学习《建设工程安全生产管理条例》

建设工程安全生产法律、法规讲座建设工程安全生产法律、法规《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国刑法》《建设工程安全生产管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《安全生产许可证条例》《建设工程勘察设计管理条例》《建设工程质量管理条例》《特种设备安全法》《四川省安全生产条例》《四川省建筑管理条例》部门规章和规范性文件•《建筑起重机械安全监督管理规定》•《建筑施工特种作业人员管理规定》•《四川省生产经营单位安全生产责任规定》•《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》和《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》•《四川省建筑施工现场安全监督检查暂行办法》•《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》•《四川省建设工程安全文明施工费计价管理办法》•《企业安全生产费用提取和使用管理办法》•《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》•《建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定》•《四川省建筑施工企业安全生产许可证动态管理暂行办法》•《四川省建筑施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员安全生产违章扣分管理暂行办法》•《建筑工程安全生产监督管理工作导则》•《建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法》•《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》•《实施工程建设强制性标准监督规定》•《国务院关于进一步加强安全生产的决定》（国发〔2004〕2号）•《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）•国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发〔2011〕40号）•《四川省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》•住房和城乡建设部《关于贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的实施意见》•住房和城乡建设部关于贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》的通知•《房屋市政工程生产安全和质量事故查处督办暂行办法》（建质[2011]66号）•《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》•《房屋市政工程生产安全重大隐患排查治理挂牌督办暂行办法》•《《建筑市场诚信行为信息管理办法》(建市[2007]9号)•《全国建筑市场注册执业人员不良行为记录认定标准（试行）(建办市[2011]38号)•《四川省各级人民政府及有关部门安全生产监督管理职责规定》(川办发[2011]20号)建筑施工安全生产相关规范、标准•《建筑施工企业安全生产管理规范》GB50656-2011•《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011•《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91•《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2011《建筑施工碗扣式脚手架安全技术规范》JGJ166-2008•《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》JGJ128－2000•《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》JGJ202–2010•《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46----2005•《建筑施工模板安全技术规范》JGJ162-2008•《建筑基坑支护技术规程》JGJ120—99•《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33—2012•《施工现场机械设备检查技术规程》JGJ160-2008《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》JGJ88－1992《建筑卷扬机安全规程》GB13329-1991《手持式电动工具的管理使用检查维修安全技术规程》GB/T3787—2006•《建筑拆除工程安全技术规范》JGJ147-2004《施工企业安全生产评价标准》JGJ/T77－2010•《建设工程施工现场环境与卫生标准》JCJl46—2013•《建设工程施工现场消防安全技术规范》GB50720-2011•《建筑工程施工安全技术操作规程》2004年8月中国建筑工业出版社•《施工升降机安全规程》GB10055•《建筑基坑工程监测技术规范》GB50497•《塔式起重机安全规程》GB5144•《起重机械安全规程》GB6067•《施工升降机》GB/T10054•《建筑施工土石方工程安全技术规范》JGJ180•《建筑施工塔式起重机安装、拆卸安全技术规程》JGJ196•《建筑施工升降机安装、拆卸安全技术规程》JGJ215•《建筑施工承插型盘扣式钢管支架安全技术规程》JGJ231•施工现场临时建筑物技术规范JGJ／T188-2009•《安全网》GB5725•《安全帽》GB2118•《安全带》GB6095•GBT50640-2010建筑工程绿色施工评价标准•GB50870-2013建筑施工安全技术统一规范•JGJ300-2013建筑施工临时支撑结构技术规范•JGJ311-2013建筑深基坑工程施工安全技术规范•JGJT292-2013建筑工程施工现场视频监控技术规范•JGJ305-2013建筑施工升降设备设施检验标准•JGJ146-2013建设工程施工现场环境与卫生标准•GB12523-2011_建筑施工场界环境噪声排放标准•JGJ184-2009建筑施工作业劳动防护用品配备及使用标准•GBZ158-2003_工作场所职业病危害警示标识学习《建设工程安全生产管理条例》讲演稿2004年安全生产统计数字：•全国共发生各类事故803571起，死亡136755人，同比减少155545起、少死亡315人，分别下降16.22%和0.23%。一次死亡3-9人重大事故2721起，死亡10180人，同比增加72起、少死亡493人，分别上升2.72%和减少4.62%；一次死亡10-29人特大事故115起，死亡1670人，同比少死亡66人，下降3.8%；一次死亡30人以上特别重大事故14起，死亡860人，同比少死亡30人，下降3.61%。•2000-2003年，全省发生各类伤亡事故件数分别为62809件、47422件、59684件、47607件，死亡7731人、7325人、7214人、6199人；发生一次死亡10的特大事故件数分别为22件、12件、9件、4件，死亡418人、188人、151人、59人。•2004年四川全省共发生各类伤亡事故39942件，死亡6492人，直接经济损失22252.73万元。与上年相比，事故件数下降19.55%，死亡人数下降4.51%，但直接经济损失上升1.64%。全省2004年一共发生特大事故12件，死亡234人。•2004年，全国共发生建筑施工事故1144起、死亡1324人，与2003年同期相比，事故起数与死亡人数分别下降了11.46%和13.12%；其中共发生建筑施工一次死亡3人以上重大事故42起、死亡175人，与2003年同期相比，事故起数与死亡人数分别下降了12.50%和18.60%。•我省建筑施工全年共发生重大安全事故49起，死亡52人，与去年同期比较事故起数和死亡人数分别下降了13%和17%。以人为本，关爱生命，珍重健康！•发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线；始终把人民群众生命安全放在第一位，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全，实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”；企业必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位；继续开展安全生产大检查，做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场，暗查暗访；加大隐患整改治理力度，建立安全生产检查工作责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场；深刻吸取安全事故带来的教训，强化安全责任，改进安全监管，落实防范措施，做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”；牢牢绷紧安全生产这根弦，把工作抓实抓细抓好，坚决遏制重特大事故，促进全国安全生产形势持续稳定好转。__习近平总书记近期有关安全生产重要批示•高度重视和切实抓好安全生产工作，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。•要坚持节约发展、清洁发展、安全发展，把安全发展作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略。•我国是社会主义国家，我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。•确保政府承担起安全生产监管主体的职责，确保企业承担起安全生产责任主体的职责，确保安全生产监管部门承担起安全生产监管的职责，把安全生产的各项要求落到实处。——胡锦涛总书记在中共中央政治局第三十次集体学习时的讲话“高度重视安全生产，保护国家财产和人民生命的安全”——摘自《十六大报告》“各级党委和政府要牢牢树立‘责任重于泰山’的观点，坚持把人民群众的生命安全放在第一位，进一步完善和落实安全生产的各项政策措施，努力提高安全生产水平”。——胡锦涛总书记在党的十六届三中全会上的讲话•(38)保障人民群众生命财产安全。坚持安全第一、预防为主、综合治理，落实安全生产责任制，强化企业安全生产责任，健全安全生产监管体制，严格安全执法，加强安全生产设施建设。切实抓好煤矿等高危行业的安全生产，有效遏制重特大事故。加强交通安全监管，减少交通事故。加强各种自然灾害预测预报，提高防灾减灾能力。强化对食品、药品、餐饮卫生等的监管，保障人民群众健康安全。•——党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定十一五规划的建议》隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山。——江泽民“建设部门都要从中吸取教训，尊重科学，严格执行经过论证的技术方案，严格执行各种规范和标准，加强工程监管，是保证工程安全和质量的重要环节。”——温家宝总理对建设部的批示•“建设工程安全事关群众切身利益，各级政府和有关部门一定要按照“三个代表”重要思想的要求，本着对人民生命财产高度负责的精神，全面贯彻国务院《条例》，严格管理，明确责任，加强监督，确保质量，切实保障施工人员安全，维护广大用户利益。元旦春节之前，要对所有的在建工程和市政设施进行一次专项检查，排除各种隐患，努力使建设工程安全生产工作取得明显成效。”——中央政治局委员、国务院副总理曾培炎同志的批示努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。——摘自《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号）事故处理“四不放过”的原则事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。《建设工程安全生产管理条例》简介•《建设工程安全生产管理条例》是国务院继《建设工程质量管理条例》和《建设工程勘察设计管理条例》颁布后制定的又一重要法规。条例共分8章71条，内容包括总则；建设单位的安全责任；勘察、设计、监理及其他有关单位的安全责任；施工单位的安全责任；监督管理；安全生产事故的应急救援和调查处理；法律责任和附则。第一章总则第一条为了加强建设工程安全生产管理，确保人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》，制定本条例。•本条是关于本条例立法目的和立法依据的规定。（一）制定《建设工程安全生产管理条例》的必要性第一，当前安全生产领域形势严峻，建设工程生产行业的安全事故和隐患不容忽视，迫切需要相应的法规来规范建设工程中各安全生产主体的行为，明确他们的责任，提高安全生产管理水平和技术水平。•2003年全国人大《建筑法》执法检查组对全国10个省、市检查后，给全国人大汇报时提出的主要问题：1、工程质量、安全形势严峻；2、拖欠工程款和农民工工资严重；3、工程招标投标中黑白合同问题严重；4、建筑领域腐败现象严重。•建设部汪部长在全国宣贯《建设工程安全生产管理条例》电视电话会议上指出，当前建设工程安全生产管理中存在的主要问题：一是工程建设各方主体的安全责任不够明确。二是建设工程安全生产的投入不足。三是建设工程安全生产监督管理制度不健全。建设工程安全生产的监督管理多限于突击性的安全