西川村社区活动服务中心-项目结项报告

西川村社区活动服务中心项目结项报告广东省千禾社区公益基金会2014年9月1日2项目活动回顾2013年7月——2014年6月2013年4月20日，四川雅安地区发生7.0级地震。芦山县双石镇西川村位于震中重灾区，房屋受损严重。当地520余户1800余名村民面临种种困难——生产工具受损、儿童无法照常上学、老人的照料条件恶劣、灾后心理创伤等。双石镇西川村是四川雅安地震的重灾村之一，重庆渝州义工服务中心在地震时进驻该村提供紧急救援。2013年7月份，在佛山珠江传媒集团股份有限公司（佛山日报）和广东省千禾社区公益基金会的牵线下，广东石湾酒厂有限公司资助重庆渝州义工服务中心在西川村成立西川村社区活动服务中心。从那刻起，企业、媒体、基金会以及NGO连成一线，发挥各自优势，为灾区群众重建家园贡献一份力量。西川村社区活动服务中心致力于解决儿童日间缺乏照料和老人缺乏陪伴两大问题，希望通过为受灾害影响的老人和儿童提供各类志愿服务和社工服务，安抚他们因地震受伤的心灵，帮助他们度过震后阶段；同时，协助村民更好参与社区重建规划和建设工作。项目背景结项报告欢乐庆六一活动元旦联欢节“美丽西川”征文朗诵比赛雅安地震一周年纪念暑期兴趣培训班周末主题活动“六一”嘉年华西川村社区活动服务中心由废弃的小学重修而成，内有教室、儿童活动室、阅览室、棋牌室和老人休息室。依托这几个功能室，中心为西川村村民提供观影、体育活动、阅读、文娱活动等常规服务。此外，中心主要发挥为儿童和老年人提供针对性服务的“儿童空间”和“老人空间”功能。儿童日间照料班暖冬行动入户家访活动回顾说起孩子在西川村活动服务中心上课，家长们说：“我们村里人，最关心孩子的读书问题。因为孩子较小，如果去镇上、县里读书没人照顾，孩子自己也没法照顾自己，况且费用较大，负担重。现在有你们帮助照顾孩子，我们比较放心，能够安心在家做活、修房子”。西川村社区活动服务中心的重要服务内容之一便是儿童日间照料班。至项目结束，儿童日间照料班共开展各类活动12场，包括“六一”嘉年华活动、暑期兴趣培训班、儿童日间照料班、周末主题活动、“小小志愿者”活动、“美丽西川”征文朗诵比赛、“暖冬行动”走访困难儿童建立档案、元旦联欢会、420雅安地震一周年纪念、母亲节送手工花、欢乐庆六一活动等。通过这类活动，西川村社区活动服务中心一方面让儿童有机会接触学龄前教育，另一方面也减轻了儿童家里的经济负担。尤其在灾后重建期间，儿童日间照料班提供的服务，极大减轻家长照顾孩子的负担。家长们可以腾出更多的时间完成房屋重建的工作。西川村社区活动服务中心是将废弃的村小重修而成，内有教室、儿童活动室、阅览室、棋牌室和老人休息室。依托这几个功能室，中心为西川村村民提供观影、体育活动、阅读、文娱活动等常规服务。此外，中心主要发挥为儿童和老年人提供针对性服务的“儿童空间”和“老人空间”功能。入户家访中秋慰问百家宴年终慰问入户服务活动回顾经历地震灾害，常人尚且需要借助时间和外界的帮助来平复心灵，对于年纪稍大的孤寡老人更是如此。西川村的孤寡老人多独家独户居住在山顶或者半山腰，由于身体状况和交通的限制，他们基本处于与社区的隔离状态，老人的身体健康、社区生活和社区照顾问题突出；同时，西川村也严重缺乏专门针对老人的休闲、娱乐、健身设施等资源。因而，西川村社区活动服务中心的另一重要工作内容就是创办一个老人空间。这个空间里有1个阅览室、1个棋牌室、1个老人休息室。村里老人可以来到这里娱乐及休息。此外，中心也根据村里老年人的实际需求拓展一些软性服务。如在节假日对一些老人进行节日慰问；在医疗服务方面，根据老人的实际情况，开展免费测量血压、宣传降血压的方法及生活健康小贴士、赠送膏药等工作。在农村地区，由于青壮年外出务工，孤独成为老人们面临的最真实的生活状况。因而，中心工作人员通过定期探访进行陪伴以缓解老人的孤寂感，并策划和组织了百家宴、“美丽西川”征文朗诵比赛和元旦联欢会等大型活动，让老人有机会参与社区活动，排解生活孤寂感。在这一年中，西川村社区活动服务中心的工作人员成为了西川村老人与小孩的贴心朋友。每次走在村里，迎面而来的总是村民真诚的笑脸，那是他们对这群在这里坚守一年的年轻人最诚挚的谢意。西川村社区活动服务中心项目结项评估报告项目督导王海洋西川村社区活动服务中心项目是由广东石湾酒厂捐资援建的雅安灾后社区重建项目，项目由重庆渝州义工服务中心负责实施，项目执行期为2013年7月起至2014年6月。广东省千禾社区公益基金会作为第三方机构，对该项目开展评估工作，依据项目的既定目标和执行计划，重点对项目取得的成效及其存在的问题进行总结和反思。一、项目背景雅安地震后，重庆多家民间组织第一时间行动起来，成立了重庆民间组织联合救援工作组，深入灾区开展应急救援、物资筹募、社区需求调研等工作。经过社区需求评估，项目实施方最终选择参与双石镇西川村灾后重建服务，并参与组织志愿者入驻西川村建立志愿者驿站，并以此为平台参与开展更具针对性的社区重建的需求评估。评估发现：西川村处于地震中心的芦山县，据统计西川村受损房屋2600余栋，其中垮塌520余栋；林地受损达12000余亩；受灾农户520户，受灾人口1729人；山体滑坡、垮塌300余处；村道20余公里，入组入户路100余公里受损；受损桥梁12座；受损生猪2100余头，受损家禽5万余头，受损鱼塘20余亩；林地受损12000余亩；受损村委会1处，受损办公设施近10万元；初步受灾财产520余万元。在需求评估中发现社区儿童和老人需求较为明显；其中儿童方面，西川村村民居住较为分散，村内没有小学，村里孩子须到双石镇读书，路程较远，且灾后带来的山体滑坡、塌方、道路中断，给学生上学带来诸多不便，学生无法正常上学；此外，留守儿童多也是该社区的一个特点，孩子多是隔代抚养，缺乏应有的照顾资源，加之灾后重建工作的繁重，儿童的教育和照管问题突出。就老人而言，在社区走访过程中发现，该村有一定比例的空巢老人，且部分老人独家独户居住在山顶或者半山腰，由于身体状况和交通的限制，他们基本处于与社区的隔离状态，老人的身体健康、社区生活和社区照顾问题突出；同时就整个西川村而言专门针对老人的休闲、娱乐、健身设施等资源也严重缺乏缺乏。项目评估针对以上需求评估中发现的问题与社区需求，项目实施方重庆渝州义工服务中心开展西川村社区活动服务中心建设项目，尝试回应西川村灾后重建中的儿童和老人的需求。二、项目实施情况及成效该项目评估采用实地走访、焦点小组、关键人物访谈、查阅二手资料及参与式观察的评估方法，并对资料进行交互验证，以确保评估结论的准确、客观。项目评估人员于项目实施周期内先后4次赴项目所在社区通过一道工作、生活、分享和讨论的方式，开展评估工作并尝试在评估过程中开展工作团队的支持性工作。项目评估过程中重点评估了项目对社区需求界定的准确性，项目整体设计的逻辑性，项目实施的有效性，服务开展过程中的专业性，项目周期内资源的整合度，利益相关方的参与度，项目实施团队的实践和学习意愿、状态和能力，以及项目实践对社区的影响等方面。本评估特别注重评估过程中被评估者的参与，注重对项目实施中困惑和问题的探讨并试图共同探索出有效的工作模式和方法，将评估工作作为共同参与的实践、学习和提升的过程。就评估方所掌握的信息而言，该项目较好的回应了社区儿童照料和老人陪伴的需求，项目设计较符合项目逻辑，项目实施内容贴近服务群体生活，项目活动形式服务群体接受性强，通过一年扎根社区的项目实践切实较为有效的解决了社区学龄前儿童的学习资源匮乏、照顾空间缺失和专业成长支持不足的问题，有效的回应了社区老人缺乏社区公共活动空间和活动资源的问题，同时更为有效的回应了社区独居老人缺乏健康资源与资讯，缺乏关怀与陪伴的需求；年轻的工作团队具备扎根社区的精神，有长期驻扎灾区的意志，很好的与服务群体打成一片，有效的融入了当地社区，他们能吃苦，愿意担当，项目活动实践过程也体现诸多的专业思考。具体服务成效评估情况如下：（一）建成社区活动服务中心，努力营造社区公共空间项目实施方努力与各利益相关方沟通、协调，积极动员社区资源，成功将社区闲置资源——西川村废弃的村小学激活，整合为作为社区公共空间的西川村社区活动服务中心。项目实施团队精心营造该空间，经过两个多月的参与式规划与设计，将西川社区活动服务中心建设成为拥有2个教室、1个儿童活动室、1个阅览室、1个棋牌室、1个老人休息室，并且每个功能室都配备了开展服务所必须的设施，包括课桌椅、棋牌、体育器材、投影仪、计算机项目评估和图书等。通过一年的项目实施，项目团队积极整合社区内外资源，该中心不仅硬件设施不断完善，也成为社区村民特别是社区儿童、青少年喜欢来的地方，村民可在中心获得社工服务，儿童可以获得日间照顾，可以观看电影、进行体育运动、借阅图书等，此外社区老人协会在此成功的举办了一次换届活动和一次老人百家宴的活动。过程中努力营造社区公共空间，促进了村民间、不同群体间的互动，通过彼此的交流、分享、协商、辩论，有可能促进服务对象对社区议题的思考、讨论，并最终促成村民间通过合作、协商；理性、缓和的社区参与的行动方式解决社区问题，满足社区需求，促进社区重建。（二）儿童日间照顾服务踏实、丰富、有效，探索改善社区儿童教育资源分配不公平问题社区评估发现当地教育资源有限，且资源多集中于县城或乡镇。西川村没有幼儿园，而办有学前班的村小也在多年前由于撤点并校政策停办了，长期来村里的孩子都要到距离村庄半个多小时车程的双石镇上学。由于路程较远，一般都是由家中的长者或父母在镇上租房子陪孩子上学，这大大增加了家庭的人力成本、经济成本和生活成本，地震灾后因家庭房屋重建的繁忙和家庭经济的窘迫，上述问题变的更加突出。许多家长都不得不放弃孩子的学龄前教育，使得儿童教育资源的获取对这些有急迫需求的孩子变的困难重重。该项目的儿童日间照料便是对上述问题回应。儿童日间照顾在不增加儿童家庭负担的前提下让儿童获取到应有的学龄前教育资源，促进儿童的成长和教育资源的公平分配。且在灾后重建的这个特殊时期，儿童日间照顾提供的服务，也大大减轻家长照顾孩子的负担，以有更多的时间和精力进行家庭房屋重建。儿童日间照顾开展各类活动12场，典型活动有“六一”嘉年华活动、暑期兴趣培训班、儿童日间照料班、周末主题活动、“小小志愿者”活动、“美丽西川”征文朗诵比赛、“暖冬行动”走访困难儿童建立档案、元旦联欢会、420雅安地震一周年纪念、母亲节送手工花、欢乐庆六一活动等。其中：“六一”嘉年华活动参与人数达300人；暑期兴趣培训班开设课程达12门之多，历时48天；儿童日间照料班系统开设了语文课、音乐课、数学课、美术课、故事课、体育课等课程，固定学员21人，累计174天之久；暖冬行动送出冬衣38件，探访50多户困难家庭；元旦联欢会策划节目17个节目，组织演员25人，动员嘉宾5位，发放礼物81份，参与观众200多人。项目评估此外，项目实施团队在周末和暑期也为村里其他中小学生提供各类促进成长的兴趣班等活动。在项目效果的评估中，接受服务的家长反馈：“目前最关心孩子的读书问题，因为孩子较小，如果去镇上、县里读书没人照顾，孩子自己也没法照顾自己，况且费用较大，负担重。现在有你们帮助照顾孩子，我们比较放心，能够在家做活、修房子等”“开阔了孩子的眼界。”“帮助家长正确地引导孩子”“孩子变得比以前更开朗，更爱讲话，也更听话，更愿意和他人交流。”“希望活动中心能够长期运行下去”该项目实施团队服务踏实，活动内容丰富，较为有效的回应社区儿童成长和照顾需求，并通过资源动员有效的为儿童提供了缺失教育资源，促进教育资源的公平分配。（三）老人服务针对性强、服务策略完善，效果明显老人服务原本计划为西川村老人提供日间照顾服务，同时为老人提供健康检查、组织文娱活动等。但随着项目实施团队的工作推进和对社区的深入了解：该社区村民居住分散，且大多老人居住地离中心较远，到中心参加活动有实现的障碍。因此，项目实施团队基于社区实际和老人需求，及时调整项目方案，将老人服务主要集中在两个方面，首先，对全村老人开展全面的需求调查，以逐步调整老人服务的策略和内容