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晋煤集团管理部门职能定位手册编委会主任：武华太李鸿双副主任：王良彦胡耀庭张虎龙王锁奎王毅都新建王保玉王茂盛闫振东曹建平郑绍祖王永革薛军正委员：赵俊平刘文朝张福瑞樊进军贺雁平姜铁明许太山刘永胜白正午普卫东张建民张银忠付峻青李海贵时旺节李占良何辉郭庆亮赵建明程明牛海金武在军马洪礼郭海根李树峰贾新国董文敏余孝民薛昕单军武杨晓峰吕宝春田小安刘家治刘建峰安明富罗文杰潘建锋张集体李科峰段广利牛源文海潮李德荣许景福罗琦王忠坤段建勋高安平刘进元王仁庭刘大斗曹忠林田洪滨原建明李小军马鸿斌李育勤李健冯志强主编：李小军副主编：冯志强责任编辑：任义勇陈晋亮陈李伟苏建华韩昕牛伟伟编辑：李晋云李会明段光喜陆建国李俊杰马晋东宋新华郑兵亮李文龙陈晓东贾学师雷雪松孙潘军张红庆刘福州赵建华王毓武文志高申志敏杨振全张江南李金强秦天兵任超标董建军李凤雷谭云霞董雪峰刘东辉张璇马红光张俊丽林森琛张伟光陈茂峰秦建新靳琦汤晋明王兵梁静关晋宝邹光瑞魏亚奇王玲郭广西李春张卫兰韩军贾文生王光林董俊波原光明魏亮汤慕洁张鸿常星星张敬轩王明港（排名不分先后顺序）前言近年来，集团公司以科学发展观统揽全局，以煤为基，转型跨越，多元发展，沿着“固煤、稳肥、增气、扩化、强机、兴电、育新”发展路径，突出强化“煤-气-化、煤-焦-化、煤-气-电”三条产业链建设，构建循环经济体系，煤炭、煤化工、煤层气（燃气）、煤机、电力、新兴等产业板块日趋完善，子分公司数量不断拓展。为适应集团公司产业扩大、子分公司增多、理顺集团公司管理职能、推行流程管理的新要求，按照集团公司主要领导指示，秘书局牵头组织开展了旨在明确管理职责、明晰管理流程的业务梳理活动。业务梳理活动任务之一是对部门的管理定位、管理事项、单位职责界定清楚，解决部分部门管理职能缺失模糊、部分管理事项归属不清的问题。活动依照“遵从现状、遵从历史、尊重习惯、优化调整”的原则，经过管理部门自行梳理、秘书局组织研讨、部门间反复核实、公司领导核定多个环节，最终汇编形成晋煤集团管理部门职能定位手册。本手册具有如下显著特点：一、植入流程管理和价值链分析的思维方法，对各管理部门的管理事项与权责进行了系统梳理。二、创造性地用图的形式立体化描述部门管理职能，实现直观快速查阅，使管理权责更加清晰。三、按照业务关系与管理实际，将专业委员会办公室、专项工作办公室、松散型管理研究组织、群众性活动组织的日常工作梳理归口至实体管理部门，使各项工作全部有部门承接办理。四、手册收录了董事会6个专业委员会的管理职能定位，对49个实体管理部门的管理职能定位进行了梳理汇编，对13个其他专业委员会、7个其他工作部门、33个其他领导组或办公室的职能任务进行了收录。查阅本手册，可以快速了解集团公司各管理部门职责。方便各部门尽快找到管理与服务的协同点，更好进行业务衔接，提高管理效率；方便子分公司快速找出办事途径，提高办事效率。编制本手册得到了公司领导的大力支持和悉心指导，各管理部门主要负责人反复组织核实修订，研究妥善解决模糊、交叉问题，组织专门人员查阅大量资料进行梳理，参加面对面研讨。在此，对集团公司领导的大力支持和各部门的精心配合与辛勤付出，表示诚挚感谢！由于集团公司管理业务复杂，编制时间和沟通时间有限，难免有不妥之处，敬请批评指正。编委会二〇一三年六月15技术中心……………………………………………251战略委员会……………………………………………116生产技术处……………………………………………272安全生产委员会………………………………………217机电设备处……………………………………………293预算管理委员会……………………………………………318通风处……………………………………………314投资及项目审查委员会……………………………………………419洗选加工处……………………………………………335融资担保管理委员会……………………………………………520运销处……………………………………………356审计监察及风险控制委员会……………………………………………621煤化工事业部……………………………………………3722煤层气（燃气）事业部……………………………………………417秘书局……………………………………………723电力事业部……………………………………………438发展规划局……………………………………………924多种经营产业发展局………………………………………459基本建设局……………………………………………1125上市办公室……………………………………………4710人力资源管理中心……………………………………………1326法律事务部……………………………………………4911财务中心……………………………………………1527审计部……………………………………………5112资源环境管理局……………………………………………1728监察处……………………………………………5313调度指挥中心……………………………………………2129煤炭工业晋城矿区建设工程质量监督站……………………………………………5514安全监察局……………………………………………2330信访办公室……………………………………………57一、董事会专业委员会二、行政管理部门目录三、党群管理部门45供电分公司……………………………………………8731党委办公室……………………………………………………5946林业分公司……………………………………………8932党委组织部……………………………………………6147财务公司……………………………………………9133党委宣传部……………………………………………6348铁运公司……………………………………………9334纪律检查委员会……………………………………………6549晋煤集团总医院……………………………………………9535巡视督察董监事工作办公室……………………………………………6750救护消防中心……………………………………………9736工会……………………………………………………………6951职业教育培训中心……………………………………………9937团委……………………………………………………………7152社会保险管理中心……………………………………………10138武装保卫处……………………………………………7353离退休职工管理中心……………………………………………10339机关党委……………………………………………7554党校……………………………………………105四、集团公司授权具有管理职能的子分公司和单位55残疾人联合会……………………………………………10740新闻中心……………………………………………77五、其他组织机构41装备物资分公司……………………………………………7942物资回收利用分公司……………………………………………8143通信分公司……………………………………………8344物业分公司……………………………………………85一、董事会专业委员会晋煤集团管理部门职能定位手册第1页定位战略委员会是董事会下设的专门从事企业发展战略研究、论证、咨询、评价的工作机构，对董事会负责并报告工作。管理职责1.围绕集团公司中长期发展战略目标和实现“亿吨基地、千亿规模、百年企业、能源旗舰”的战略愿景，研究国家和山西省的宏观经济和产业政策，分析行业和市场发展动态，针对企业发展状况，预测企业未来发展走势，提出实现企业战略目标的措施和途径。2.在调研论证的基础上，拟定集团公司中长期发展战略和规划，并根据发展的实际情况，适时对发展战略和规划进行调整和修订。3.根据集团公司的总体战略和规划，对各板块及子分公司的发展战略和规划进行审查，提出优化方案，出具审查意见。4.对集团公司、各板块及子分公司的发展战略和规划的实施进行评价，对实施过程中违反发展战略和规划的行为及时提出意见，并加以纠正。5.战略委员会办公室负责收集、整理有关企业发展的各类信息资源，定期或不定期向董事会提供有参考价值的信息。6.战略委员会办公室负责起草须报请董事会审议的有关集团公司发展战略和规划的提案。晋煤集团管理部门职能定位手册第2页定位安全生产委员会是董事会下设的专门从事企业安全研究、论证、咨询、评价的工作机构，对董事会负责并报告工作。管理职责1.围绕集团公司中长期发展战略目标和实现“亿吨基地、千亿规模、百年企业、能源旗舰”的战略愿景，针对企业发展趋势和状况，研究企业安全管控规律，提出企业安全目标及实现安全目标的措施和途径。2.安委会统一领导集团公司安全生产工作，指导、协调、督促各职能部门的专业管理、业务保安和安全监察工作。3.安委会审查集团公司年度安全生产方针、目标及考核奖惩办法，提出优化方案，出具审查意见，并监督实施。4.安委会审查集团公司年度安技措工程计划和安全培训工作计划，提出优化方案，出具审查意见，并监督实施。5.安委会定期分析和预测集团公司安全生产形势，分析安全生产动态，研究安全生产中的重大问题，对重大安全生产管理方案和重大隐患的整改措施作出意见并督促实施。6.安委会定期召开防范重特大安全事故工作会议，按《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，分析、布置、检查集团公司防范重特大安全事故工作，对重特大事故的防范、处理做出决定，督促各单位认真落实防范措施。7.安委会办公室负责收集、整理有关企业安全的各类信息资源，定期或不定期向董事会提供有参考价值的信息。8.安委会办公室负责起草须报请董事会审议的有关集团公司安全生产的提案。晋煤集团管理部门职能定位手册第3页定位预算管理委员会是董事会下设的专门从事企业预算研究、论证、咨询、评价的工作机构，对董事会负责并报告工作。管理职责1.围绕集团公司中长期发展战略目标和实现“亿吨基地、千亿规模、百年企业、能源旗舰”的战略愿景，针对企业发展趋势和状况，研究企业预算发展规律，提出企业预算目标及实现预算目标的措施和途径。2.根据集团公司总体发展目标，在调研论证的基础上，拟定集团公司中长期预算和年度预算方案，并根据企业发展的实际情况，适时对中长期预算和年度预算进行调整和修订。3.根据集团公司的中长期预算和年度预算，对子分公司的中长期预算和年度预算进行审查，提出优化方案，出具审查意见。4.对集团公司、子分公司的中长期预算和年度预算的实施进行评价，对实施过程中违反中长期预算和年度预算的行为及时提出意见，并加以纠正。5.预算管理委员会办公室负责收集、整理有关企业预算的各类信息资源，定期或不定期向董事会提供有参考价值的信息。6.预算管理委员会办公室负责起草须报请董事会审议的有关集团公司预算、决算的提案。晋煤集团管理部门职能定位手册第4页定位投资及项目审查委员会是董事会下设的专门从事投资及项目研究、论证、咨询、评价的工作机构，对董事会负责并报告工作。管理职责1.围绕集团公司中长期发展战略目标和实现“亿吨基地、千亿规模、百年企业、能源旗舰”的战略愿景，研究国家宏观经济政策、行业发展动态、市场发展趋势，针对企业发展状况，提出企业投资战略和指导意见。2.按照集团公司总体发展要求，在调研论证的基础上，拟订集团公司投资方案。并根据发展的实际情况，适时对企业投资进行调整和修订。3.根据集团公司的总体投资战略，对子公司的投资活动进行审查，提出优化方案，出具审查意见。4.对集团公司及子公司的投资活动进行评价，对实施过程中违反集团公司投资战略的行为及时提出意见，并加以纠正。5.负责制订子公司增减注册资本的方案。6.投资委员会办公室负责收集、整理有关企业投资的各类信息资源，定期或不定期向董事会提供有参考价值的信息。7.投资委员会办公室负责起草须报请董事会审议的有关集团公司及子公司投资的提案。晋煤集团管理部门职能定位手册第5页定位融资担保管理委员会是董事会下设的专门从事融资、担保研究、论证、咨询、评价的工作机构，对董事会负责并报告工作。管理职责1.围绕集团公司“十二五”战略规划和实现“亿吨基地、千亿规模、百年企业、能源旗舰”的战略愿景，按照国家宏观财政政策、行业发展动态、市场发展趋势和企业发