关于易地扶贫搬迁专项监督检查报告

关于易地扶贫搬迁专项监督检查报告易地扶贫是指将生活在缺乏生存条件地区的贫困人口搬迁安置到其他地区，并通过改善安置区的生产生活条件、调整经济结构和拓展增收渠道，帮助搬迁人口逐步脱贫致富的政策。以下是xxxx分享的，希望能帮助到大家!关于易地扶贫搬迁专项监督检查报告区以工代赈办：根据《达州市达川区20xx年易地扶贫搬迁实施方案》(达川委办发201721号)、《达州市达川区人民政府办公室关于下达20xx年易地扶贫搬迁任务的通知》(达川府办201720号)、《达州市达川区以工代赈办公室关于开展易地扶贫搬迁专项督查和质量安全检查的通知》(达川赈办函20xx114号)要求，为全面按期完成我镇易地扶贫搬迁任务，确保项目建设质量，有力推进133及脱贫攻坚领域不正之风和腐败问题专项整治，我镇于8月5至8月12日在全镇范围内开展了易地扶贫搬迁专项督查和质量安全检查，现将督查结果报告如下：一、政策宣传培训情况我镇易地扶贫搬迁项目(分散安置)于2017年3月6日正式启动，同时召开了易地扶贫搬迁对象户参与的动员会，会上安排了我镇201xx年易地扶贫分散安置的任务和建设日程，向对象户宣传了易地扶贫搬迁相关政策。二、整体推进情况我镇20xx年易地扶贫搬迁任务共10户30人，其中自建9户26人，购房1户4人。目前自建9户已主体已竣工，完成工程进度90%，购房有1户未入住，已全面完成室内外装修，建房均严格按照图纸施工，所有易地扶贫搬迁住房均严格按照要求没有突破人均25平方米。配套设施因通知文件未下达，暂未实施。三、资金拨付情况按照区以工代赈办6月13日下达的第一批资金拨付计划，我镇于2017年8月18日按照要求给建房户以打卡直发的方式支付了第一批资金，共计23万元。(按照90%支付，购房户暂未支付)。四、存在的问题赖巴石村、天棚寨村因气候炎热，气温较高导致工程进度较慢，责令村支部、村委会后期加快工程进度，确保按时完工，交付使用。关于易地扶贫搬迁专项监督检查报告4月9日下午，驱车100多公里，先后到南县乌嘴乡镇长安村、大通湖区千山红镇大西港村，共走访易地扶贫搬迁户5户，发现问题3个，反馈意见3条当日，驻市发改委纪检监察组干部龚卫然在笔记本上认真记下第二督查组的工作情况。4月初，驻市发改委纪检监察组制定了《开展易地扶贫搬迁专项督查工作方案》，派出督查组深入基层一线，在全市开展易地扶贫搬迁专项督查，强化扶贫领域监督执纪问责，为脱贫攻坚提供纪律保障。《方案》指出，按区域划分为安化、桃江、赫山和资阳、沅江、南县、大通湖两个片区，每季度检查一次，两组交叉开展督查。督查组成员每到一个乡镇，都通过实地走访、现场查看、听取汇报、详细沟通等方式，重点督查是否存在以下十个方面的问题，即对易地搬迁工作组织领导不力，以会议贯彻会议，以文件落实文件，缺少实际部署安排;在落实易地搬迁政策和资金使用过程中优亲厚友、徇私舞弊、贪污挪用、盘剥克扣、截留私分和挥霍浪费;易地搬迁对象不精准，存在错评、漏评、错退，数据信息不准，更新不及时;选址不合理，安置点未按政策要求建设出现质量不合格或进度滞后;面积标准执行不严、面积超标、面积不足、自筹超标、后期加建超标;没有严格落实建房标准，豪华装修、房屋功能不全;资金到位慢，拨付不及时，资金滞留账面，资金监管不到位，没有易地搬迁专项资金台账，报账资料不完整;住房合建，产权不清晰的;产业扶贫搞形式，后续扶贫措施不到位，无实质内容;建档立卡搬迁户旧房拆除和宅基地复垦，以及土地增减挂钩结余指标交易，使用情况。督查结束后，督查组将形成书面督查通报，专题报送市扶贫领域监督执纪问责工作领导小组。关于易地扶贫搬迁专项监督检查报告中共黄荆乡委员会关于易地扶贫搬迁自查情况的报告县脱贫办：根据全县对易地扶贫搬迁全覆盖自查整改要求，我乡积极组织落实相关工作，现将自查整改情况汇报如下：一、总体评价(一)自查过程乡党委、政府引起高度重视，由主要领导牵头、分管领导具体抓。一是落实责任组、责任人对全乡易地扶贫搬迁对象进行全覆盖交叉走访调查，对搬迁户家庭基本情况、精准识别情况、住房建设情况、配套基础设施及基本公共服务设施建设情况、后续脱贫发展情况、拆旧复垦情况、群众满意度情况进行一一询问;二是对全乡易地扶贫搬迁档案管理情况进行全覆盖核查，特别是针对签章完善、逻辑顺序、公示公开等重点问题进行排查梳理;三是对政策执行情况进行全面排查，特别是针对人均住房面积超过25平方米、户均负债超10000元、人均负债超2500元、拆旧复垦工作、豪华装修等政策红线做了深入摸排。(二)总体评价通过对全乡易地扶贫搬迁总体情况进行全覆盖自查梳理，我乡易地扶贫搬迁总体推进情况较好，但仍存在部分问题。二、基本情况(一)集中安置：金鱼溪易地扶贫搬迁聚居点于2016年11月份启动建设，占地200余亩,所有房屋均以发展旅游产业带动脱贫攻坚的目标进行高标准设计，全面实现旅居一体化，为实现旅游扶贫整体规划奠定坚实基础。聚居点集中安置88户贫困户293名贫困人口，现项目已竣工验收，89户易地扶贫搬迁贫困户已搬迁入住并完成拆旧复垦;(二)分散安置：全乡共1户4人进行在外购房，已于2017年3月前搬迁入住并完成拆旧复垦。三、工作评价(一)搬迁对象精准黄荆乡属于国家主体功能区规划中禁止开发区或限制开发区，前期我乡已分组对所辖四个村所有贫困户进行逐户排查并做好宣传动员，所有有搬迁意愿的贫困户均纳入搬迁范围;对于已锁定的十三五期间享受易地扶贫搬迁的贫困户，多次对其国扶系统信息进行比对，并与相关部门衔接确保其未享受过相关政策对住房进行补助的情况。(二)住房建设面积和搬迁入住情况1.住房建设面积：我乡严格控制建档立卡贫困户人均住房面积不超过25平方米的标准，聚居点建设房屋面积均未超标;2.搬迁入住情况：聚居点竣工验收后，我乡已于10月28日组织金鱼溪易地扶贫搬迁聚居点分房仪式，贫困户通过随机抽号的方式均已获得住房钥匙，现已搬迁入住。(三)科学选址规划对于聚居点选址把控，全乡多次进行调查论证、统筹规划，最终选定黄荆乡原林村二组金鱼溪(小地名)作为集中安置区，在项目建设前期已进行了地灾调查、行洪论证等。项目实施前，县级相关部门已出具安置点选址意见书。(四)安置住房资金补助标准黄荆乡原林村金鱼溪聚居点由泸州市乐养旅游开发有限公司统一整合各类资金建设的旅游扶贫示范项目，易地扶贫搬迁群众均未自筹资金，无负债。(五)项目建设1.建设情况。为实现旅游扶贫模式，前期聘请设计公司对聚居点进行规划设计，因地制宜的优化人居环境、改进建筑风貌。严格落实四制项目法人制、招投标制、工程监理制和合同管理制;2.配套基础设施和基本公共服务设施建设情况。金鱼溪聚居点配套基础设施能基本满足群众基本生产生活需要，聚居点内道路、通信、供水、供电等保障齐全，生活用能设施和环境卫生设施等配备齐全。聚居点内设置有党群服务中心、卫生室、幼儿园、文化室、体育广场等服务设施;3.拆旧复垦情况。对于所有易地扶贫搬迁群众，搬迁入住后均已完成拆旧复垦工作，现目前国土所正组织对全乡拆旧复垦情况进行验收。(六)资金使用情况1.聚居点建设资金。黄荆乡金鱼溪聚居点由古蔺县人民政府和兴泸集团有限公司共同出资成立的泸州市乐养旅游开发有限公司统一打造，对于贫困户建房资金的补助由黄荆乡按照政策资金(56780元/人)的标准支付到乐养公司，剩余部分资金由乐养公司出资完成。现均已拨付完成;2.分散安置资金。黄荆乡共1户易地扶贫搬迁在外购房户，补助资金已按照人口标准分两次拨付到该户账号中(购房后拨付70%，拆旧复垦完成后拨付剩余30%)。(七)后续脱贫发展1.以旅游扶贫为核心：利用黄荆独有的旅游资源，依托环岩、八节洞和贵州十丈洞三景区中心位置，打造黄荆老林旅游次级服务区，让各级群众分享旅游发展红利。其次针对聚居点的88户群众，全面剖析家庭情况，科学规划各类工作岗位，通过一户一策，解决群众搬迁入住后生活就业问题，并与泸州市众信职业培训学校合作，以服务旅游的需求为重点，对群众进行旅游服务技能培训，培训后在玩具加工厂、乐养公司、政策公益性岗位中就业务工来实现稳定增收，实现搬迁群众搬得出、稳得住、能致富。2.以农业扶贫为措施：立足自身农业本土资源优势，大力发展黄荆岩蜂蜜、笋制品、老腊肉，逐步培育黑木耳、泡参、旅游商品等产业。通过招商引资和政策支持，提升土特产品品质和产量，扩宽营销网络，增加群众的收入渠道。3.以政策兜底为保障：针对无劳动能力兜底人群，加大各类政策的保障力度，特别是林业方面的相关政策，做到了不断档、不脱节、不漏人。(八)档案管理一是成立由分管领导任组长的易地扶贫搬迁档案管理组，设立专门的办公室负责易地扶贫搬迁档案收集、管理、归档，确保与搬迁工作同步安排、同步进行;二是对国家扶贫开发信息系统和省六有系统中的易地扶贫搬迁对象进行动态管理，确保与档案资料一致;三是对于整个易地扶贫搬迁工作的组织部署、政策执行、对象识别、项目建设、资金管理、配套保障、监督检查、后续脱贫等各个环节的工作推进情况和各项任务完成情况都进行了文件文字资料和图片音像资料都严格按照相关要求的收集、管理、归档;四是建立易地扶贫搬迁资金拨付和使用台账制度。(九)培训宣传1.政策培训情况。易地扶贫搬迁实施以来全乡共组织易地扶贫搬迁政策培训六次;2.舆论宣传引导：(1)在所辖四个村将所有贫困户、非贫困户都纳入微信群中，通过微信群宣传正能量，(2)积极开展三问一化(问计于民、问需于民、问政于民、化解矛盾纠纷)工作，每月在所辖四个村召集所有贫困户会议开展三问一化，努力化解搬迁户和非搬迁户之间的矛盾。(3)通过立标杆、树立正面典型，传播正能量，不断激发搬迁贫困群众脱贫的内生动力。3.技能培训情况。通过前期对贫困户全覆盖摸底调查，在结合实际和尊重贫困户意愿的情况下一户一策，与技能学校合作，对其各类技能进行培训。四、经验做法(一)旅游扶贫模式积极探索政府+企业+贫困户联动发展模式。金鱼溪旅游扶贫示范项目以高标准设计、优美的人居环境及科学的商业业态打造，建成三大景区的次级旅游服务区，为实现异地搬迁贫困户搬得出、稳得住、能致富提供了先决条件。项目以旅游扶贫为发展思路，从多方面解决了贫困户入住后的增收致富问题。一是结合后期商业业态打造，乐养公司提供就业岗位200余个，用于解决贫困户贫困人口的就业问题;二是健全聚居点服务功能，结合管理需要，政府提供安保、保洁等80余个公益性岗位给予贫困户就业;三是引进玩具加工厂等密集型劳动产业，通过加工玩具制品或旅游商品获得收入;四是后期提供回购服务，对公司认可有经营能力且发展条件成熟的贫困户，未来可以选择以成本价或低廉租金等经营发展方案对金鱼溪商铺进行回购或经营。该模式既解决了短期内贫困户入住后的生产就业问题，同时解决了贫困户未来长远自身发展的问题，为真正的能致富打下坚实基础。(二)农业产业扶贫模式为壮大村集体经济和帮助贫困户农特旅产品扩宽销售渠道，提升产品水平，促进贫困户持续增收，同时引导和带动贫困户抱团发展产业，逐步形成规模发展和服从于服务旅游产业的转型，最终实现旅游扶贫目的，立足自身资源优势，利用公司+专合社+农户的发展模式，通过招商引资引进黄荆土特产品公司收购、包装、销售以精品岩蜂蜜为黄荆老林主打品牌引领林下特色大竹笋、黑木耳等优质生态土特产品，通过由贫困群众组成的专合社定制黄荆土特产品行业标准，发展和保证产品质量，提升市场竞争力和商品品质，提高产品利润空间，全面解决群众农特产品产量低、品质高低不一、销售渠道窄，收入不稳定等问题。今年以来，该公司共收购黄荆岩蜂蜜3.8万斤，仅蜂蜜收购产值达到近400万元，实现全乡农村群众年人均纯收入单项增收1000元其中，贫困户收入200万元，人均增收1800元。并培育出一批养殖大户，其中我乡八节洞村贫困户黎云才实现增收20余万元。其次以原林村党群服务中心为示范，以服务游客和农户为主导，在村党群服务中心设立了扶贫超市和书吧。利用租用代售的方式，销售各类旅游商品和日常用品，增加集体经济收入。并且为免费帮助贫困户售卖产品，引发游客对黄荆农特旅产品和贫困群体的关注，专设贫困户销售柜台，结合黄荆