加强中小学校长队伍建设的新路子

加强中小学校长队伍建设的新路子在科学发展观指导下探索中国中小学幼儿教师奖励基金会理事长、全国教师教育学会会长2008年7月19日马立一、加强中小学校长队伍建设具有重要的战略意义三、全国教师教育学会要为加强中小学校长队伍建设积极作出贡献二、在科学发展观的指导下，不断探索加强中小学校长队伍建设的新路子★中国未来的发展，中华民族的伟大复兴，归根结底靠人才，人才培养的基础在教育，教育是民族振兴的基石。★必须高度重视和切实加强教师队伍建设。一、加强中小学校长队伍建设具有重要的战略意义★推动教育事业又快又好发展，培养高素质人才，教师是关键。没有高水平的教师队伍，就没有高质量的教育。中小学校长是教师队伍的领头人，校长在加强学校师资队伍建设中的关键地位和核心作用是毋庸置疑的。为了全面提高中小学校的办学质量，为了夯实从“人力资源大国”向“人力资源强国”跨越的基础，校长队伍建设同样也处于更加突出的战略地位，必须高度重视。●校长和教师都是职业，但是校长是从教师职业中独立出来的一个职业◆职业的具体特征：①目的性：职业活动以获取报酬为目的②社会性：从业人员在特定的生活环境中所从事的一种与其他社会成员相互关联、相互服务的社会活动③稳定性：在一定历史时期内形成，并具有较长的生命周期④规范性：职业活动必须符合国家法律何社会道德规范⑤群体性：必须有一定的从业人数◆每一种职业都有其特殊性。虽然多数校长来自教师，而且还兼任教学工作，但是校长的管理工作和领导工作从教学工作中分离出来，校长的职业也就从教师中分离出来，校长至少有三个职业角色，教育者、领导者和管理者。（一）学习科学发展观，建立对加强校长队伍建设内涵的新认识●校长和教师都是专业，但校长和教师是两个并列的专业◆专业的特征：①要经过长期的训练②有完善的知识体系③有系统的伦理规范④有明确的专业标准⑤严格的资格限制⑦有成熟的专业组织⑥具有专业自主◆我国校长和教师这两个专业发展都不够成熟●科学发展观是新世纪、新阶段党和国家的重大战略思想。不但是我国经济工作必须坚持指导思想，也是解决经济社会中各种矛盾必须遵循基本原则。●加强校长（教师）队伍建设，就是促进校长（教师）个体专业持续发展、日臻完善的过程，也是推进校长（教师）职业不断发展，达到专业标准，实现专业化的过程。●新时期也要用科学发展观来统领教育工作，把科学发展观落实到教育改革和发展的各个方面●在科学发展观指导下，加强校长队伍建设，就要把握校长专业发展的规律，创新专业发展的理念，转变校长专业发展的方式，研究和破解专业发展的难题，提高专业发展的效益和质量，实现校长专业又好又快发展。（二）坚持科学发展观，加强研究校长队伍建设的新问题校长专业发展的制度保证校长专业化的内涵校长专业发展的模式和手段校长专业发展的特点和规律校长专业的结构校长专业发展的理念如何使校长专业又好又快发展？◆教师有特定的专业发展结构专业技能：教师的教学技巧和教育教学能力。专业态度：专业理想、专业情操、专业性向专业理想—教师对成为一个成熟的教育教学专业工作者的向往和追求。专业情操—包括理智情操（光荣感、自豪感）、道德情操（责任感、义务感）专业性向—教师成功从事教学工作所应具有的人格特征，或适合教学工作的个性倾向。专业知识：本体性知识（所教学科知识）、条件性知识（教育学科知识）、普通文化知识（哲学、社会科学、自然科学等方面知识）◆教师专业发展的内涵教师专业发展是指教师个体，通过终身学习（接受继续教育），不断习得专业知识，不断增长专业技能，不断实施专业自主，不断提升专业道德水平的过程。以师德为核心的专业态度要突出，爱岗敬业、关爱学生，刻苦钻研、严谨笃学，勇于创新、奋发进取，淡泊名利、志存高远。专业技能要与时俱进。要有自我反思能力和发展能力，进行教育教学研究的能力、教学设计和监控能力、现代教育技术运用能力、了解学生并进行有效沟通的能力、教育资源应用和开发的能力、教学测量和评价能力。●教师专业技能（1）学科教学技能学习课程理念和标准熟悉掌握教材了解学生认知准备课堂教学（接受取向的解释性学习与活动取向的探究性学习）（2）班集体管理技能班集体活动中处理个别学生学习问题创造性采用组织策略预防学生发生问题行为教学监控（计划、安排、评价、反馈、调节）（3）教学研究技能科学取向的研究（调查与统计分析、教学实验研究等）人本取向的研究（行动、课例、田野、个案、叙事、传记研究等）（4）教学实践性知识与理论性知识互化的技能任务分析与过程分析（课堂观察、录像带分析、深度会谈等）有主题的情境对话（讲故事、聊天、讨论等）认知师徒制（榜样、点评、要素分析等）成长记录袋（反思日记等）（5）人际交流技能如倾听、交流、沟通、合作等◆综合性：包括专业知识水平的提升、专业技能和专业态度的养成与提高。◆自主性：教师要有自我专业发展的意识，必须把外在的所有影响都内化为个人专业发展中的动力，才能得到专业素质的全面提高。任何外在条件都不能代替教师的自主意识，教师要有自主发展（自主学习、自主研究、自主思考）的时间和空间。教师专业发展特点和规律◆个体性：教师的专业素质（特别是专业技能）是作为个体在日常教学中通过体验、思考、实践等方式逐步形成的。蕴涵了教师将一般的公共理论个性化以及与个人感悟、应用情景相融合的过程，有很强的个人色彩。特别是教学智慧，完全是一种独特的、个人化的实践性知识。在处理复杂、出于意料之外的突然事件中起作用，难以从别人那里学来，也不可能复制。◆情景性：教师的专业素质是在教学主客体相互作用中形的教学是无序和有序交织的过程，不是靠程序性知识和教学技术能解决的。教师要将一般的教育教学理论和具体的教学情景相结合，根据不同的教学情景做出不同判断，采取不同的行动和方式。教师专业发展特点和规律◆教师专业素质的全面提高，需要在大量丰富多彩的教育实践情景和长期的师生互动和浸泡中才能逐步实现。不是在大学教室里，虚拟的教学场景中，或仅仅停留在技术层面上能得到的。◆教师教育不能只在大学进行，脱离了教育对象和教育教学情景，不能陶冶师德、锤炼师能。教师专业发展特点和规律◆提高教师专业水平的两种方式“教研”和“培训”应该密切结合。◆教师教育应以教师专业发展为本。无论培训还是教研，其根本目的是促进教师专业发展（以教师发展为本）。培训与教研的出发点是解决教师遇到的问题，落脚点是促进教师专业发展。◆教师教育必须一体化。教师专业发展是一个长期过程，教师专业化起步于职前教育，离不开教育实践锻炼，教师成长的黄金阶段在职后，职前培养和职后培训必须通盘考虑，总体设计实现一体化。◆教师教育应以教师为本。教师专业发展就是要让教师成为优秀的学习者，教育的研究者和教育资源建设者。◆教师培训应以任职学校为本。教师专业素质提高离不开教育教学实践，教师专业成长的基地在任职学校。教师专业发展理念◆建立一套保障教师专业发展的制度。资格制度、聘任制度、定期认证制度、职务晋升制度等。◆教师专业发展模式和手段教师日常教学、教研、科研、培训活动相结合。中小学教师和高校教师，教研、科研、培训、电教工作者相结合。针对教师专业发展的特点，运用符合教育规律的科学有效的策略，在继承、发扬的基础上，整合创新各种手段，创造专业发展新模式。集中培训和校本研修相结合。面对面的研修和利用现代远程教育手段网络研修相结合。教育资源的建设采取外购、研发和教师研修中自动生成的相结合。（这种镶嵌在教育教学情景和教师实践中尚未言明、难以言传的知识，特别需要在教师研修活动中流动起来，加以组织、存储、提炼、分享。）……●研制校长专业标准（三）落实科学发展观，探索加强校长建设的新路子在开展对校长队伍现状大调查的基础上加强改进校长的培训工作●确立校长专业发展目标●建立完善各项管理制度（职责制度、资格制度、任用制度、考核监督制度、奖励制度）●专业标准是衡量一个职业是否发展成熟，成为一门专业的标志和尺度。当前世界各国主要发达国家都陆续设立了校长专业标准。●2004年英国师资教育署颁布《英国国家校长标准》，旨在通过设立校长专业标准，促进校长的专业发展，提升英国教育质量。该标准从①创造未来；②引领学习和教学；③自我发展与他人合作；④对学校的组织管理；⑤确保负责；⑥通过合作增强学校实力等六大领域规定了校长所需的知识、专业品质及应有的行为。●20世纪末，美国州际学校领导者颁证联会提出由六项标准纲目组成的校长专业标准。每项标准都分为知识、态度和绩效要求三个部分。每个部分都有具体指标，共有182项指标。现在美国2008年版的校长标准也已出台。职责制度：是校长专业化的基础和前提条件，有助于校长明确自己的职业定位，形成自己的专业角色意识。资格制度：是校长专业化的基本特征，是国家对专门进行教育管理的校长的基本要求。任用制度：能激发校长的专业进取热情，激发校长的责任感、紧张感、危机感。考核监督制度：是促进校长专业发展的重要制度。有助于校长及时调整自己的专业理念和行为，不断提升专业水准，最终为提高学校的办学和教育质量服务。奖励制度（晋升、工资）：是校长专业发展的动力。根据人力资源管理的理论，要建立、健全各项校长管理制度，从而保障、制约和促进校长的专业化。校长培训是加强校长队伍建设的重要环节，包括入职培训和在职培训两种形式，在职培训是提高校长专业素质的重要途径。现在人事司提出，培训工作要努力实现六个并重：①培训工作目标要努力实现扩大培训规模与提高培训质量并重②培训内容要努力实现政治理论培训与教育业务培训并重③培训方法要努力实现专家讲授与参与式培训并重④培训类型要努力实现常规培训与专题培训并重⑤培训形式要努力实现传统面授培训与网络远程培训并重⑥推进培训工作要努力实现项目实施与长效机制建设并重三、全国教师教育学会要为加强中小学校长队伍建设积极做出贡献（一）生逢其时的学会正在逐步发展（二）为加强校长队伍建设贡献力量社会主义市场经济体制建立，教育管理体制改革日益深入，政府要发挥好宏观调控作用，强化服务监督的功能。将政府职能加速向社会组织转化。进一步发挥非政府的行业协会和社会中介机构的作用。新时期2003年12月9日召开成立大会新时期2003年12月9日召开成立大会温家宝总理2006年政府工作报告：我们要加快推进行政管理体制改革，进一步转变政府职能。继续推进政企分开，减少和规范行政许可和行政审批。坚决把不该由政府管理的事交给市场、企业、社会组织和中介机构。新时期2003年12月9日召开成立大会为了推进决策民主化的进程，进一步完善深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智和切实珍惜民力的决策机制，要建立健全中介组织，发挥各界参与决策和管理的作用。大力加强教师队伍建设，积极推进教师专业化，社会呼吁成立教师专业组织。温家宝总理2008年政府工作报告：加快转变政府职能。这是深化行政管理体制改革的核心。……重视发挥行业协会、商会和其它社会组织的作用。全国教师教育学会的宗旨和任务：培训管理录用培养全国教师教育学会为建设一支高素质的中小学教师（校长）队伍服务。以教师（校长）为主体，以教师（校长）发展为本。开展关于教师（校长）培养、录用、管理、培训等方面的理论研究和实践探索。在全国教师教育学会下建立了：小学教师教育委员会教师教育地方院校委员会幼儿教师教育委员会非师范院校教师教育委员会全国小学科学学科委员会全国高师综合实践活动学科委员会全国教师继续教育中心主任协作会县级教师进修学校协作委员会上海教师学研究会各地方学会加入全国教师教育学会，包括：山东省教师教育学会河北省教师教育学会江苏省教师教育学会湖北省教师教育学会黑龙江省教师教育学会广西教师教育学会师和教师教育。题、探索新路子；潜下心来服务教与时俱进，静下心来研究新问认真遵守五条实事求是的原则三个“不”三个“自”……永不退色的主题促进教师专业发展密切关注一个国际交流积极开展四项方兴未艾的活动学术交流教师（校长）培训扶助西部教师培训工程紧紧抓住三类应运而生的课题关于教师(校长)管理关于教师(校长)培训关于新教师培养努力做好两项面向的服务中国教师研修网中小学教师文汇（刊物）教师校长●全国教师教育学会主办●教育部推荐的中小学教师培