和规律性，并有针对性地进行控制，切断事故发生的因果链，是防止和避免事故发生的重要途径。员工不安全行为管理手册第一部分,通过对黑岱沟露天煤矿生产作业中员工可能出现的主要不安全行为辨识梳理，将辨识出的688种不安全行为按照行为痕迹、频次、风险等级重要指标进行分类，分析不安全行为发生的原因,并根据不安全行为原因及不同的分类指标制定了有针对性的控制措施和相应的管理制度，通过进一步细化行为纠正、奖罚考核等全过程的管理，以实现人的本质安全。员工不安全行为管理手册中的第二部分员工岗位规范,是在黑岱沟露天煤矿原《岗位标准》基础上，参照黑岱沟露天煤矿《安全技术操作规程》等进行的修订、补充、完善。岗位规范内容包含黑岱沟露天煤矿各岗位的通用安全规范和具体的109个岗位规范行为描述,通过进一步明确各岗位安全要点、职责范围和岗位标准等内容，用以指导规范员工的安全作业行为。4目录第一部分员工不安全行为管理1.员工不安全行为控制与管理工作目标2.员工主要不安全行为表现及其分类3.人员不安全行为产生原因分析4.员工不安全行为控制措施第二部分员工岗位规范1.员工通用行为规范2.各岗位规范（后补）5第一部分员工不安全行为管理61员工不安全行为控制与管理工作目标为建立安全生产长效机制，实现安全生产的长治久安，创建本质安全型企业，全面加强对人员不安全行为的控制与管理，特制定人员不安全行为控制与管理的指导思想、奋斗目标和控制目标。指导思想：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,树立“以人为本”的管理理念。走风险预控的道路，强化安全培训，提高员工安全责任意识，构建现代化安全长效机制，打造本质安全型露天煤矿。奋斗目标：杜绝不安全行为人身伤害事故，实现作业无违章、设备无缺陷、现场无隐患和管理无漏洞，实现人、机、环、管的和谐统一。控制目标：杜绝重伤及以上人身伤害事故，降低轻伤及非人身伤害事故，使员工不安全行为发生率每年递减20％。2员工主要不安全行为表现及其分类按轮斗连续工艺、单斗卡车工艺、吊斗铲倒堆工艺、穿孔爆破工艺、供电系统及生产辅助系统等生产环节，对员工可能出现的主要不安全行为进行统计。另外按照不安全行为发生的行为痕迹、频次、风险等级进行划分。在生产作业中员工可能会发生的主要不安全行为共605种，其中轮斗队作业114种；穿爆队作业103种；采掘作业68种；运输作业39种；工务队作业127种；供电队138种。同时，将不安全行为按照风险等级划分，可能产生特别重大的不安全行为有0种，重大风险的不安全行为有19种，中等风险的不安全行为有186种，一般风险的不安全行为有417种，低风险的不安全行为有107种。按照员工在做出的不安全行为之前是否有意识，分为有意做出的不安全行为和无意做出的不安全行为。管理人员违章指挥分为一般违章指挥和严重违章指挥。7有意做出的不安全行为是指员工在做出不安全行为之前，已经过学习培训，了解掌握了规程中的各种规定、措施，熟悉岗位操作标准，知道怎样做才符合规定。但是，由于对不安全行为的价值认识上有差距，在侥幸、麻痹等错误心理驱动下，而做出的行为选择，属于明知故犯行为。无意做出的不安全行为是指员工在做出不安全行为之前，对规程措施、岗位标准不了解或知之甚少，对自己的行为过错没有意识到或者根本不知道自己行为的对错，自身安全辨识能力不足，大脑没有认识到行为的不安全性所致，有的事后可察觉到，有的一直没察觉。（具体内容见下表）8员工不安全行为表现及其分类表类别序号不安全行为描述行为痕迹频次风险等级有痕无痕高低特大重大中等一般低通用部分TY-01作业人员无证上岗●●●TY-02脱岗串岗玩岗●●●TY-03上班迟到早退●●●TY-04班中喝酒、酒后上岗●●●TY-05班中打架斗殴●●●TY-06班中做与工作无关的事●●●TY-07工作中不听指挥●●●TY-08不参加班前会●●●TY-09工作时间内睡觉●●●TY-10未按规定穿戴相应的劳动保护用品●●●TY-11未按规定使用相应的劳动保护用具●●●TY-12不检查灭火器材、用具●●●TY-13未按规定检查设备●●●TY-14人员在现场未按规定路线行走、逗留●●●TY-15将易燃、易爆、危险化学物品存放在设备上●●●TY-16载货交通工具的货厢内载人●●●TY-17矿用设备搭乘人员●●●TY-18利用胶带输送机作为载人的运输工具●●●TY-19高空作业时，未佩带检验合格的安全带或设置安全网●●●TY-20不能确保人身、设备安全擅自处理设备故障●●●TY-21人员在吊起或悬挂的重物下工作或通行●●●9TY-22吊物从人员上空通过●●●TY-23未经检查确认擅自起动设备●●●TY-24职工未按规定乘坐交通工具上下班●●●TY-25机动车辆下坑作业时，未配备高杆旗或高杆旗不标准●●●TY-26机动车辆未配备警灯，夜间或能见度低时警灯不能正常闪烁●●●TY-27车辆停放在不安全、可视的地点●●●TY-28人为造成挖掘机采剥高度大于最大挖掘高度，且台阶有伞檐●●●TY-29人员不听从爆破警戒人员的指挥●●●TY-30联合作业时，未做好呼唤应答●●●TY-31人员、设备在高台阶附近作业时未设专人监护●●●TY-32采场、排土场、道路未修筑安全挡墙或不合格●●●TY-33能见度时，车辆不开启防雾灯或前大灯，能见度不足50米时作业●●●TY-34除正在作业的养路设备外，各种车辆在坡道、弯道和交叉路口不避让运输卡车●●●TY-35设备作业、停放时，设备之间的距离不足●●●TY-36随意挪用或损坏消防器材和设备●●●TY-37堵塞消防通道●●●TY-38无关人员和设备未经允许擅自进入作业设备的作业范围内●●●TY-39设备安全保护装置不完好、不可靠●●●TY-40设备安全保护装置随意短接和拆除●●●TY-41设备带病运行●●●TY-42利用设备本身搭铁的方法接负极●●●TY-43操作人员不按正确方式上下设备●●●TY-44设备作业时，有人员上下设备●●●TY-45司机在操作设备时，做与操作无关的事●●●TY-46在道路上，随意停放车辆●●●10TY-47设备在危险区域内作业、停放●●●TY-48设备故障停在坡道上，不采取安全措施●●●TY-49操作人员将设备交给他人操作●●●TY-50车辆行驶时，车距近●●●TY-51发动机启动困难，连续启动●●●TY-52启动前、停机后发动机不怠速运转3—5分钟●●●TY-53发动机长时间怠速运转超过15分钟●●●TY-54车辆超速行驶●●●TY-55作业前不观察确认作业环境●●●TY-56启动、起步前不检查周围环境，不鸣笛示意●●●TY-57设备在纵向、横向坡度过大的地面行驶●●●TY-58不按正常程序停送电●●●TY-59不按冬季运行注意事项执行●●●TY-60运行中不检查设备运行状态●●●TY-61不按行车规定行驶●●●TY-62车辆高速时急制动和急转弯●●●TY-63钥匙通位时，未检查电子监视系统和警告蜂鸣器响●●●TY-64不按规定使用启动液辅助启动●●●TY-65车辆行驶时，关闭发动机或空挡滑行●●●TY-66车辆制动未解除行车●●●TY-67设备停放不按规定执行●●●TY-68设备启动后不检查各部照明●●●TY-69设备启动、运行是不检查仪表、指示灯●●●TY-70不按正常程序停机●●●TY-71停机后，不排放压缩空气系统积水，检查各部位有无异常，填写运行记录●●●TY-72停机后，不检查设备，不填写运行记录●●●11TY-73启动后，不检查设备状态●●●TY-74不按正确顺序启动●●●类别序号不安全行为描述行为痕迹频次风险等级有痕无痕高低特大重大中等一般低生产指挥车TY-01起步前，不将变速杆放到空位，停车制动未在锁止位置●●●TY-02启动后，观察各仪表指示是否正常●●●TY-03发动机启动后不怠速运转3～5分钟，不检查设备是否正常●●●TY-04不检查制动、转向性能是否可靠●●●TY-05起步不正确选择挡位●●●TY-06超速行驶●●●TY-07发动机熄火或空挡滑行●●●TY-08用软式拖拽车辆时●●●TY-09不检查各部位有无异常，填写运行记录●●●轮斗队类别序号不安全行为描述行为痕迹频次风险等级有痕无痕高低特大重大中等一般低轮斗设备操作人员通用LD-01不通过梯子上下设备●●●LD-02不检查通讯设备、设施●●●LD-03启机前，不检查转动部位及其周围●●●LD-04未报警启机●●●LD-05发现块状物料或异物不停机●●●LD-06在胶带运行中，触摸胶带和转动部件●●●LD-07转动部件轴承损坏磨擦发热时，不采取降温措施●●●12LD-08徒手拆卸托辊●●●LD-09运行中检查狭窄和危险区域不采取措施●●●LD-10紧急情况下采取措施不当●●●LD-11清理转载点堵卡物料时，不停机●●●LD-12清料不采取防护措施●●●LD-13清理物料时用力过猛、未站稳●●●类别序号不安全行为描述行为痕迹频次风险等级有痕无痕高低特大重大中等一般低轮斗挖掘机LD-01不通知皮带车A与电缆/漏斗车司机对准受、卸料口●●●LD-02擅自启机●●●LD-03在挖掘物料状态下启机●●●LD-04不做好呼唤应答走车●●●LD-05遇有硬质物料时，不调整回转速度和切片厚度●●●LD-06人员在设备受、卸料臂下方、履带前后方停留●●●LD-07坡道作业、行走时，站在坡底方向●●●LD-08作业时地面无指挥●●●LD-09不排空物料停机●●●LD-10停机后，不将手柄回到零位●●●LD-11停机后，轮斗挖掘机不退到安全地带●●●LD-12将斗轮体放在地面上●●●LD-13停机后，不关闭钥匙开关●●●类别序号不安全行为描述行为痕迹频次风险等级有痕无痕高低特大重大中等一般低皮带车ALD-01擅自启机●●●13LD-02不做好呼唤应答走车●●●LD-03对料不正常●●●LD-04不按规定转弯●●●LD-05不排空物料停机●●●LD-06停机后，不将手柄回到零位●●●LD-07停机后，不关闭钥匙开关●●●LD-08局部启机前，不检查转动部位及其周围●●●类别序号不安全行为描述行为痕迹频次风险等级有痕无痕高低特大重大中等一般低电缆/漏斗车LD-01不做好呼唤应答走车●●●LD-02对料不正常●●●LD-03夹轨器不正常时走车●●●LD-04走车时,故障停车采取措施不当●●●LD-05电缆换向时,不观察●●●LD-06停机后，不关闭钥匙开关●●●类别序号不安全行为描述行为痕迹频次风险等级有痕无痕高低特大重大中等一般低排土机LD-01夹轨器不正常时走车●●●LD-02电缆换向时,不观察●●●LD-03在设备受、卸料臂下方、履带前后方停留●●●LD-04作业时地面无指挥●●●LD-05不按规定转弯●●●LD-06停机后，不将手柄回到零位●●●LD-07下排时,履带外缘距坡顶线小于20米●●●14LD-08局部启机前，不检查转动部位及其周围●●●类别序号不安全行为描述行为痕迹频次风险等级有痕无痕高低特大重大中等一般低胶带机LD-01运行中拖拽杂物●●●LD-02运行中人员穿越胶带●●●LD-03运行中清扫狭窄和危险区域●●●LD-04夜间巡视无照明●●●LD-05巡视时，在道路中间行走●●●类别序号不安全行为描述行为痕迹频次风险等级有痕无