食品生产许可相关知识

食品生产许可相关知识2014.7.24一、实施食品生产许可的背景食品从业者众多、水平参差不齐食品安全形势严峻经营准入门槛低管理依据欠缺食品生产许可二、食品生产许可的相关概念（一）食品生产许可制度（二）食品生产许可标志及其含义（三）食品生产许可产品目录（四）食品生产许可办理流程二、食品生产许可的相关概念（一）食品生产许可制度食品生产许可证制度是工业产品许可证制度的一个组成部分，是为保证食品的质量安全，由国家主管食品生产领域质量监督工作的行政部门制定并实施的一项旨在控制食品生产加工企业生产条件的监控制度。该制度规定：从事食品生产加工的公民、法人或其他组织，必须具备保证产品质量安全的基本生产条件，按规定程序获得《食品生产许可证》，方可从事食品的生产。没有取得《食品生产许可证》的企业不得生产食品，任何企业和个人不得销售无证食品。食品质量安全市场准入制度包括3项具体制度。(1)对食品生产企业实施生产许可证制度。(2)对企业生产的食品实施强制检验制度。(3)对实施食品生产许可制度的产品实行市场准入标志制度。二、食品生产许可的相关概念（一）食品生产许可制度食品生产许可证制度是工业产品许可证制度的一个组成部分，是为保证食品的质量安全，由国家主管食品生产领域质量监督工作的行政部门制定并实施的一项旨在控制食品生产加工企业生产条件的监控制度。该制度规定：从事食品生产加工的公民、法人或其他组织，必须具备保证产品质量安全的基本生产条件，按规定程序获得《食品生产许可证》，方可从事食品的生产。没有取得《食品生产许可证》的企业不得生产食品，任何企业和个人不得销售无证食品。食品质量安全市场准入制度包括3项具体制度。(1)对食品生产企业实施生产许可证制度。对于具备基本生产条件、能够保证食品质量安全的企业，发放《食品生产许可证》，准予生产获证范围内的产品；未取得《食品生产许可证》的企业不准生产食品。这就从生产条件上保证了企业能生产出符合质量安全要求的产品。(2)对企业生产的食品实施强制检验制度。未经检验或经检验不合格的食品不准出厂销售。对于不具备自检条件的生产企业强令实行委托检验。这项规定适合我国企业现有的生产条件和管理水平，能有效地把住产品出厂安全质量关。(3)对实施食品生产许可制度的产品实行市场准入标志制度。对检验合格的食品要加印(贴)市场准入标志--QS标志，没有加贴QS标志的食品不准进入市场销售。这样做，便于广大消费者识别和监督，便于有关行政执法部门监督检查，同时，也有利于促进生产企业提高对食品质量安全的责任感。二、食品生产许可的相关概念（二）食品生产许可标志及其含义根据国家质检总局日前发布的公告，2010年6月1日起，新获得食品生产许可的企业要使用新标志，之前取得食品生产许可的企业在6月1日起18个月内可以继续使用原已印制的带有旧版生产许可证标志包装物。新标志由食品生产加工企业自行加印（贴）。企业使用企业食品生产许可证标志时，可根据需要按式样比例放大或者缩小，但不得变形、变色。1、QS(QualitySafety）变为QS(QiyeshipinShengchanxuke)2、中文由“质量安全”变为“生产许可”二、食品生产许可的相关概念（二）食品生产许可标志及其含义汉语拼音QiyeshipinShengchanxuke的缩写，其详细要求见《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》第八十六条及附件六二、食品生产许可的相关概念实施食品生产许可证管理的产品目录.doc（三）食品生产许可产品目录国家对列入食品生产许可证取证目录的产品实施生产许可证管理，列入目录的产品必须申请办理食品生产许可证方可从事相应产品的生产。二、食品生产许可的相关概念《食品生产许可证》办证流程.doc（四）食品生产许可办理流程三、食品获证企业监管常见的问题（一）无证生产对列入目录的产品未按照规定申请取得生产许可证违反条款《中华人民共和国食品安全法》第二十九条第一款依据条款《中华人民共和国食品安全法》第八十四条三、食品获证企业监管常见的问题（二）食品生产加工企业不能具备和持续满足保证产品质量安全的环境条件和相应的卫生要求。违反条款《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则（试行）》第十条依据条款《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则（试行）》第八十九条三、食品获证企业监管常见的问题（三）产品无标签及标签不符合规定违反条款《中华人民共和国食品安全法》第四十二条依据条款《中华人民共和国食品安全法》第八十六条第一款第二项（四）未按规定进行委托加工食品备案违反条款《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则（试行）》第五十九条第一款依据条款《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则（试行）》第九十四条第一款第五项三、食品获证企业监管常见的问题三、食品获证企业监管常见的问题（五）产品质量不合格违反条款《中华人民共和国产品质量法》第三十二条依据条款《中华人民共和国产品质量法》第五十条三、食品获证企业监管常见的问题（六）产品质量不合格违反条款《中华人民共和国食品安全法》第三十八条依据条款《中华人民共和国食品安全法》第八十七条第一款第一项三、食品获证企业监管常见的问题（七）企业生产条件、检验手段、生产技术或者工艺发生变化的，未按照本细则规定办理重新申请审查手续的违反条款《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则（试行）》第三十五条第二款依据条款《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则（试行）》第八十条第一款三、食品获证企业监管常见的问题（八）取得食品生产许可证的企业名称发生变化，未按照本细则规定办理变更手续违反条款《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则（试行）》第四十四条依据条款《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则（试行）》第八十条第二款三、食品获证企业监管常见的问题（九）伪造产品产地的，伪造或者冒用他人厂名、厂址违反条款《中华人民共和国产品质量法》第三十条依据条款《中华人民共和国产品质量法》第五十三条谢谢大家！