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顺德区1000家重点扶持的小型微型企业星光企业申报手册区优质企业成长工程领导小组办公室编印二○一二年三月目录关于顺德区1000家重点扶持的小型微型企业（星光企业）申报和初审要求的通知附件:1、区、镇（街道）经济促进局申报工作联系人员一览表2、《顺德区1000家重点扶持的小型微型企业（星光企业）评价标准》3、企业申报材料封面及目录样式4、顺德区1000家重点扶持的小型微型企业（星光企业）申报表关于顺德区1000家重点扶持的小型微型企业（星光企业）申报及初审要求的通知各镇人民政府、街道办事处，各有关企业：今年1月4日，区政府以一号文出台了《顺德区促进小型微型企业发展（星光工程）实施方案》（顺府发[2012]1号），为了如期推进1000家星光企业的申报遴选工作，现把申报和初审的有关要求通知如下：一、企业申报要求企业申报期：3月6日～4月20日。1、第一步：网上填写资料.请各有关申报企业对照《顺德区1000家重点扶持的小型微型企业（星光企业）评价标准（试行）》第三部分第二点“评价标准”，登陆顺德经济网（）“星光企业网上申报系统”进行用户注册，认真填写相关资料数据，系统将根据评价标准计分规划进行自动计分。注意事项：各申报企业须在4月15日前正式提交完成网上填报（在正式提交之前，企业可以进行修改和预览，一旦提交，企业不能再进行修改，申报期结束后，将关闭申报系统），请申报企业认真填写，确保数据准确无误后再提交，然后由系统自动生成《顺德区1000家重点扶持的小型微型企业（星光企业）申报表》后直接打印，在承诺栏法人签字并盖公章。2、第二步：准备相关申报材料。请各有关申报企业在网上填写资料的同时，对照《顺德区1000家重点扶持的小型微型企业（星光企业）评价标准（试行）》第四部分“星光企业申报材料要求”第一点“申报材料”，逐一准备相关申报证明材料。注意事项：无证明材料的可直接跳过，每一项证明材料均需提供A4纸复印件并加盖公章。3、第三步：装订申报材料。请各有关申报企业要严格按照《顺德区1000家重点扶持的小型微型企业（星光企业）评价标准（试行）》第四部分“星光企业申报材料要求”第二点“材料装订及报送要求”进行材料整理和装订。注意事项：一定要按照申报材料的顺序进行装订，材料用双面打印或复印。按照我办提供的封面样式制作封面（用厚一点的纸张）和目录样式进行手动编写目录和页码。建议到文具复印店进行胶装或线装，装订成册（不提倡用简易塑料公文夹，容易散落），装订一份即可（企业可自己留底一份，以备查）。4、第四步：提交申报材料。申报材料一式一份装订好后上交至各镇（街道）经济促进局，或经由我办委托的行业商协会、民办非企业组织，再由行业商协会、民办非企业组织加具推荐意见后交至各镇（街道）经济促进局。注意事项：申报材料须在4月20日前提交到所在镇（街道）经济促进局、行业商协会、民办非企业组织。二、镇街申报辅导及初审要求1、申报辅导期：3月6日～4月20日。各镇（街道）要广泛宣传发动，不能漏掉一家符合条件，有实力参评的企业，努力做好政策解读和上门辅导服务工作，以及企业所需证明材料的部门协调工作，如需要我办协助到镇街、村居（工业区）进行申报辅导的，我办将积极配合，安排工作小组进行专场辅导。2、镇街初审期：4月20日～4月30日。各镇（街道）负责初审工作，可以委托镇（街道）经济促进局进行初审。初审时，先进入顺德经济网（）申报系统镇街初审模块(向我办索取用户名和密码进入)，对照企业提交的纸质申报证明材料在网上为每家企业进行细致、准确评分，做到保质保量，公平公正。完成初审后，请从网上申报系统自动生成《顺德区1000家重点扶持的小型微型企业(星光企业)镇街初审汇总表》后打印盖章。注意事项：各镇（街）须在4月30日前完成初审工作，各镇（街道）经济促进局把相关企业申报材料（已加具镇街初审意见）、以及由镇政府、街道办事处出具同意上报的文件（附同意上报的企业名单）一齐上报我办。有关资料可在顺德经济网（）上下载。特此通知。附：区优质企业成长工程领导小组办公室联系方式:区中小企业局:肖觉南、黄冲、梁茵茵，电话：22831391、22831327、22835568，传真：22832057。区优质企业成长工程领导小组办公室（区经济促进局代章）二○一二年二月二十九日附1：区、镇（街道）经济促进局申报工作联系人员一览表号单位名称姓名联系电话手机1区经济促进局（中小企业局）杨艳生2283130213798671552梁茵茵2283556813928270752肖觉南2283139113715432041黄冲22831327137028258852大良经济促进局卢泉波22381712137028279203容桂经济促进局郑志萍28386887139232361014伦教经济促进局梁兆勇27720009138255315575勒流经济促进局卢绮红25566642133603636036北滘经济促进局陈裕联26335923138255100537陈村经济促进局区惠媚23833340137030160668乐从经济促进局吴祖仰28331165138245115559龙江经济促进局邓贤锋238887281392828262110杏坛经济促进局胡锦标273882331392456631311均安经济促进局罗胜宝2538686713549996066附2:顺德区1000家重点扶持的小型微型企业（星光企业）评价标准（试行）依据《顺德区促进小型微型企业发展（星光工程）实施方案》（顺府发[2011]1号）的指导思想和主要目标，制定顺德区1000家重点扶持的小型微型企业（星光企业）评价标准（试行）。第一部分评价目的根据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业[2011]300号），选择1000家小型微型企业（其中微型企业400家，小型企业600家），作为区政府实施“星光工程”重点扶持的企业（星光工程依托企业，简称“星光企业”）。区政府将在融资服务、技术创新、市场开拓、产业载体、公共服务等方面向星光企业定向集聚，助力星光企业破解发展瓶颈，促进企业快速成长。到2014年，400家微型企业全部达到小型企业以上标准，600家小型企业全部达到中型企业标准，1000家星光企业累计营业收入年增长20%以上，带动就业达到10万人以上。第二部分评价原则顺德区1000家重点扶持的小型微型企业（星光企业）评价标准的设计直接关系到评价的效果，因此，评价指标的设计和选取要全面反映参评企业的成长性、创新性和发展可持续性，既要科学、客观，又要具有针对性与可操作性。本评价标准遵循以下原则：一、科学性原则评价标准的建立必须建立在科学的基础上，围绕我区小型微型企业发展的主要特点，以简单、可查、定量进行专项调查和考证，力求全面、客观、准确地描述和反映小型微型企业的成长状况。同时，在全面性的基础上，尽可能选取具有代表性的综合指标和专业指标，以比较准确、简洁的表达所涵盖的各个层面。二、可比性原则由于不同规模、不同行业、不同企业的经营方式、生产特点等方面的差异，单从评价指标的绝对数上看，有时往往是不可比的。因此对评价指标所设定的口径和范围，尽可能地应用相对数等形式加以标准化，确保指标的可比性。三、可操作性原则可操作性是在满足评价目的的前提下，从我区实际出发，具体评价指标在设计时概念要清晰，表达方式要简单易懂，信息和数据来源要易于采集。对于个别虽有一定评价意义，但信息获取难度较大，或很难量化，或无可靠数据来源的指标原则上不予考虑。四、定量和可查原则定量指标较为具体、直观，而且可以制定明确的评价标准，量化表达，使评价结果给人以直接、清晰的印象。考虑指标本身存在着非线性和模糊性等特点，尽可能地采用已有的统计数据作定量分析。所以，评价指标的选择以定量评价指标为主，做到指标简单、可查，尽量减少企业申报的工作量。五、系统性原则指标体系不是各项指标的简单堆砌，而是由各个指标所组成、有一定逻辑层次结构的有机整体，各要素都是整个体系中的一个部分，且它们之间是相互关联的，每一个指标的变化都会引起整个企业综合得分的变化。六、导向性原则评价标准应与评价设计目标相匹配，通过评价标准评估筛选出的企业，应当具备推动我区星光工程战略目标实现的发展水平和成长能力，为我区小微型企业的发展树立标杆榜样效应，为我区经济的整体发展提供重要支撑。第三部分参评条件、评价标准及说明一、基本条件（一）符合《中小企业划型标准规定》（工信部联企业[2011]300号）规定小型、微型企业标准条件的企业。在顺德区注册和纳税，具有独立法人资格，依法诚信经营，在市场安全、环境保护、劳动保障、税务、海关、人民银行等部门无违法违规记录。（二）微型企业在我区有一年以上的纳税记录，小型企业在我区有两年以上的纳税记录，有完善的公司管理制度。按照所属行业，最近一年纳税数额（国税、地税累加，下同）须达到以下标准（见表一）。表一各产业细分行业申报条件产业细分行业最近一年纳税数额不低于（万元）小型企业微型企业工业符合《顺德区工业产业结构调整产品目录》（2011-2015）中规定的鼓励发展类、改造提高类产品目录要求155服务业重点扶持生产性服务业，包括工业设计、动漫设计、软件设计、策划咨询等文化创意行业；现代物流、交通运输、电子商务、会展等商贸流通行业；以及科技服务业、商务服务业105农业应用现代科技知识、附加值高、占地少的现代农业企业，重点支持精制饲料、现代水产及养殖、大棚种植、高档花卉和现代畜牧业51（三）有以下情况之一的，不予参评：1.近两年内企业法定代表人或主要经营者被依法追究刑事责任的；2.生产和经销假冒伪劣商品；3.偷税、骗税、抗税或逃避追缴欠税；4.发生重大安全生产事故、食品安全事故或环境污染事故；5.拒交职工各种社会保险费、严重拖欠员工工资，或严重违反劳动法律、法规、规章，造成较大影响的；6.在企业信用信息系统或银行企业信贷登记征信咨询系统中有失信记录，企业法定代表人或主要经营管理者在个人信用征信系统中有严重失信记录；7.有其他违反国家法律，影响社会经济和谐发展行为的。二、评价标准为了科学合理地遴选出对我区小型微型企业发展具有重要带动作用与示范作用的星光企业，本评价标准根据《顺德区促进小微型企业发展（星光工程）实施方案》的指导思想和主要目标，结合我区小微型企业发展的实际状况，具体包含基础评价指标100分、加分评价指标最高20分两个部分，满分120分。（一）基础评价指标（100分）基础评价指标体系从发展潜力、技术创新、经营绩效、管理水平、社会影响5大方面设置一级指标，每项一级指标下设若干二级评价项目，共26项，分别逐级逐项赋予适当权重分数，总分100分（星光企业基础评价指标评价标准的具体评价项目及计分规则见表二）。表二星光企业基础评价标准的具体评价项目及计分规则一级指标二级评价项目计分规则企业需提交的材料发展潜力（30分）营业收入增长率（10分）近三年平均营业收入增长率超过20%，得10分；超过15%，得8分；超过10%，得6分；超过5%，得3分；低于5%不得分（若仅有两年营业收入数据，按两年增长率计算，若仅有一年营业收入数据，此项不得分）。营业收入增长率=（当年营业收入-上年营业收入）/上年营业收入提供近三年的营业收入增长率数据，并提供各年的营业收入数据和损益表复印件利润增长率（10分）近三年平均利润增长率超过30%，得10分；超过20%，得8分；超过10%，得6分；超过5%，得3分；低于5%不得分（若仅有两年利润数据，按两年增长率计算，若仅有一年利润数据，此项不得分）。利润增长率=（当年利润总额-上年利润总额）/上年利润总额提供近三年的利润增长率数据；并提供各年的总利润数据和损益表复印件实交税金增长率（6分）近三年平均实交税金（指免税或抵税前的税收，国地税累加）增长率超过20%，得6分，超过15%，得5分，超过10%，得4分；超过5%，得3分；低于5%不得分（若仅有两年实交税金数据，按两年增长率计算，若仅有一年实交税金数据，