大庆市农村沼气国债项目管理信息手册

1大庆市农村沼气国债项目管理信息手册大庆市农村能源办公室2一、项目基本情况1、农村沼气国债项目是由国家发展改革委员会和国家农业部联合下达实施。该项目紧密围绕生态环境建设、改善农村生产生活条件，坚持进村入户，优化农村能源结构，使农民能够用上高效、清洁的能源——沼气，实现“家居温暖清洁化、庭院经济高效化、农业生产无害化”的目标，促进农业增效、农民增收和生态良性循环，推进农村小康建设。项目集中建设形成规模，沼气项目户的相对集中。2、农村沼气国债项目建设坚持政府引导，农民自愿的原则。国家投资一部分，省匹配一部份，各项目县(市、区)配套一部分，农民自筹一部分。尊重农民的意愿，充分考虑农民的资金投入能力，不搞强迫命令和一刀切。农村沼气国债项目建设坚持保证质量、安全生产。沼气建设实行标准化和专业化施工，施工人员必须持有“沼气生产工”国家职业资格证书，没有“沼气生产工”国家职业资格证书的人员不允许上岗。3、农村沼气国债项目建设技术要规范、进行综合建设。按照规范设计沼气池建设与改厕、改圈、改厨相结合，(简称“一池三改”)同步进行，鼓励与改路、改水、改院相结合，营造生态家园，使建池农民获得综合效益。3按照国家确定的“一池三改”建设内容，我市每户投资标准为3600—4000元，其中：申请国家资金1200元，申请省配套1200元，市、县(市、区)配套400—800元，农户自筹800元。二、建设条件1、农村沼气国债项目建设的县要具有沼气生产技术力量，新项目县持有“沼气生产工”国家职业资格证书的技术人员要达到40人以上，重复项目县沼气生产工总数累计要达到50人以上。2、项目区有常年生产的日光节能温室和太阳能保温畜禽舍2000处以上。项目县农民应有养殖习惯，项目村70％以上的农户应有一定的养殖业规模，每户存栏不少于3头猪单位。3、项目农户要具有一定的文化素质和科学意识，有发展沼气的积极性，项目户主动提出书面申请，并有完成项目建设的资金自筹能力。4、当地政府有相应的资金配套能力，地方政府积极性要高，地方财力状况好，具备一定的资金配套能力，能安排项目建设匹配资金及工作经费，并制定出台相关优惠政策。项目村年人均收入3600元以上，农户有资金筹措能力并配套到位。4三、建设内容1、农村沼气建设国债项目以“一池三改”为基本单元，即户用沼气池建设与改厨、改圈、改厕同步设计、同步施工，基本要求为：沼气池。沼气池必须建在太阳能畜禽舍或日光节能温室内，池容应与畜禽饲养量相匹配，容积选定为8立方米，重点推广GB/T4750-2002规定的“常规水压型”、“旋流布料自动循环”等池型。每种池型均要实现自动进料，并应配备自动或半自动的出料装置，经济基好础的农户可以建“燃池”为沼气池增温，坚决不允许建裸露池。沼气池的主进料口位于畜禽舍内，通过进料管和厕所的粪便直接进入沼气池内。进料管采用内径20-30cm的水泥管或陶瓷管，并直接浇筑于池墙中部，管口下沿距池底50cm。出料口设置的圈舍外，同时配置手动出料搅拌器，抽渣管采用内径10cm，壁厚大于0.2cm的PVC管，斜插并浇筑于池墙中，低端距池底25cm。通过活塞上下运动，实现沼气池底层人工强制出料和循环搅拌。改圈。圈舍要与沼气池相连，水泥地面，混凝土预制板圈顶，墙体采用复合保温墙体，外墙12cm，内墙24cm，外墙内设6cm苯板，有条件的农户可以在圈5舍前棚使用阳光板，畜禽舍后坡仰角12°，前坡最小采光角大于35°。太阳能畜禽舍地面要高出自然地面5-10cm，用标号150号的混凝土现浇，厚度6cm左右。太阳能畜禽舍要做到冬暖夏凉、通风、干燥、明亮。改厕。厕所与圈舍一体建设，与沼气池相连。厕所墙体砖砌，贴瓷砖，地面用标号150号的混凝土现浇，贴地板砖，厕所面积不应小于1.5m2,厕所内要安装照明设备、排气设备、沼液冲厕装置和蹲便器，厕所蹲位地面高于圈舍地面20cm以上。改厨。厨房内的沼气灶具、沼气调控净化器、输气管道等安装要符合相关的技术标准和规范。厨房内炉灶、厨柜、水池等布局要合理，室内灶台砖垒，台面贴瓷砖，地面要硬化。厨房应该通风明亮，灶台、厨柜、水池等布局合理。灶台长度大于1m，宽度大于50cm，高度65cm左右，沼气调控净化器横向偏离灶台50cm，距离地面140－150cm，沼气灯距离棚顶高度75cm为宜，距离内地面为2m，距电线、烟筒要超过1m。2、在“一池三改”中室外管路一般控制在25m以内，最长不宜超过45m。引入点至最远燃具的室内管长度不宜超过10m，沼气输配系统设计安装要科学合理，使农户庭院卫生美观。63、“一池三改”设施的面积和容积要求，畜禽舍面积不小于20m2；畜禽舍下面建设8m3左右的沼气池；畜禽舍旁建不小于1.5m2厕所。4、一个“一池三改”基本建设单元，中央投资补助标准为每户1200元，省配套1200元，项目市、县配套400—800元，农户自筹800元。中央投资主要用于购置水泥、红砖、陶瓷管等主要建材、沼气灶具及配件等关键设备，以及支付技术人员工资等。5、要因地制宜地引导开展以沼气为纽带的“四位一体”、“猪沼果”等生态家园模式建设，推广沼气综合利用技术，帮助农户取得综合效益。四、有关政策1、农村沼气项目的建设与管理要建立行政领导责任人制度。要明确分工，一级向一级负责，逐级落实责任。各项目县(市、区)能源主管部门要加强对项目的经常性监督管理，监督项目资金使用、招标采购、施工建设、项目进度等，保证建设质量和中央资金足额补助到农户。对资金使用实行监督的重点是：国拨资金、地方配套和农民自筹以及资金利息情况；投资概算预算、项目财务收支及财务管理情况；项目资本金及自筹资金来源、银行贷款本息情况。对工程质量及设备选用情况实7行监督的重点是：项目承担单位按照《中华人民共和国招标投标法》的要求，对项目的设计、施工、监理以及与工程建设、材料采购的招投标情况，土建工程和采购物质质量等情况。2、农村沼气项目的建设与管理实行项目法人责任制，明确质量责任，强化监督检查。各项目县(市、区)农村能源推广管理机构为项目法人。项目法人对本县(市、区)项目的申报、建设实施、资金管理及建成后的运行管理等全过程负责。对建设质量负终身责任。对于项目管理制度不健全、财务管理混乱、建设质量存在严重问题等，要追究项目法定代表人的责任。项目法人要正确地理解和行使权力，认真履行职责，严格地执行《农村沼气建设国债项目管理办法》，确保建设任务的完成。3、农村沼气项目建设必须执行相关国家或行业标准，具体包括：《农村家用水压式沼气池标准图集》(GB/T4750—2002)、《农村水压式沼气池质量检查验收标准》(GB/T4751—2002)、《农村家用水压式沼气池施工操作规程》(GB/T4752—2002)、《农村家用沼气管路设计规范》(GB/T7636—87)、《农村家用沼气管路施工安装操作规程》(GB/T7637—87)、《农村家用沼气发酵工艺规程》(GB/T9958—88)、《家用沼气灶》8(GB/T3606—83)，以及《沼气生产工国家职业标准》等。各项目县(市、区)要严格按照这些规程和标准，逐村调研，逐户设计，统一施工。4、农村沼气项目建设实行职业准入制度。从事沼气池建设的施工人员必须获得“沼气生产资工”国家职业书，持证上岗，坚决杜绝未持证人员上岗。允许组织专业队承包建设，按合同管理，施工队要包建设、包质量、包建后服务。5、农业部制定统一的项目用户档案卡片，对每个项目的实施过程进行全程跟踪管理。档案卡一式2份，主要填写户主姓名、身份证号码、家庭人口、完成日期、技术员姓名等信息，分别由建池农户和县(市、区)农村能源管理部门保存。6、所有项目村建立项目公示制度，对建设任务、资金补助、物资分配等情况在村务公开栏中进行公示，增加项目的透明度，公开接受群众监督。每个项目县(市、区)都要实行“三公开一公布”制度，即：所有项目村要公开国家政策、计划任务、补助标准和建设条件，公开自愿建设户名单，公开物资采购价格、分配等情况，公布县(市、区)能源主管部门的电话。7、大庆市农村能源办公室和各县区设立举报电9话，接受公众对项目建设过程中各种违规问题的检举揭发，并奖励举报有功人员，及时查处项目建设过程中的各种违规问题。五、日常维护管理(一)输配气管道及附件的安装1、配套设备及其要求沼气池的配套设备包括导气管、输气管、二通、三通、四通、直角通、开关、压力表、脱硫器、沼气灶、沼气灯或其它沼气燃具。(1)导气管采用铜、铝、陶瓷、玻璃和硬质塑料等耐蚀制品，内径不小于8mm，外径与输气管内径配套，不许用铁制导气管。(2)输气管内径不小于8mm。输气线路总长超过25m时，管内径不小于10mm，输气线路总长超过50m时，管内径不小于12mm，管壁厚度不小于1.2mm，不用再生塑料管。(3)二通、三通、四通、直角通，采用有密封节的铝合金制品和铜、铝、塑料制品，内径不小于6mm，外径与输气管内径配套。(4)开关采用铝、铜制品，要求气密性可靠，经久耐用，转子内径不小于5mm，接头段内径不小于6mm，10外径与输气管内径配套。(5)压力表刻度清晰，具有较好的透明度。(6)灶具的热效率在55%以上。(7)积水器、安全阀和脱硫器采用塑料制品，接头外径和输气管内径配套。2、配套设备的安装沼气池管路系统安装符合稳定、耐用、气密性可靠、操作方便、使用安全的原则，安装要符合当地消防和卫生条例。(1)导气管的倾斜方向应与输气方向一致。(2)安装前应检查配套设备的材质，气密性、几何尺寸是否符合要求。合理布局配套设备的位置，做到线路最短，便于操作，维修、排除积水、做到横平、竖直，适用、美观。(3)室外输气线路宜地埋、埋设深度在室外地面15cm以下，输气管外应套硬质涵管，坡度不小于1%，并向积水器方向落水，输气管路与其它地下管道相交或平行时至少有10cm的间距。(4)室内输气管路安装走斜直线，坡度不小于1%，并向立管方面落水，转折点用弯头连接，路线一律固定。(5)开关要固定，安装开关的位置应方便操作和检11查。(6)积水器安装放在输气线路的最低处，脱硫安放在不碍事处，要选择操作方便的地方。(7)气压表安装在方便读数的位置，与地面距离不小于120cm。(8)沼气灯与输气线路安装完毕后，要进行气密性检查，确认输气线路不漏气之后，方可交付使用，检查时用空气作介质。(二)沼气池的日常管理沼气能够正常燃烧，表明沼气发酵的各种条件比较适宜了，这时候沼气池就具备了一定的产气能力，发酵已进入运转阶段。在这一阶段管理工作的好坏是关系到沼气池均衡产气、提高产气率的重要因素。日常管理的主要任务、内容和方法是：1、及时添加新鲜原料一般新池投料或沼气池大换料后30天左右，当产气量显著下降时，应及时添加新鲜原料，要求控制的浓度为6%～8%，夏、秋季温度高，发酵浓度可低些；冬季温度低，发酵浓度应提高到8%～11%。要求“模式”都养上猪或禽，让人畜粪尿自流入池，为沼气池不断提供新鲜的发酵原料。为了保证原料在沼气池内能得到充分的分解发酵，以干物质计算，12每天平均进料量，以每立方米沼气池每天不超过0.8千克为宜，即8立方米沼气池需干物质6.4千克，相当于32千克鲜猪粪(约6头50千克以上猪的产粪量)。7～9月份可适当减少。如果存栏猪少，产粪量不足，就想法补充其它原料。在进料之前，应先出料，而且尽量使进出料体积相等；在添加料液中，切忌加大用水量，以免降低发酵料液浓度，影响产气效果。平时出料，池内料液面应保持在进出料通道口上口以上15cm，否则沼气就会从进出口跑掉。2、适时搅拌搅拌有利于打破浮渣层结壳和搅动沉渣，使沼气池中的微生物与发酵原料更好地接触，可提高产气10%以上。搅拌的方法可用长把物器从进料管伸入沼气池内来回拉动；也可从出料间舀出一部分粪液，倒入进料口，以冲动发酵料液；搅拌每3～5天进行一次，每次搅拌3～5分钟。3、注意调整发酵液的酸碱度配料不当，突然更换添加原料，可能导致发酵液过酸，造成产气量下降或气体中甲烷含量减少。在农村检查pH值一般可用广泛试纸浸泡在发酵液中(1分钟左右)与标准试纸颜色对照后，如发现pH值小于7(即试纸呈土黄色、橙