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2017年度高新技术企业申报手册济南市科技局2017年5月印目录济南市科技局关于组织申报2017年度高新技术企业的通知………………………………………………………………01有关附件………………………………………………………06山东省科技厅关于组织申报2017年度高新技术企业的通知………………………………………………………………19高新技术企业有关政策………………………………………25高新技术企业认定有关问题及解答…………………………28企业创新能力评价……………………………………………371关于组织申报2017年度高新技术企业的通知各区县科技局、财政局、国税局、地税局，高新区，各有关单位：2017年度全省高新技术企业认定通知已下达，根据《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2016〕32号，以下简称《认定办法》）、《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火〔2016〕195号，以下简称《工作指引》）有关规定，为做好我市高新技术企业申报工作，现将有关事项通知如下：一、申报范围1．在我市行政区域内注册成立一年（365个日历天数）以上的居民企业。2．2014年通过认定和复审的高新技术企业及其他申请企业。3．2014年通过认定和复审的高新技术企业若名称发生变化，须先完成高新技术企业名称变更，再进行认定申请。二、申报时间济南市集中受理除高新区外各区县推荐报送的企业申请材料，第一批受理截止时间为7月10日，第二批受理截止时2间为8月20日。高新区内企业申报工作由高新区独立组织。三、申报程序1．自我评价。企业对照《认定办法》第十一条和《工作指引》第三部分进行自我评价。自评符合条件的，可按照《认定办法》和《工作指引》有关规定和本通知要求准备申报材料。2．注册填报。申报企业登录“高新技术企业认定管理工作网”（网址：）在企业申报入口进行注册登记，待注册机构确认后进行申报书的网上在线填报。已注册企业无需重新注册，可用原用户名和密码登录系统进行申报。3．网上提交。企业在“高新技术企业认定管理工作网”，按系统要求提交材料给省认定机构。其中“上传附件”应包括但不限于：营业执照等相关注册登记证件、知识产权相关材料、职工和科技人员情况说明材料、科技成果转化汇总表、专项报告或鉴证报告、年度审计报告主表、企业所得税年度纳税申报表等。4．纸质材料提交。企业通过“高新技术企业认定管理工作网”生成并打印《高新技术企业认定申请书》，并提供相关3附件材料，相关附件材料必须与申请书所填内容对应，申报材料内容及要求见附件1。按照属地原则，企业将纸质材料提交至所在区县科技局由区县科技局汇总后统一报送。5．材料审核。各区县科技局在收到企业申报材料后，牵头组织同级财政、税务部门对申报材料中知识产权、研发组织管理水平、成果转化能力、高新技术产品（服务）等内容的真实性、合规性进行审核把关，并实地核实企业申报信息，客观记录核查中发现的问题，填写好“高新技术企业认定申报核实意见表”（附件2，装订在申报材料首页）。同时，对企业申请认定前一年内是否发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为进行审核把关。6．汇总推荐。各区县科技局须正式行文出具推荐函。推荐函、推荐汇总表（各一式四份），核实意见表一份，企业认定申请材料（正本、副本、光盘各一份）按受理时间节点统一报送至市科技局。四、有关要求1．各区县要高度重视高新技术企业认定工作，建立和完善高新技术企业认定联合工作机制，积极主动做好高新技术企4业申报工作的指导与培训，组织好四部门对高新技术企业的实地审查，提高申报质量。2．按通知要求济南市不提倡企业委托有关单位或个人编写申报材料，申报企业不要轻信各种社会中介的许诺，须对申报材料的真实性负责，若存在弄虚作假行为，一经发现并查实，将按照《认定办法》的相关规定取消其评审资格并列入不良信用记录。涉密企业须按照国家有关保密工作规定，将认定申请材料做脱密处理，确保涉密信息安全。3．企业应按照《工作指引》要求选择符合条件的中介机构出具专项审计报告，对经核实选择不符合《工作指引》规定条件中介机构出具专项审计报告的，其提交的认定申请材料将视同无效申报处理，不提交认定评审环节。4．中介机构及相关人员应坚持原则，据实出具专项报告，对工作中出现严重失误或弄虚作假等行为的，将按照《工作指引》要求，在“高新技术企业认定管理工作网”上公告，自公告之日起三年内不得参与高新技术企业认定相关工作。5．企业在申报过程中遇到问题可咨询当地科技部门（联系方式见附件3）。5报送地址：济南市科学技术局（龙奥大厦F0805房间）市科技局高新处于小琳66608805市财政局税政处66603727市国税局所得税处87032008市地税局税收管理二处87949274附件：1．高新技术企业申报材料内容及要求2．高新技术企业认定申报核实意见表3．各区县高企认定管理工作咨询电话4．企业知识产权情况表5．知识产权未重复使用声明6．知识产权权属人声明7．企业近三年科技成果转化汇总表8．中介机构声明书9．高新技术企业申报推荐汇总表济南市科学技术局济南市财政局济南市国税局济南市地税局2017年5月19日6附件1高新技术企业申报材料内容及要求申报企业应按照《认定办法》和《工作指引》有关要求，认真、如实填写《高新技术企业认定申请书》并准备相关材料，其中申报书中有关财务方面的数据必须与高新技术企业认定申请提供的审计（鉴证）报告相一致。申报材料逐页编制总页码，每部分之间用彩页隔开，书籍式胶装成册（申请书首页做封面，书脊处由上至下打印主要技术领域及企业名称）并加盖企业公章，材料内容和装订顺序如下。1．封皮。2．高新技术企业认定申报核实意见表。3．总目录。4．《高新技术企业认定申请书》（通过“高新技术企业认定管理工作网”在线填报、打印并签名、加盖公章，须与网上申报电子版一致）。5．证明企业依法成立的相关注册登记证件的复印件。6．企业高新技术产品（服务）的关键技术和技术指标的具体说明、主要产品（服务）与对其在技术上发挥核心支持作用的知识产权的关联性说明、主要产品（服务）收入之和与同7期高新技术产品（服务）收入之和的占比情况。可提供相关的生产批文、认证认可和资质证书、产品质量检验报告等材料。7．企业职工和科技人员比例情况说明材料，包括在职、兼职和临时聘用人员人数（须在企业累计工作183天以上）、人员学历结构、科技人员名单及其工作岗位等。8．知识产权相关材料。企业获得的知识产权情况表（表样见附件4），授权知识产权证书及最近一次缴费证明复印件，授权通知书及缴费收据复印件；通过受让、受赠、并购取得的知识产权需提供相关主管部门出具的变更证明；按Ⅱ类评价的知识产权（软件著作权、实用新型、外观专利等）需提供未在以往已认定为高新技术企业时作为知识产权使用过的声明（附件5）；知识产权有多个权属人时，需提供其他权属人同意该企业使用本知识产权申报高新技术企业的声明，所有权属人需加盖公章（附件6）；反映技术水平的证明材料（国家知识产权局等官方网站上公布的摘要）。参与制定标准的相关证明材料。9．企业近三年科技成果转化相关材料。企业近三年科技成果转化汇总表（表样见附件7），科技成果转化总体情况与转化形式、应用成效的逐项说明材料及相关佐证材料。810．企业研究开发组织管理情况。提供总体情况及四项指标符合情况的具体说明，并提供相关证明材料。11．企业技术创新活动等其他相关证明材料。包括科研项目立项证明，对已验收或结题项目需附验收或结题报告；科技奖励、鉴定；新产品或新技术证明材料；具有资质的查新单位出具的查新报告；企业委托外部研发活动证明材料等。12．经具有资质并符合《工作指引》相关条件的中介机构出具的企业近三个会计年度研究开发费用（实际年限不足三年的按实际经营年限，下同）、近一个会计年度（2016年）高新技术产品（服务）收入专项审计报告或鉴证报告，并附研究开发活动说明材料。13．出具企业研发费用、高新技术产品（服务）收入专项审计的中介机构的营业执照复印件、执业证书复印件、全年月职工平均人数、注册会计师人数等相关证明材料和声明书（附件8），附在专项审计报告后。14．经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务会计报告（包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书）。参与企业财务报表鉴证的中介机构的营业执照复印件。915．盖有主管税务机关印鉴的2014、2015、2016会计年度企业所得税年度纳税申报表（包括主表和附表）。10附件2高新技术企业认定申报核实意见表推荐单位（盖章）：企业名称现场考察地是否与注册地一致□是□否基本情况企业环境□好□一般□差管理水平□好□一般□差主营产品/服务情况主营产品/服务与申报书中内容是否一致□是□否如不一致请具体说明情况实地考察企业主营产品/服务为：申报书中高新技术产品/服务收入(PS)为：研发能力研发机构（与申报书相关内容是否一致）□是□否研发设备（与申报书相关内容是否一致）□是□否研发机构□国家级□省级□地市级□未认定2014-2016年度实际实施研发项目情况国家级项；省级项；地市级项；区县级项；企业自立项研发组织管理水平是否有专人和机构从事企业的科技创新是否有专门科技创新管理人员□是□否是否有专门科技创新管理机构□是□否是否有专门研发人员□是□否是否有研发费用辅助专账□是□否企业提供的管理制度是否实际有相关岗位对应运行□是□否知识产权证明材料是否完备、符合要求□是□否知识产权是否真实并在有效期内□是□否成果转化能力实际情况与申报书中证明材料是否一致□是□否企业技术创新活动实际情况与申报书中证明材料是否一致□是□否企业职工和科技人员情况实际情况与申报书中是否一致□是□否其他情况建议进一步核实的内容（高新技术产品/服务情况、研发能力与费用、研发人员、知识产权、人员比例）等方面。核实人员（签名）：联系方式：核实时间：2017年月日注：此表至少一式三份，两份装入提报至省认定办申报材料，一份审查部门留查。11附件3各区县高企认定管理工作咨询电话单位联系人联系电话历下区科技局张政88151015市中区科技局刘扬82078337槐荫区科技局马谨87118193天桥区科技局李义洁85596368历城区科技局何树美88023812长清区科技局安绪营87221772章丘区科技局赵敏83236710平阴县科技局苏楠87898761济阳县科技局付伟84232723商河县科技局孙建胜84867290高新区科经局张冰8887136312附件4企业知识产权情况表企业：序号知识产权名称类别专利号授权日期到期日期获得方式出让方转让时间对应RD/PS编号共有权属人以往认定申请使用年度填表说明：1.“知识产权名称”填写知识产权证书上的具体名称，填写内容应与证书上完全一致；2.“类别”填写发明专利（含国防专利）、植物新品种、国家级农作物品种、国家新药、国家一级中药保护品种、集成电路布图设计专有权、实用新型、外观设计、软件著作权；3.“到期日期”填写知识产权期限（专利权期限、保护期限等）的截止日期，若知识产权已失效则不可填报；4.“获得方式”填写自主研发、转让（受让、受赠、并购）；5.“出让方”填写，若转让方式获得知识产权，须填写“出让方”名称，若自主研发获得，用“—”表示；6.“转让时间”填写知识产权权属相关变更手续的批复时间或权属转让生效时间；7.“对应RD/PS编号”填写申报书中“研发活动编号（RD…）”和“高新技术产品（服务）编号（PS…）”；8.“以往认定申请使用年度”填写再次申请认定的高新技术企业，在以往通过认定（含复审）年度提交的认定申请材料使用过该专利的年度；9.该表填写顺序和《高新技术企业认定申请书》“二、知识产权汇总表”保持一致。13附件5知识产权未重复使用声明根据《高新技术企业认定管理工作指引》的有关规定，按Ⅱ类评价的知识产权在申请高新技术企业时，仅限使用一次。本单位用于2017年高新技术企业申报的按Ⅱ类评价的知识产权（软件著作权、实用新型、外观专利等）共项，均未在以往已认定为高新技术企业时作为知识产权使用过，特此声明。企业名称（公章）