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城市规划原理序言城市规划专业与相关专业城市规划是一门科学。它是随着社会、经济和工程技术的发展而发展起来的，是与人们的审美观点、对生活环境的追求目标的不断提高而发展起来的。城市规划与建筑学、园林学、测绘学城市规划与遥感技术、计算机应用城市规划与堪舆学、风水如何学好城市规划认真学习理论积极参加实践注意知识积累认识城市城市的特色＋作用＋城乡差别＋城市与城市化规划城市前期调研＋现状分析＋规划设计（各种层次的规划）建设与管理城市规划的实施＋保护＋政策法规的制定＋执行第一讲城市的形成、发展与城市化主要内容提要★城市的概念★城市的形成与发展★中外城市的发展与城市化认识城市之一一城市的概念1字源学的解释——中文解释城：“城，廓也，都邑之地，筑此以资保障也”。市：“日中为市，致天下之民，聚天下之货，交易而退，各得其所”。2字源学的解释——英文解释urban（城市、市政），源自拉丁文urbs，意为城市的生活。city（城市、市镇），含义为市民可以享受公民权利，过着一种公共生活的地方。相关的字，如citizenship（公民）、civil（公民的）、civic（市政的）、civilized（文明的）、civilization（文明、文化）等就是说社会组织行为处于一种高级的状态，城市就是安排和适应这种生活的一种工具。二相关学科对城市的定义1经济学J.Button：城市是“各种经济市场——住房、劳动力、土地、运输等等——相互交织在一起的网状系统”。Hirsh：城市是“具有相当面积、经济活动和住户集中，以致在私人企业和公共部门产生规模经济的连片地理区域”。2社会学---城市被定义为具有某些特征的、在地理上有界的社会组织形式。人口相对较多，密集居住，并有异质性；至少有一些人从事非农业生产，并有一些是专业人员；城市具有市场功能，并且至少有部分制定规章的权力；城市显示了一种相互作用的方式，在其中，个人并非是作为一个完整的人而为人所知，这就意味着至少一些相互作用是在并不真正相识的人中间发生的；城市要求有一种基于超越家庭或家族之上的“社会联系”，更多的是基于合理的法律。3地理学F.Ratzel：“地理学上的城市，是指地处交通方便环境的、覆盖有一定面积的人群和房屋的密集结合体”。城市的三种特质：（1）密集性（2）经济性（3）社会性Peoplecometogetherincitiesinordertolive,theystaythereinordertolivewell.——亚里士多德4城市规划对城市的理解国标《城市规划基本术语标准》：城市是“以非农业产业和非农业人口集聚为主要特征的居民点。包括按国家行政建制设立的市和镇。”李铁映（1986）从系统科学角度对城市定义的概括：“城市是以人为主体，以空间与环境利用为基础，以聚集经济效益为特点，以人类社会进步为目的的一个集约人口、集约经济、集约科学文化的空间地域系统。”城市是一定地域范围内的社会大系统经济子系统：涉及资源分配、财富的生产与分配；政治子系统：以权力的形成、分配和作用为基础；这两个子系统决定了城市社会系统的性质。交通通讯子系统：城市系统内外部相互作用的媒介与途径；空间子系统：使各系统相互作用的物质基础，也是这种作用的结果。这两个子系统是社会系统存在、运行和发展的基础。例题1：城市归根结底是由社会剩余物资的交换和争夺而产生的，也是（）的产物。A社会分工与商品交换B社会分工和产业分工C政治统治和商品交换D军事防御和商品交换解析（B）城市最早是政治统治、军事防御和商品交换的产物…….城市归根结底是由社会剩余物资的交换和争夺而产生的，也是社会分工和产业分工的产物。5城市的法律定义瑞典、丹麦：200人；澳大利亚、加拿大：1,000人；法国、古巴：2,000人；美国：2,500人；比利时：5,000人；日本：30,000人。我国城市建制体系我国20世纪50年代就制定了具体的市（镇）设置标准。我国的市镇设置主要基于两个方面的标准：（1）聚集人口规模：目前将人口聚集规模超过100万的作为特大城市，50万-100万的作为大城市，20-50万的作为中等城市，20万以下为小城市。（2）城镇的政治经济地位。城镇的政治经济地位往往是市镇设置中的重要考虑内容。中国：设镇条件（任一条件）（1984）：县政府所在地；非农业人口2000人以上的乡政府所在地。设市条件（同时满足）（1986）：非农人口80000人以上的镇；年国民生产总值2亿以上的镇。我国的市制有两个基本特点：（1）市制由多层次的建制构成。从地域类型上划分——包括了直辖市、省辖设区市（或自治区辖设区市）、不设区市（或自治州辖市）三个层次。从行政等级上划分，包括了省级、副省级、地级、县级四个等级。目前我国有北京、上海、天津、重庆四个直辖市（省级），23个省，5个自治区，2个特别行政区、370余个县级市。（2）市制兼具城市管理和区域管理的双重性。市既有自己的直辖区市——市区，又管辖了下级政区（县或乡镇）。因此，中国的市制实行的是城区型与地域型相结合的行政区划建制模式，一般称为广域型市制。城市形成的必要条件：具有自然优势：耕地肥沃；交通便利；能得到淡水供应等。经济发展水平政治组织三城市的形成早期城市：农业革命，出现剩余产品导致：作为政治中心或军事中心、文化中心的城市现代城市工业革命，大规模的工厂化生产工厂规模不断扩大（规模经济效应）；农业生产率的提高；资本主义制度的建立。导致：工业城市、大城市当代城市：后工业革命，经济全球化，经济信息化以制造业为主转为服务业为主，生产性服务业的发展空间经济结构由水平型向垂直型转变等。导致：世界城市或全球城市大都市连绵区四城市的实质和特征1城市的实质城市是人类聚居的形式之一城市是一定区域的中心城市是人类文明的摇篮和藏库城市是一种社会的活动方式2城市的基本特征（1）城市的概念是相对存在的城市与乡村是人类聚落的两种基本形式，两者的关系是相辅相成，密不可分的，若是没有了乡村，城市的概念也就无意义了。（2）城市是以要素聚集为基本特征的。城市不仅是人口聚居、建筑密集的区域，同时也是生产、消费、交换的集中地。城市集聚效益是其不断发展的根本动力，也是与乡村的一大本质区别。城市各中资源的密集性，使其成为一定地域空间的经济、社会、文化辐射中心。（3）城市发展是动态变化和多样的。古代拥有明确的空间限定，到现代成为一种功能性地域。西方国家出现郊区化、逆城镇化、再城镇化等一系列现象。现今经济全球一体化、全球劳动地域分工，城市传统的功能、社会、文化、景观等方面都发生了重大变化。（4）城市具有系统性城市的巨系统包括经济子系统、政治子系统、交通子系统、空间环境子系统以及要素流动子系统。各系统要素间的关系是相互交织重叠，共同发挥作用。城市是以（）为基本特征的。A要素聚集B相对存在C动态变化D系统性3城镇不同于乡村的本质特征城镇是以从事非农业活动的人口为主的居民点。在产业构成上不同于乡村城镇一般聚居有较多的人口，在规模上不同于乡村城镇有比乡村要大的人口密度和建筑密度，在景观上不同于乡村城镇有较完整的基础市政设施和公共设施（如给排水系统、电讯、有线电视、街道广场、影剧院等）。在物质构成上不同于乡村城镇一般是工业、商业、交通、文教的集中地，是一定地域的政治、经济、文化中心，在职能上区别于乡村第二节规划的概念与特征一、规划的概念规划是为实现一定目标而预先安排行动步骤并不断付诸实践的过程。P.Hall：“规划作为一项普遍活动是指编制一个有条理的行动顺序，使预先目标得以实现”。SociedadInteramericanadePlanification：“规划是将人类知识合理地运用至达到决策的过程中，这些决策将作为人类行动的基础”。二、规划的特征1、规划最基本的特征是未来导向性既是对未来行动结果的预期；也是对这些行动本身的预先安排。2、规划目标目标是规划评价的最基本准则与依据3、未来不确定性未来研究是规划研究的基础4、前果后因性规划不是一个由原因到结果的循序过程。规划以目标作为组织未来和行动的原因；在此过程中，规划者充当着特殊的角色。5、实证性和规范性以经验、观察为基础与价值判断为基础规划的本质在于规范性第三节城市规划的概念及其发展一、城市规划的概念国标《城市规划基本术语标准》：城市规划是“对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理。”美国国家资源委员会：“城市规划是一种科学、一种艺术、一种政策活动，它设计并指导空间的和谐发展，以满足社会与经济的需要”。二、城市规划的核心内容：土地使用的配置及城市空间的组合和设计交通运输网络的构架及各项城市基础设施的综合安排城市政策的设计与实施城市发展的时序安派和建设的规划管理三、城市规划的作用1、作为国家宏观调控的手段2、作为政策形成和实施的工具；3、作为城市未来空间发展的架构。四、城市规划工作的特点1、综合性2、政策性3、地方性4、长期性和经常性5、实践性4、现代城市规划思想回顾（1）《雅典宪章》1933年现代城市规划的发展是追随着现代建筑运动而开展的。思想：认识到城市中广大人民的利益是城市规划的基础。“对于从事于城市规划的工作者，人的需要和以人为出发点的价值衡量是一切建设工作成功的关键”。内容：功能分区为现代城市的发展指明了以人为本的方向，建立了现代城市规划的基本内涵。功能分区城市活动可以分为居住、工作、游憩和交通四大活动，并提出这是城市规划研究和分析的“最基本分类”。当时意义：大多数城市无计划、无秩序开发，尤其是在19世纪快速工业化发展过程中不断扩张发展的大中城市中，工业和居住混杂，工业污染严重，土地过度利用，设施不配套，缺乏空地，交通拥挤，由此产生了严重的卫生问题，交通问题和居住环境问题等，而功能分区方法的使用确实可以起到缓解和改善这些问题的作用。历史意义：依据城市活动对城市土地使用进行划分，对传统的城市规划思想和方法进行了重大改革，突破了城市规划为追求画面效果的局限，对城市规划向科学方向发展起了引导作用。奠基与物质空间决定论的基础之上建筑空间是影响社会变化的工具，在城市规划中的含义在于通过物质空间变量的控制，就可以形成良好的环境，而这样的环境就能自动的解决城市中社会、经济、政治问题，促进城市的发展和进步。在这样的思想指导下所形成的的城市规划方式主要是物质空间规划（physicalplanning）（2）《马丘比丘宪章》1977强调了人与人之间的相互关系对于城市和城市规划的重要性，并将理解和贯彻这一关系视为城市规划的基本任务社会文化论的基本思想不应当把城市当做一系列的组成部分拼在一起考虑，而必须努力去创造一个综合的、多功能的环境强调城市规划的过程性和动态性（城市规划师必须把城市看作为在连续发展与变化过程中的一个结构体系，提出了动态规划的概念。）公共参与的极端重要性（3）《华沙宣言》1981人+建筑+环境（4）《环境与发展宣言》与《21世纪议程》可持续发展1、《雅典宪章》中提出的城市功能分区为：（选一个正确答案）()A、居住、工作、商业、交通B、工作、防御、居住、交通C、居住、工作、游憩、交通D、防御、居住、工业、商业《雅典宪章》的思想基础是（）A．以人为本，功能分区B．物质空间决定论C．综合多功能D．大众参与【例题】《马丘比丘宪章》更强调城市规划的（）。A．整体性B．系统性C．过程性D．动态性复习题1、城市规划的核心内容是什么？2、《雅典宪章》与《马丘比丘宪章》的联系与区别七国外近现代城市的发展与城市化1工业革命18世纪下半叶始于英国，19世纪40年代英国基本完成。法、德、俄、日在19世纪内相继完成。1781年，瓦特发明蒸汽机，1814年，史蒂芬发明机车火车、汽车、轮船等交通工具促进了城市间的交往，机器生产提高了生产效率经济革命带动了政治革命，资本主义社会制度趋于成熟工业革命对城市发展的影