搜索
1农村饮水安全现状调查方案1.背景及目的保障农村饮水安全，事关农村居民的身体健康和正常生活，是全面建设小康社会的基础条件，是农村水利一项重要和长期的工作任务。全国爱卫会和卫生部曾于1983～1988年组织开展了全国生活饮用水水质与水性疾病调查工作，出版了《中国生活饮用水地图集》。1991年全国爱卫会和卫生部颁布了《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉（GB5749）准则》；1992年我国开始实施农村生活饮用水水质卫生监测工作，经过十余年的努力，初步建立了我国农村饮用水水质卫生监测网络。2005年，水利部又组织开展了农村饮水现状调查和“十一五”农村饮水安全规划，计划“十一五”期间通过建设一系列农村饮水安全工程，解决6000～8000万人的饮水安全问题，完善农村供水社会化服务体系。为此，我国各级政府投入了大量的资金和精力，开展了一系列工作，也极大改善了我国农村的饮用水安全状况。2011年1月29日，中共中央国务院正式公布了《关于加快水利改革发展的决定》的1号文件，文件中提出“加快水利改革发展，不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全”，把水利发展提升到“国家安全”的重要位置，也成为未来十年水利发展的“纲领性文件”。为了贯彻1号文件精神，及时了解我国农村饮水安全状况的现状和近年来的工作成效，我校决定于2011年7月至8月在全国选取100个左右典型乡镇，开展农村饮水安全现状的调查。2.调查的对象和样本选择2.1调查范围本次调查将在全国各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团开展，以各县级市下属的乡镇、村为对象，进行农村饮水安全调查工作。2.2调查样本的选择2在充分考虑代表性的原则下，从调查总体中依照按比例分层（包括经济水平、地理地貌等）的方式选取约100个乡镇为本次调查对象。确定调查县和乡镇后，依照按比例分层（不同水源：地下水、地表水；不同供水方式：集中式、分散式）的方式选择水质调查（监测）点。3.调查的内容本次调查的内容主要有以下几点：（1）了解农村居民饮水状况和供水基本情况，掌握截止2010年底农村人口饮水安全普及程度，农村自来水普及情况、饮用水污染事件。（2）掌握农村饮水不安全人数、范围、问题的类型及其成因和危害；重点掌握饮用苦咸水、污染水的人口及其分布，无供水设施的人口、取水极不方便的人口、经常发生季节性缺水的人口及其分布。（3）了解农民解决饮水不安全的意愿、筹资能力及水价的承受能力。（4）掌握全镇供水水源、水质、水量状况。（5）了解农村饮水工程建设管理存在的问题。4.调查的方法主要采用现场座谈和实地走访的方法，通过委派专门的调查小组，到相关县、市、乡、镇的镇政府、爱委办、疾病预防控制中心等部门进行座谈了解农村水厂供水和经营管理状况，摘录有关资料，并根据有关要求进行整理和汇总。在此基础上，实地走访部分典型村，参观部分农村饮水安全工程，收集检测部分供水工程的水质情况，通过现场问答和检测分析，了解工程的运行管理情况。（1）现有供水工程的建设、运行、管理,供水水量等基本资料由水厂按照设计表格逐厂调查。（2）供水水源水质、出厂水水质由调查组自行检测或委托地方卫生、环保部门检测。（3）农民对解决饮水不安全的意愿及筹资能力、水价的承受能力等满意程度通过填写调查表获得。（4）确定饮水安全、基本安全、不安全的人数、类型及分布由相关部门提供统计数据，进而分析得到。3（5）调查典型事例，用事例说明农村饮水存在的问题、成因及解决农村饮水问题成功的经验。5.农村人口饮水安全现状调查评价标准与法律法规(1)《地面（表）水环境质量标准》GB3838-2002(2)《地下水质量标准》GB/T14848-93(3)《生活饮用水卫生标准》GB5749(4)《地表水资源质量标准》SL-63-94(5)《农村饮用水安全卫生评价指标体系》（水农[2004]547）(6)《农村〈实施生活饮用水卫生标准〉准则》(7)《生活饮用水卫生监督管理办法》(8)《水资源管理条例》6.调查的成果(1)调查报告1份（附农村饮水安全人口分布图、农村饮水工程分布图）(2)农村饮水安全调查表(3)农村饮水安全问卷调查表7.附件调查报告建议目录1．背景、目的和意义1.1农村饮用水概况1.2农村供水发展历程及取得的成就2.调查的内容、方法和过程2.1调查的内容2.2农村饮水安全调查和评价的方法2.3农村饮水安全调查的过程43.农村饮水现状3.1农村人口饮水安全普及程度和自来水普及率3.2农村供水设施情况及供水能力3.2.1集中式供水基本情况3.2.2分散式供水基本情况4.水资源分析4.1水资源现状及展望4.2生活饮用水水资源保护分析5.农村饮水安全存在的主要问题5.1农村饮水不安全的主要表现5.1.1饮用水水质超标问题5.1.2水源保证率、生活用水量及用水方便程度方面的问题5.2农村饮水工程建设与管理存在的主要问题5.2.1农村饮水安全技术方面的问题5.2.2工程建设管理方面的问题5.2.3运行管理方面的问题5.2.4行业管理方面的问题6.解决农村饮水安全问题的建议6.1技术措施6.2建设管理6.3资金筹措6.4运行管理5附表附件－1调查县基本情况及饮用水情况调查表附件－2调查县农村饮用水水源及取水方式调查表附件－3调查点/采样点情况及水质检测结果表附件－4饮用水污染事件报告表附件－11指标解释6附件－1调查县基本情况及饮用水情况调查表（2011年）省市县行政区划代码：1、全县人口数人；其中农村人口数人；全县农村总户数户2、全县总镇（乡）数________个；总行政村数_________个；总自然村数__________个3、全县外来流动人口数人；外出流动人口数人4、农民年人均收入_______元；全县GDP万元；财政总收入万元5、全县“十五”期间新建水厂（站）总数为（座）；其中，国债投资新建的（座）序号镇（乡）人口数（人）集中式供水情况分散式供水情况水厂数（个）覆盖村数（个）覆盖人口（人）村数（个）饮用人口（人）填表说明：1镇（乡）：包括全县所有的镇和乡。2新建水厂：“十五”期间新建的农村自来水厂。3国债投资：包括全部国债资金和部分国债资金投资。4水厂数：指除县城之外的自来水厂（镇、村自来水厂）。5覆盖（或饮用）人口（人）：覆盖人口：指集中式供水系统所覆盖的人口数。饮用人口：指分散式供水点所在行政村饮用此类型水的人口数。填报单位（盖章）：填表人：填表日期：2006年月日7附件－2调查县农村饮用水水源及取水方式调查表省市县行政区划代码：水源类型集中式供水分散式供水水厂数（个）覆盖村数（个）覆盖人口（人）村数（个）饮用人口（人）地面水合计其中：－－－－－江河湖泊水库沟塘水窖地下水合计其中：－－－－－深井泉水浅井集中式供水合计－－其中：－－－－－完全处理－－部分处理－－其中：－－－－－沉淀过滤－－消毒－－未处理－－分散式供水合计－－－其中：－－－－－机械取水－－－手压泵－－－人力取水－－－填表说明：覆盖（或饮用）人口（人）：覆盖人口：指集中式供水系统所覆盖的人口数。饮用人口：指分散式供水点所在行政村饮用此类型水的人口数。填报单位（盖章）：填表人:填表日期：2006年月日8附件－3调查点/采样点情况及水质检测结果表省市县行政区划代码：调查点信息：1详细地址：监测点编号：2覆盖（或饮用）人口数人3供水方式：集中式供水:（1）完全处理（2）沉淀过滤（3）消毒（4）未处理□分散式供水:（1）机器取水（2）手压泵（3）人力取水□4水源类型:地面水:（1）江河（2）湖泊（3）水库（4）沟塘（5）水窖□地下水:（1）深井（2）泉水（3）浅井□5(调查点为集中式供水时填写本项目)是否为近3年利用国债资金新建成自来水水厂（1）是（2）否□6取样日期：年月日测定日期：年月日7检测结果检测指标测定结果检测指标测定结果色度，度氯化物,mg/L浑浊度，NTU耗氧量,mg/LpH值总大肠菌群,CFU/100mL总硬度,mg/L(以CaCO3计)细菌总数,CFU/100mL铁,mg/L*臭和味锰,mg/L*亚硝酸盐氮,mg/L砷,mg/L*氨氮,mg/L氟化物,mg/L*余氯,mg/L硝酸盐氮,mg/L*水温,℃硫酸盐,mg/L填表说明：1覆盖（或饮用）人口（人）：覆盖人口：指集中式供水监测点（供水系统）所覆盖的人口数。饮用人口：指分散式供水采样点所在行政村饮用此类型水的人口数。2各检测指标的测定结果应为平行样品的均值。3*为选测项目。填报单位（盖章）：填表人:填表日期：2006年月日9附件－4饮用水污染事件报告表省市县行政区划代码：1．发生时间：1.1年月日起1.2年月日止2．发生地区：区/乡镇村自然村（屯、社、组）3．发生健康危害日期：年月日4．健康危害人群：暴露人数：____人，发生健康危害人数：____人，住院人数：____人，死亡人数：_____人5.供水方式：6.水源类型：7.健康危害主要临床表现：8.诊断：（1）伤寒（2）霍乱（3）菌痢（4）甲肝（5）戊肝（6）腹泻（7）中毒（8）其他□9.污染物：10.污染物来源：11.污染途径：12.主要污染物最高浓度/分析方法：13.初步调查处理结果：注：本报表的操作按照应急监测的要求执行。主要污染物的分析方法需要填入。填表说明：2010年发生的饮用水污染事件，每次填写一张。填报单位（盖章）：填表人:填表日期：2006年月日10附件－11指标解释1农村饮用水：供农村居民使用的饮用水。2监测点：农村饮用水卫生监测的基本抽样单位，指能代表本省/县的水源类型、供水方式、覆盖（或饮用）人口的集中式供水系统或分散式供水点。3采样点：对监测点的水质状况进行检验时，水样采集的具体地点。4供水方式：分为集中式供水（分为完全处理、沉淀过滤、消毒、未处理）和分散式供水（机器取水、手压泵、人力取水）两种。5集中式供水：自水源集中取水，通过配水管网送到用户或者公共取水点的供水方式，包括自建设施供水。6完全处理集中式供水：指以地表水为原水，经过混凝沉淀、过滤和消毒处理后通过管网送往用户。如果是以地下水为原水，在原水水质不需混凝沉淀、过滤处理的情况下，仅经过消毒处理后通过管网送往用户也可列为完全处理集中式供水。7未处理集中式供水：指原水不经过任何处理，直接通过管网送往用户。8分散式供水：用户直接从水源取水，未经任何设施或仅有简易设施的供水方式。9水源类型：分为地面水（又分为江河、湖泊、水库、沟塘、水窖）和地下水（深井、泉水、浅井）。10浅井：指第一个不透水层上的地下水。11深井：指第一个不透水层下的地下水。12机器取水和手压泵取水：区别在于是否需要动力，凡是需用动力取水的属于机器取水，不需要用动力取水的属于手压泵取水。13必测项目：能反映生活饮用水水质基本状况在农村饮用水水质监测中必须测定并上报的水质指标。14选测项目：根据地区、时间或特殊情况需要监测的生活饮用水水质指标。15饮用水卫生应急监测：各种原因引起的生活饮用水水质变化时，常规监测以外的饮用水卫生监测。16行政区划代码：对各个行政县的六位数编码，以《中华人民共和国行政区划代码》(GB/T2260)为准。17农村人口数:除县城以外的人口总数。18流动人口：是指离开户籍所在地，异地从事务工、经商等其它活动，且居住三十日11以上的人口。19镇（乡）：包括全县所有的镇和乡。20新建水厂：“十五”期间新建的农村自来水厂。21国债投资：包括全部国债资金和部分国债资金投资。22水厂数：指除县城之外的自来水厂（镇、村自来水厂）。