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项目管理手册安全文明施工.生产篇大元建业集团股份有限公司2014年12月目录第一章、施工现场安全生产责任制1、组织机构-项目部安全保证体系2、项目经理部各级人员法定责任及项目部有关管理制度3、总、分包单位安全生产责任第二章、项目部安全生产法律法规清单、标准规范管理1、法律法规的获取与识别2、法律法规的更新第三章、施工现场安全投入1、安全措施费用的提取管理2、安全生产费用的使用3、安全生产费用实行单独账户核算。4、安全生产费用的监督管理第四章、项目部安全生产、文明施工目标管理1、项目部目标管理概述2、项目部目标制定3、项目部目标内容4、项目部目标分解5、项目部目标考核6、项目部安全生产奖惩第五章、安全生产教育培训1、项目安全教育培训管理职责2、安全教育培训计划错误!未定义书签。3、培训内容4、教育和培训的学时要求第六章、安全技术管理1、安全施工组织设计编制原则和框架2、安全技术措施及交底管理3、专项方案的实施及管理第七章、施工现场危险源管理1、施工现场危险源辨识2、施工现场危险源评价3、危险源控制第八章、安全检查1、安全检查的基本要求2、隐患整改第九章、现场文明施工管理1、文明施工概述2、文明施工要求第十章、分项工程安全生产1、施工现场安全管理一般规定2、施工用电安全管理3、施工机具安全管理4、“三宝、四口”安全防护5、基坑支护6、脚手架工程7、模板工程8、塔式起重机9、起重吊装10、物料提升机11、外用电梯12、施工爆破作业安全管理第十一章施工现场应急救援1、施工现场应急组织体系2、施工现场应急预案的建立3、施工现场应急演练4、应急救援其他事项第十二章劳动保护及职业病预防1、劳动保护概述2、项目劳动保护及职业健康管理职责3、职业健康管理制度4、职业病控制预防和劳动保护措施5、建筑施工现场易发职业病6、建筑施工现场易发职业病控制措施7、职业健康卫生档案8、职业健康内业资料管理9、职业健康报表管理第十三章环境保护1、概述2、项目环境保护职责3、项目环保管理机构4、项目环境保护目标5、环境保护范围6、环境保护管理制度7、建筑施工对环境的危害8、建筑施工场地环境与卫生标准及管理要求第十四章现场安全管理资料1、现场安全管理资料的内容2、现场安全资料管理要求第x章项目生产与施工进度管理一、项目开工报告二、项目生产管理三、项目施工进度管理四、施工工区管理及每日情况报告五、施工进度检查与考核第一章、施工现场组织机构及安全生产责任部分第一节组织机构一、项目部安全保证体系项目部必须建立安全生产保证体系，成立以项目经理为首的安全生产领导小组。项目安全部作为安全管理专职机构，按照相关要求配置专职安全管理人员。二、总承包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求：（一）建筑工程、装修工程按照建筑面积配备：1、1万平方米以下的工程不少于1人；2、1万～5万平方米的工程不少于2人；3、5万平方米及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。（二）土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程合同价配备：1、5000万元以下的工程不少于1人；2、5000万～1亿元的工程不少于2人；3、1亿元及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。三、分包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求：（一）专业承包单位应当配置至少1人，并根据所承担的分部分项工程的工程量和施工危险程度增加。（二）劳务分包单位施工人员在50人以下的，应当配备1名专职安全生产管理人员；50人-200人的，应当配备2名专职安全生产管理人员；200人及以上的，应当配备3名及以上专职安全生产管理人员，并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加，不得少于工程施工人员总人数的5‰。(三)采用新技术、新工艺、新材料或致害因素多、施工作业难度大的工程项目，项目专职安全生产管理人员的数量应当根据施工实际情况，在第（一）条、第（二）条规定的配备标准上增加。四、施工作业班组可以设置兼职安全巡查员，对本班组的作业场所进行安全监督检查。建筑施工企业应当定期对兼职安全巡查员进行安全教育培训。五、安全生产许可证颁发管理机关颁发安全生产许可证时，应当审查建筑施工企业安全生产管理机构设置及其专职安全生产管理人员的配备情况。六、建设主管部门核发施工许可证或者核准开工报告时，应当审查该工程项目专职安全生产管理人员的配备情况。七、建设主管部门应当监督检查建筑施工企业安全生产管理机构及其专职安全生产管理人员履责情况。八、劳务分包单位必须设立以分包项目部负责人为组长的安全领导小组或安全保证体系，配备专职安全管理人员。第二节项目部安全生产责任制一、项目经理安全责任（一）认真遵守国家有关安全生产的法律、行政法规以及国家劳动保护和环境保护的法律、法规和管理规定。是本项目安全管理的第一责任人。（二）落实企业安全生产责任制。根据公司制定的安全生产责任制度，对项目部分解细化责任，并有效贯彻实施。（三）落实安全生产规章制度和操作规程，并付诸实施。项目经理对现场各级人员遵守规章制度和操作规程情况进行监督，及时制止违反劳动纪律现象，减少安全事故隐患。定期召开安全生产例会，在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，组织每月一次安全大检查，对存在的问题，坚持“四定”即定人、定时、定措施、定复查整改落实。（五）确保安全生产措施费用的有效使用。制定安全生产资金使用计划，确保必要的人力、基础设施和环境资源。加强安全措施费用的使用监督检查，确保专款专用。（六）及时、如实报告生产安全事故。（七）组织制定项目部生产安全事故应急救援预案，发生事故立即上报的同时要立即组织抢救，防止事故扩大。（八）其他有关安全生产职责。二、项目副经理安全责任（一）负责本项目全部施工生产，对本项目的安全生产负组织、管理、指挥、协调工作。对项目安全生产负直接责任。当项目生产与安全发生矛盾时，（二）协助项目经理组织具体工作计划、安排施工中的安全管理工作，在布署施工生产计划的同时安排好安全技术措施计划。（三）以开展“安全质量标准工地”建设为载体，全面加强施工现场管理，正确指挥和组织安全生产，严格遵守中华人民共和国《安全生产法》，防止因安全设施、设备不到位，安全操作规程不健全和因人员超劳、汽车超载、各种机动车辆超速而发生事故。当安全与工期发生矛盾时，必须坚持“安全第一”的原则，不得违章指挥、盲目蛮干。（四）参加每月一次的安全大检查，对存在的问题定人、定时、定措施整改，形成管理的闭合链条，对重大危险源登记建档，定期检测、评估。（五）协调项目部职能部门做好职工安全教育培训，做好工人岗前和调换岗位后的安全教育。协助上级组织做好特殊工种作业人员的培训、考试、发证工作。（六）加强对项目安全员领导，按规定要求配齐有较强工作能力、有技术业务知识、责任心强的专职安全监督人员。（七）培养安全管理精英，定期培训学习，并实行对标管理，推广安全生产先进管理办法。（八）监督、检查安全生产责任制度的实施和落实情况，及时采取预防措施，防止因管理的系统因素导致安全事故的发生。三、项目部技术负责人安全管理职责（一）认真执行国家有关技术标准、规范、规程，负责项目部安全技术管理工作，对项目部安全技术负直接责任。组织职工学习安全技术操作规程；对从事特殊过程的施工人员进行安全教育培训；及时解决施工中出现的安全技术问题；对施工过程的环境保护、安全生产提出意见和建议；参与事故调查、分析、处理；参加项目部安全大检查，对查出的隐患因素提出技术改进措施，并检查执行情况。（二）组织编写安保计划，做好本项目危险源和环境因素的识别、评价和控制。（三）在指导、检查施工技术作业中，发现有安全隐患，有责任发出书面或口头指令要求整改。（四）积极开展“安全标准化工地”创建活动，参加施工现场安全防护、施工用电、施工机具、脚手架、设备检查验收，发现问题，及时纠正。（五）发生事故及时上报，并立即组织抢救，防止事态扩大。参与事故的调查分析。（六）负责编制项目部分部分项安全技术交底和专项施工方案；负责向专业技术负责人进行特殊或关键部位的安全技术交底，并监督实施；交底签字手续应完备。四、项目安全员安全责任（一）贯彻执行国家关于安全生产和劳动保护的有关法律法规、方针政策和行业主管部门及企业的安全生产各项规章制度；做好安全管理和日常监督检查工作；根据工程技术人员的安全技术交底书，正确指导班组按照技术交底、操作规程作业；有权制止“三违”现象。（二）深入现场每道工序，把关安全重点部位的安全技术措施落实情况，检查各部位生产机具、设备、安全防护设施等配置情况，纠正“三违”现象。（三）负责施工现场的大型机械和中、小型施工机械的安全检查和检验；负责检查现场临时用电线路、设备，组织制定整改和防范措施；负责检查临边、洞口安全防护；负责超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案的编制、交底及实施；如：深基坑及降水工程、脚手架的搭、拆和使用安全；高大模板支撑等；负责职工违章作业查处。（四）参与制定建立特种作业人员管理台帐，随时了解特种作业持证上岗情况并及时汇报分管领导，协助项目经理对工人进行岗位安全教育和实际指导；及时纠正忽视安全生产的思想，教育工人正确使用机具、安全设备和防护用品。（五）参加项目经理部组织的定期安全检查。查出的问题，督促其限期整改并验证。发现危险及危害职工生命安全的重大隐患，有权制止作业，组织职工撤离危险区域。（六）负责组织正确使用易燃、易爆、有毒物品并随时检查其领发、运送、使用和退库情况。（七）发生工伤事故，要立即组织抢救和报告，并保护现场，接受事故现场调查分析。五、项目队长（班组长）安全责任（一）遵守各项安全生产规章制度，领导施工班组遵守劳动纪律，严格执行安全技术操作规程，保证安全作业。（二）做好班组班前活动，并做好记录。认真执行安全技术交底，随时注意检查工作环境，安全设施、生产机具、防护设备等安全情况和防护用品的正确使用情况，保证工人在安全环境中操作，发现不安全因素，及时采取措施。（三）对不具备安全生产条件的作业环境、设备，有权拒绝施工或使用。坚持特种作业人员持证上岗。（四）对领导违章指挥和强令工人冒险作业的指令有权拒绝执行，并向上级和有关部门汇报。（五）搞好现场文明施工，保持良好的生产秩序。六、项目岗位工人安全责任（一）认真学习安全生产的各项规章制度和本岗位有关细则，提高自身安全素质，严格遵守劳动纪律，听从指挥，严格执行安全技术操作规程，安全规则、安全技术交底，自觉按标准化作业，并随时制止他人违章作业。（二）严格执行岗位负责制，不准将设备交给非岗位人员操作。（三）保证本岗位作业环境安全防护设备、设施齐全有效。（四）爱护和正确使用劳动保护用品。积极参加安全技术教育培训，参加各种安全活动，及时反映、处理不安全因素，主动提出改进安全生产工作的建议。积极参加事故抢险工作。（五）有权拒绝接受违章指挥和野蛮作业，有权对施工生产中存在的安全问题和违章行为提出批评、检举和控告。七、项目部管理制度（一）项目安全管理制度（二）安全生产奖罚制度（三）特种作业人员管理制度（四）安全生产会议管理制度（五）项目部安全教育培训制度（六）《安全施工组织设计》编制、审批制度（七）专项施工方案编制、审核制度（八）安全技术交底及复核制度（九）安全检查制度（十）易燃易爆有毒有害物品管理制度（十一）环境保护、文明施工管理制度（十二）班组安全活动管理制度（十三）消防安全管理制度（十四）职工伤亡事故报告制度（十五）安全防护用品管理制度（十六）施工机具及电气保护安全管理（十七）机械设备维护保养制度（十八）安全隐患排查制度（十九）重大危险源管理制度（二十）扬尘治理制度第三节总、分包单位的安全生产责任一、工程实行总、分包的，应明确安全生产责任。二、分包单位应具备与工程要求相符的营业执照、资质证书、安全生产许可证。三、签订分包合同的同时，必须签订安全生产合同或安全生产协议书，明确总分包单位的安全生产责任。实行总承包的，安全控制由总承包单位负责，分包单位向总包单位负责，服从