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安全标准化管理手册发布令依照国家安全生产监督管理局在全国推行的《安全标准化管理》规范，结合公司的实际情况，编制的《衡阳建滔化工有限公司安全标准化管理体系运作手册》对公司建立安全标准化管理体系做了具体描述，是指导公司安全标准化管理活动的纲领性、法规性文件。经公司安全生产委员会审查通过，现予以发布，自2007年7月1日起实施，全体员工必须严格按本手册规定的内容贯彻执行，尽职尽责履行安全职责和义务，以团结、创新、求实、高效的企业精神，不断追求安全效益最大化。总经理：2007年6月10日衡阳建滔化工有限公司安全标准化管理手册0.1安全标准化管理手册发布令第1页共1页版次：A发布日期：2007-6-10实施日期：2007-7-1目录1、前言1.1企业简介1.2编制手册的目的及适用范围1.3手册的引用规范、定义及术语1.4手册的管理2、安全标准化管理要素2.1负责人与责任2.1.1负责人2.1.2方针目标2.1.3机构设置2.1.4职责2.1.5安全生产投入2.2风险管理2.2.1范围与评价方法2.2.2风险评价2.2.3控制措施2.2.4风险控制2.2.5风险信息更新2.2.6重大危险源2.3法律法规与管理制度2.3.1法律法规2.3.2符合性评价2.3.3安全生产规章制度2.3.4安全操作规程2.3.5修订2.4培训教育2.4.1管理人员培训教育衡阳建滔化工有限公司安全标准化管理手册0.2目录第1页共3页版次：A发布日期：2007-6-10实施日期：2007-7-12.4.2从业人员培训教育2.4.3新从业人员培训教育2.4.4其他人员培训教育2.4.5日常安全教育2.4.6培训教育管理2.5生产设施2.5.1生产设施建设2.5.2生产设施管理2.5.3关键装置及重点部位2.5.4检维修2.5.5拆除和报废2.6作业安全2.6.1作业证2.6.2警示标志2.6.3直接作业环节2.6.4承包商与供应商2.6.5变更2.7产品安全与危害告知2.7.1化学品档案2.7.2化学品鉴别与分类2.7.3化学品安全技术说明书和安全标签2.7.4化学事故应急咨询服务电话2.7.5危险化学品登记2.7.6危害告知2.8职业危害2.8.1职业危害申报2.8.2作业场所管理2.8.3劳动防护用品衡阳建滔化工有限公司安全标准化管理手册0.2目录第2页共3页版次：A发布日期：2007-6-10实施日期：2007-7-12.9事故与应急2.9.1事故报告2.9.2抢险与救护2.9.3事故调查和处理2.9.4应急指挥系统2.9.5应急救援器材2.9.6应急救援预案与演练2.10检查与绩效2.10.1安全检查2.10.2安全检查形式与内容2.10.3隐患整改2.10.4绩效考核衡阳建滔化工有限公司安全标准化管理手册0.2目录第3页共3页版次：A发布日期：2007-6-10实施日期：2007-7-12003年八月份，建滔集团注册成立了衡阳建滔化工有限公司，收购了破产后的原湖南省衡阳烧碱厂，通过对原生产装置进行了技改和对基础设施进行了重建，两个月后重新投料生产，企业生产经营形势蒸蒸日上。衡阳建滔又另外新购了生产用地300亩（现在生产用地570亩），开始了建设衡阳盐化工基地的进程。2004年投资2.5亿元开始新建二期工程（6万吨/年离子膜烧碱工程和8万吨/年双氧水工程），分别注册了建滔（衡阳）氯碱有限公司和建滔（衡阳）实业有限公司。二期工程已分别于2005年八月和十月份投料生产，并都实现了一次性投产成功，技术上达到了国内同行业领先水平。公司目前生产经营形势良好，2006年实现销售收入3.9亿元，创利税8000万元。2006年由建滔（衡阳）实业有限公司投资8400万元的双氧水搬迁工程已于2007年三月份投料生产，产品质量已经达到了要求指标。该项目可年增销售收入8000万元，新增利税2000万元以上。2006年底又由建滔（衡阳）实业有限公司投资5.6亿元的双十项目（10万吨/年离子膜烧碱和12万吨/年聚氯乙烯），计划于2007年年底竣工投产，该项目建成投产后，可新增年销售收入9.45亿元,衡阳建滔的年销售收入将突破13亿元，可实现利税1.6亿元以上。衡阳建滔正以蓬勃发展的趋势在发展壮大，已经成为衡阳市工业企业中最具活力和希望的企业之一，也是衡阳市五大优势产业群中的盐化工产业的核心和支柱。公司在2010年以前，将实现年销售收入超过30亿元、利税超过4亿元的目标，成为中南地区最大最强的氯碱企业。衡阳建滔化工有限公司安全标准化管理手册1、前言第1页共6页版次：A1.1企业简介发布日期：2007-6-10实施日期：2007-7-11.2.1编制手册的目的建立并保持文件化的安全标准化管理体系，制定文件化的安全标准管理方针、目标及指标，确定并实施安全标准化管理方案，运行控制程序和其他要素程序，以控制生产安全风险，持续改进安全标准化管理绩效。1.2.2手册的适用范围本手册适用于公司与生产安全有关的各部门及生产安全有关的各项管理和作业活动。衡阳建滔化工有限公司安全标准化管理手册1、前言第2页共6页版次：A1.2编制手册的目的及适用范围发布日期：2007-6-10实施日期：2007-7-11.3.1引用规范1.3.1.1《安全标准化管理合作项目规范》1.3.1.2与生产安全有关的法律法规及相关要求。1.3.2引用定义与术语1.3.2.1违章：任何能够直接或间接导致死亡、职业病、财产损失和作业环境破坏的违背作业标准、规程、规章和管理体系要求的行为或偏差。1.3.2.2四不放过：事故原因没查清不放过；责任人没受到处理不放过；群众没受的到教育不放过；防范措施不落实不放过。1.3.2.3三同时：新、改、扩建项目的安全设施必须同时设计、同时施工、同时投入使用。1.3.2.4五同时：在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时时，同时对安全工作进行计划、布置、检查、总结、评比。1.3.2.5事故：造成死亡、疾病、伤害、财产损失和其它损失的以外事件。1.3.2.6审核：为获得证据和客观评价所确定的准则是否被满足的系统、独立和文件化的验证过程。1.3.2.7持续改进：不断加强安全标准化管理体系工作，以全面改进公司安全标准化管理绩效的过程，修改过程不必同时发生于所有的活动领域。1.3.2.8危害：可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。1.3.2.9危害辩识：识别危害的存在并确定其性质的过程。1.3.2.10事件：造成或可能造成事故的事情。1.3.2.11目标：在安全标准化管理绩效方面，公司自身确定要达到的目的。1.3.2.12安全标准化管理体系：为建立安全标准化管理的方针和目标并实现这些目标所制定的一系列相互联系或相互作用的要素。1.3.2.13绩效：公司根据安全标准化管理方针和目标，在控制和消除生产风险方面所取得的可测量的结果。1.3.2.14主动测量：根据确定的标准检查危害和风险预防与控制措施，以及为实施安全标准化管理体系所进行的活动。衡阳建滔化工有限公司安全标准化管理手册1、前言第3页共6页版次：A1.3手册的引用规范、定义及术语发布日期：2007-6-10实施日期：2007-7-11.3.2.15被动测量：对危害和风险的预防与控制措施、安全标准化管理体系中的不足，如伤亡、疾病和事件等进行检查、识别的过程。1.3.2.16风险：特定危害事件发生的可能性与后果的结合。1.3.2.17安全：避免不可接受的风险的伤害。1.3.2.18可承受的风险：根据公司的法律义务和职业健康安全方针，已降至公司可接受的风险。衡阳建滔化工有限公司安全标准化管理手册1、前言第4页共6页版次：A1.3手册的引用规范、定义及术语发布日期：2007-6-10实施日期：2007-7-11.4.1手册的编制公司安全标准化管理体系安全标准化工作小组在总经理授权下组织编写《安全标准化管理手册》，并承担修订任务，按格式要求进行标识。1.4.2手册的审核公司安全委员会负责审核《安全标准化管理手册》。1.4.3手册的批准总经理负责批准《安全标准化管理手册》。1.4.4手册的日常管理1.4.4.1安全环保部负责《安全标准化管理手册》的发放并做好登记。1.4.4.2《安全标准化管理手册》的持有部门或个人应定点存放，专人保管。1.4.5手册的发放1.4.5.1受控安全环保部根据需要对《安全标准化管理手册》进行发放，其中受控手册在封面上加盖“受控”章，在以后修订或换版时，应将原手册进行同步修订或换版后重新发放，保证职能单位或个人能够持有最新版本，发放过程应形成记录。1.4.5.2非受控发放的《安全标准化管理手册》在以后不再追踪，或无法追踪的，视为非受控文件，不盖受控章。1.4.6手册的修订《安全标准化管理手册》的修订由安全环保部负责，根据安全标准化管理体系总体运行需求，对手册进行必要的修订。1.4.6.1修订频次1.4.6.1.1根据体系运行定期评审，一般管理评审后进行，必要时对手册予以修订。1.4.6.1.2根据体系运行的需要，在平时可对手册进行小范围修订。1.4.7修订方式1.4.7.1文本修订在小范围内的修订，不涉及到结构性的改变，可由安全标准化管理者代表审核后生效，可在文字上直接修订，并在安全标准化管理手册修订记录表上进行记录，并按衡阳建滔化工有限公司安全标准化管理手册1、前言第5页共6页版次：A1.4手册的管理发布日期：2007-6-10实施日期：2007-7-1照规定，填写相关记录并按文件发放路径，向受控文件的持有部门或人员进行通报。1.4.7.2换版修订1.4.7.2.1若修订属结构性改变或大规模的调整，则应对手册进行换版。由安全标准化管理者代表审核，由最高管理者批准，然后重新发放。1.4.7.2.2对安全标准化管理安全方针的修订，只有在管理者评审后进行换版修订。1.4.8回收处置换版时，由安全环保部根据文件发放登记的记录，对所有受控手册进行回收，在“受控”栏上盖上“失效”章，并按要求对失效文件予以处置。1.4.9记录填写按照规定填写相关的记录。衡阳建滔化工有限公司安全标准化管理手册1、前言第6页共6页版次：A1.4手册的管理发布日期：2007-6-10实施日期：2007-7-1文件编号KB(HY)/P001A章节号1版本号A共27页衡阳建滔化工有限公司HENGYANGKINGBOARDCHEMICALCO．，LTD负责人与责任程序文件编制：审核：批准：发布2007.6.10批准2007.7.1生效KB2.1.1公司安全工作实行各部门负责人负责制，即总经理对全公司安全工作负全面的责任，是公司安全工作第一负责人，各部门一把手是本部门安全工作的第一负责人。2.1.2各行政职能部门，都必须在各自的职责范围内对实现安全生产和文明生产负责。2.1.3安全生产，人人有责，各级领导，职能人员和全体职工必须在各自的职责范围内对安全生产负责。2.1.4公司成立安全委员会，下设防火安全委员会，交通安全委员会，在公司安委会办公室领导下进行工作。各专业委员在各自工作范围内，对总经理和公司安全工作负责。衡阳建滔化工有限公司安全标准化管理手册2.1负责人与责任第1页共27页版次：A2.1.1负责人发布日期：2007-6-10实施日期：2007-7-12.2.1安全标准化管理的方针以人为本安全第一遵守法规管理创新本质安全持续改进2.2.2安全标准化管理的目标2.2.2.1确保死亡事故、重伤事故、重大火灾爆炸事故、重大设备事故、重大污染事故、责任在我方的重大交通事故，6项事故指标为零。2.2.2.2轻伤事故频率低于3‰。2.2.2.3有害作业点控制达标率在95%以上。2.2.2.4“三废”排放总量每年消减10%。2.2.3总经理承诺2.2.3.1遵守国家和地区的法律、法规。2.2.3.2身为公司安全第一负责人，对公司安全事务负有义不容辞的责任。2.2.3.3确保所有的员工、承包商和其他有关人员的信息沟通，训练有素，积极参与安全标准化体系运行。2.2.3.4提供必要的人力、物力和财力资源支持。2.2.3.5以预防为主，开展风险管理、定期进行风