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新疆宝舜化工科技有限公司安全标准化管理手册依据标准AQ/T9006-2010《企业安全生产标准化基本规范》受受控控状状态态：：发发放放号号：：编编制制：：审审核核：：批批准准：：22001155--11--88发发布布22001155--11--1100实实施施新新疆疆宝宝舜舜化化工工科科技技有有限限公公司司发布1目录第一章总则第二章手册管理第三章各类安全管理制度第一部分基本安全生产管理制度1.1安全目标管理制度1.2安全生产目标管理责任制考核奖惩办法2.1安全生产责任制2.2安全生产责任制管理制度2.3安全会议制度3.1安全生产费用提取和使用管理制度3.2工伤保险管理制度4.1法律法规规范管理制度4.5安全生产规章制度和操作规程管理制度4.6文件和档案管理制度5.1安全教育培训管理制度5.3特种作业人员管理制度6.1建设项目安全设施“三同时”管理制度6.2生产设备设施安全管理制度6.2施工和检（维）修安全管理制度6.2生产设备设施维护保养安全管理制度6.2生产设备设施验收安全管理制度6.2生产设备设施报废安全管理制度6.4特种设备安全管理制度7.1“三违”行为检查管理制度7.1作业安全管理制度7.1现场带班安全管理制度7.2消防安全管理制度7.3警示标志和安全防护管理制度7.4相关方安全管理制度7.5变更管理制度8.1安全检查及隐患治理管理制度9.1危险物品和危险源管理制度29.2风险评估和控制管理制度10.1职业健康管理制度10.2劳动防护用品（具）和保健品管理制度11.1应急管理制度12.1安全事故管理制度13.1安全绩效评定管理制度13.2岗位达标管理制度第二部分其它安全生产管理制度安全生产奖惩制度巡回检查制度用电管理制度交接班制度安全生产值班制度外来人员及车辆管理制度安全标准化运行自评制度动火作业安全管理规定高处作业安全管理规定动土作业安全管理规定施工作业安全管理规定临时用电、用气安全管理规定装卸、运输安全管理规定危险化学品安全管理规定应急救援器材维护制度第四章各类操作规程第五章安全教育第六章安全作业证第七章安全生产技术通则第八章应急救援预案3第一章总则安全生产是企业的头等大事，必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和群防群治制度，认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》，切实加强管理，保证职工在生产过程中的安全与健康。为此，根据国家和省有关法规、规定和文件，编写本手册。1、目的：本手册旨在明确公司安全工作的组织机构、安全职责、安全制度、安全培训等，以确保员工的人身、公司的财产安全。2、范围：适用于全公司各部门、各车间、各员工，以及相关方。3、相关文件：公司相关的安全责任制、规章制度、操作规程、员工培训程序等相关规定。本公司坚持“安全第一、预防为主、安全发展”的工作方针，贯彻“谁主管、谁负责”、“管生产须管安全”的工作原则。总经理是公司安全第一责任人，对公司安全工作负总的责任；各部门高层管理人员是本部门安全事务的第一责任人，负主管责任；各部门、车间负责人为本部门/车间安全事务直接责任人，直接管理本部门/车间的安全工作；各班组长是本班组的安全事务直接责任人；各岗位员工(包括职员)是本岗位的安全直接责任人。4第二章手册管理1目的安全标准化管理程序文件是安全标准化管理体系运行中的主要文件，公司员工要熟悉程序文件中与本职工作相关的内容，保证在用程序文件版本现行有效。2编制、发放及保管2.1安全标准化程序文件由安环办负责组织编制。2.2安全标准化程序文件由安环办主任审核、总经理批准发布。2.3安环办负责安全标准化程序文件的编制、编号、发放、更改控制和管理。2.4程序文件发放需由安环办主任确定发放范围、登记编号、持有者签字，方可发放。2.5向外单位提供安全标准化程序文件时，应经总经理同意。2.6同一版次安全标准化程序文件分受控与非受控两种版本，非受控版本仅作发放登记，不编号，更改通知一般不发送。2.7程序文件持有者的责任持有者应妥善保管程序文件，不得污损和随意涂改，不得外借私自复印，若因使用时间过久，出现破损需更换，应到安环办办理更新手续，以旧换新。2.8程序文件的修订与换版安环办负责会同有关部门对程序文件进行修改，并在下列情况下换版：2.8.1程序文件内容有三分之一以上修改。2.8.2评审发现程序文件已不适应。2.8.3公司的安全方针、目标已有重大变化。5第三章各类安全管理制度第一部分基本安全生产管理制度1.1安全目标管理制度安全生产目标是企业经济指标的重要组成部分，根据《安全生产法》等法律法规和行业安全管理标准，制订安全生产目标管理制度。一、安全生产目标公司坚持“安全第一、预防为主、安全发展”的安全生产方针。安全第一：安全与生产、安全与效益是一个整体，当发生矛盾时，必须坚持“安全第一”的原则，遵守职业健康安全法律法规，积极为员工创造适宜的、良好的工作环境，以保护员工的身心健康和职业卫生；预防为主：为有效地消除和控制危害，需要建立本质安全的科学观念，预防是最佳的选择。需要推行科学的管理体系，建立安全标准化，实行风险预防型管理，积极采用先进的技术、工艺和设计，树立所有意外事故和职业病都是可以预防的观念；安全发展：安全生产的保障需要人机环境的安全系统协调，从人机环境的综合治理入手，坚持不懈、持续改进，没有最好，只有更好。建立安全标准化，也建立了安全工作的长效机制。使公司生产、经营形成安全发展的格局。公司安全生产目标：1、轻伤事故≤3起；2、重伤事故为零；3、死亡事故为零；4、重大火灾事故为零；5、重大设备事故为零；6、重大生产事故为零；7、重大交通事故为零；8、职业病病发率为零；9、职工的劳保防护有效率100%；10、设备的各种防护措施的完好有效率100%；11、职工安全教育培训合格率100%。二、安全生产目标的分解围绕安全生产目标的管理，建立严格的安全生产责任机6制，把目标分解到各级领导，各部门、车间、班组和个人，明确各其职责，形成横到边，竖到底的安全生产网络体系，各尽其责，确保安全生产目标的实施。1、公司总经理是安全生产目标落实的第一责任人，主管安全生产的副总对安全生产负具体的领导责任，总工程师对安全生产负技术领导责任。2、公司有关部门、车间与公司安全生产第一责任人签订安全生产责任状。安全目标管理工作以安全部门为主，各部门都要各尽其责，发挥职能部门作用，切实落实本部门的安全生产目标。3、各部门、车间与公司签订安全生产责任状的同时，必须与班组签订安全责任状，各作业班组与作业人员都要签订安全生产责任状，使安全生产目标逐级落实，各负其责，让人人都挑起安全生产的重担，做到不伤害自己，不伤害别人，不被他人伤害。三、确保安全生产目标的措施1、认真学习《安全生产法》等相关法律法规知识，落实公司各项安全生产管理制度，落实各项安全生产管理目标。2、突出“三个重点”，确保关键岗位的人员遵章守纪，控制和减少违章作业。一是把安全生产监管人员列为重点，建立健全安全生产网络体系，提高各级安全人员的业务水平，确保生产安全有专人监控管理。二是把特种作业列入安全管理的重点，建立特种作业人员台帐，现场的特种作业人员必须持证上岗，不得冒名顶替，如发现无证作业的，给予项目部一定的经济处罚，并责令停止作业。三是把临时工、农民工列入安全管理的重点，这类人员的安全意识和安全素质低，因此对临时工、农民工的安全管理工作很重要，项目部要与这类人员签订劳务用工合同，进行安全教育培训后，方可上岗作业。73、运用检查和督促手段，使安全生产目标得到落实，公司采取定期不定期和专项安全检查制度，对检查出的安全隐患，下发整改通知单，定人、定措施、定期限整改。4、运用伤亡事故责任追究手段，确保事故处理“四不放过”。对发生事故的给予一定的经济处罚，情节严重的交有关部门处理。四、安全生产目标的考核奖惩安全生产目标的评价考核，每半年考核一次，分为优良、合格、不合格三个等级，并实行奖惩（具体考核办法见《安全生产目标管理责任制考核奖惩办法》）。五、本制度自发布之日起执行。1.2安全生产目标管理责任制考核奖惩办法第一条为保障我公司的安全生产,强化安全生产防范意识，促进企业安全生产管理，保障财产和职工人身安全，根据《安全生产法》等法律法规，特制定本办法。第二条企业总经理是本企业安全生产第一责任人，对本企业安全生产负总责，要落实安全生产责任制，实行安全生产目标管理，建立安全生产奖惩机制，严格考核，实行安全生产一票否决。第三条安全生产目标管理工作由企业安质环部负责组织实施，安全生产目标的考核，每半年考核一次。第四条本办法考核的对象：企业各部门、车间。第五条考核内容：《企业安全生产目标管理责任书》及《企业安全生产目标管理考核标准》。第六条考核奖惩办法：分为优良、合格、不合格三个等级；90分（含）以上为优良，70分（含）-90分，70分以下为不合格；优良奖励1000元，合格不奖不惩，不合格罚款1000元。第七条奖励经费在企业安全生产管理经费中列支。8第八条安全生产目标考核要坚持实事求是、客观公正的原则，严格按照考核的内容和要求进行，不得弄虚作假。违者按有关规定严肃处理。第十一条本办法自公布之日起试行。2.1安全生产责任制1目的为加强公司安全生产管理，贯彻执行国家“安全第一，预防为主，综合治理”的安全工作方针，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和国家有关劳动保护的规定，明确各级领导和有关职能部门及各岗位从业人员的安全生产职责，特制定本制度。2适用范围适用于公司范围内的所有部室和各级管理人员和从业人员。3控制程序3.1安全工作实行首长负责制，董事长是本公司安全工作第一责任人，对公司安全工作全面负责；各部门、车间负责人是本部门第一责任人，对本部门安全工作全面负责；各专业/班组负责人是本专业/班组第一责任人，对本专业/班组安全工作全面负责。3.2各级管理人员在工作中应实行安全工作“一票否决制”，要把安全工作放在第一位，实行安全管理直接责任制。3.3安全生产人人有责，全体从业人员都必须在各自工作岗位对实现安全生产负责；实行全员安全生产责任制。3.4各级领导在各自工作范围和管理权限内，负责组织贯彻执行国家和上级部门有关安全生产的方针政策、法律法规、标准规范及其他要求。在日常工作中要认真贯彻“五同时”原则（即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的9同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作）。4安全职责（见安全生产责任制单行本）2.2安全生产责任制管理制度第一条为进一步加强企业安全生产工作，明确安全生产责任主体，保障职工的健康与生命安全，根据国家相关法律法规的规定，结合本单位实际，制定本安全生产责任制管理制度。第二条安全生产管理，坚持“安全第一，预防为主，安全发展”的方针，贯彻“谁主管，谁负责”、“管生产的必须管安全”的原则，安质环部负责责任制的管理并拟定、完善并严格督促层层落实安全生产责任制。第三条安全生产人人有责。总经理是公司安全第一责任人，对公司安全工作负总的责任。各部门高层管理人员是本部门安全事务第一责任人，全面负责本部门安全工作。各部门负责人(车间主任)为本部门/车间安全事务直接责任人，直接管理本部门/车间的安全工作。各部门/车间主管在经理的领导下，具体负责本区域的安全工作，是所辖区域的安全直接责任人。各班组长是本班组的安全事务直接责任人。各岗位员工(包括职员)是本岗位的安全直接责任人第四条实行安全生产“一票否决”制。凡在下列事故之一中负有直接责任（含负有直接领导责任）的人员和发生事故的单位，当年不能授予任何荣誉称号：一、发生因工一般责任事故；二、发生因工一次重伤1人以上的责任事故；三、发生一次性直接经济损失万元以上的责任事故。凡有下列情况之一的部门、车间和班组的安全生产第一责任人及负有直接责任的人员不能授予任何荣誉称号：10一、由于管理不善而发生的因工死亡责任事故；二、发生较大伤亡事故；三、发生一次性直接经济损失5万元以上的责任事故。对评定当年至授予荣誉称号之前这段时间内发生一般以上安全事故的责任单位和责任人取消当年已经获得