2020年4农村小学生中落实营养改善计划的实施方案

12020年4农村小学生中落实营养改善计划的实施方案按照x文件精神，切实改善农村学生营养状况，提高农村学生健康水平，结合我县实际，特制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心、坚持健康第一，认真落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》以及中共中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》文件要求，以为学生提供营养膳食为基本手段，把实施农村义务教育阶段小学生营养改善计划（以下简称计划）作为为群众办实事、办好事的民心工程来抓，稳步推进，扎实开展。二、工作目标将计划纳入民生重点工程，建立健全长效机制，确保农村义务教育小学生全覆盖。通过计划的实施，促进少年儿童正常发育和健康成长，加快农村教育发展，促进教育公平。三、工作任务（一）实施时间和具体范围。从x年秋季开始，实行课间加餐模式。在延续实施好蛋奶工程的基础上，在全县农村义务教育阶段小学生中全面启动实施营养改善计划。涉及学校67所（包含分校和教学点），受益人数约13094人(x年2初统计)。原实行蛋奶工程的义务教育阶段初中（不含私立）7所学校寄宿生继续实施蛋奶工程，受益人数6134人。（二）补助标准和分担比例。补助标准每生每天2.5元（一盒牛奶、一个鸡蛋），按照学生全年在校时间（除法定节假日、寒暑假外）200天计算，每生每年补助500元。此次扩围的地方试点所需资金参照已实施地方试点分担比例，省与县按为5：5分担（省与贫困县按6：4分担）。四、工作部署（一）工作流程。一是县卫生健康局、县教育体育和科学技术局、县市场监督管理局等部门对全县义务教育阶段学校的供餐条件进行食品卫生安全风险评估，不符合条件的学校由相关部门出具整改或建设方案，按标准统一建设(规划建设内容包括：加工操作间、存储库房、牛奶加热和鸡蛋蒸煮设备等)。二是县教科局负责实施计划所需鸡蛋公开招标采购（牛奶实行市级统一招标），在学校规范、建设完成后，由中标供货企业或供货商按时统一配送到校。三是学校确定专人接收验货和登记上账入库，每天按时按量出库，按照操做规范和流程加工，按规定程序发放，安排学生食用。同时，启动校级领导陪餐制度（配餐所需费用按照食堂配餐原则参照执行）和食品卫生监督制度。（二）工作重点。一是加强学校供餐基础设施和供餐能力建设。把农村小学食堂（或加工间）建设作为农村义务教3育薄弱学校改造计划项目的实施重点，加大学校食堂（或加工间）和相关配套设施建设力度，保证学校基本具备提供营养餐的硬件条件，由县人社局和县财政局统筹解决学校食堂工作人员配备和工资问题。二是强化资金监管。县财政局要制定计划资金专项管理办法，将专项资金纳入管理范畴，实行分账核算、专款专用，严禁截留、挤占和挪用。县教科局要建立计划资金专项管理制度，设立计划资金专账，统一监管使用；要建立实名制学生信息管理系统，防止套取补助资金的行为发生；要督促各学校公布蛋奶数量和价格，严禁克扣和浪费。各实施学校要进一步加强财务管理，定期公开学生营养改善经费账目，确保资金使用安全、规范和有效。三是加强食品安全管理。县政府与县食安委成员单位签订专项食品安全责任书，由县市场监管局牵头制定实施计划的食品安全管理办法，进一步健全中小学食品安全保障机制和食品安全事故应急预案，夯实各级各职能部门的安全工作职责，建立健全覆盖各级各部门及各实施学校的食品安全责任追究机制。四是加强行业监管。由县农业农村局负责对中标蛋鸡养殖企业的各个环节进行评估和监督管理，确保鸡蛋在走出养殖场前安全达标。五、保障措施（一）加强组织领导，健全管理体系。为确保农村义务教育学生营养改善计划顺利实施，成立由县政府牵头，县政4府办、县发改局、县财政局、县教科局、县审计局、县卫健局、县农业农村局、县市场监管局等部门协同配合，组织实施营养改善计划。具体落实工作由县教科局牵头，负责定期联系各成员单位召开联席会议，研究计划实施的相关事宜。各乡镇、各学校要成立专门的领导小组并确定专职人员负责此项工作，层层签订专项工作责任书，切实建立健县、乡镇、学校三级组织管理体系。（二）强化督查考核，狠抓责任落实。县政府将计划实施工作纳入各相关部门年度工作综合评估考核范畴，并作为相关领导干部个人年度工作实绩考核的重要依据从严考核。要建立定期和不定期专项督查考核机制，对各级各相关部门实施计划履职情况进行全面督查，确保各级各部门责任落实到位。县教科局要将实施计划纳入中小学年度工作综合评估考核范畴予以专项考核，在教育系统内部建立局领导包片、包校的计划实施专项工作机制，确保计划得到落实。（三）深入广泛宣传，营造实施氛围。各相关部门要高度重视计划实施工作，精心制订切实可行的宣传方案，充分利用各种媒体，采取多种形式，向全社会广泛宣传这项惠民政策，总结推广典型经验，普及营养健康知识，积极营造全社会共同支持、共同监督和共同推进的良好氛围；各实施学校要成立家长、学生、教师代表共同参加的营养改善计划5监督小组，设置监督举报电话和公众意见箱，广泛接受社会监督。积极鼓励共青团、妇联等团体，居民委员会、村民委员会等有关基层组织，以及企业、基金会、慈善机构，积极参与计划实施工作，在改善就餐条件、加强社会监督等方面积极发挥作用。